中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例(2019年11月29日修訂)
中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例
(2010年(nian)4月21日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)常委會會議(yi)審議(yi)批準 2010年(nian)6月4日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)發布 2019年(nian)11月29日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)會議(yi)修(xiu)訂)
第一章 總則
第一條 為(wei)了深入(ru)貫徹(che)習(xi)近平新(xin)(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社(she)(she)會主義(yi)思想,貫徹(che)落實新(xin)(xin)(xin)時代(dai)黨的建(jian)設總要求和(he)新(xin)(xin)(xin)時代(dai)黨的組織(zhi)路線,堅持和(he)完善中(zhong)國特色社(she)(she)會主義(yi)制(zhi)度、推進國家治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能力(li)現代(dai)化,切實加強和(he)改進機(ji)(ji)關(guan)黨的工作,充分發揮機(ji)(ji)關(guan)基(ji)層黨組織(zhi)作用(yong),推動機(ji)(ji)關(guan)治理(li)和(he)各項事(shi)業發展,根據《中(zhong)國共產黨章(zhang)程》和(he)有關(guan)黨內法規,制(zhi)定本條例。
第二條(tiao) 機(ji)關(guan)基層黨(dang)組(zu)織在上(shang)級黨(dang)的委(wei)員會或者黨(dang)的機(ji)關(guan)工作委(wei)員會和本單位黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))(包括不(bu)設黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)的單位領導(dao)(dao)班子(zi),下同)領導(dao)(dao)下,協助本單位負責人完(wan)成任務,改進工作,對包括本單位負責人在內的每個黨(dang)員進行(xing)教育、管理(li)、監督,不(bu)領導(dao)(dao)本單位業(ye)務工作。
第三條 機(ji)關(guan)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)必須(xu)高(gao)(gao)舉中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)偉大旗幟,以馬克思列寧主(zhu)義(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧(deng)小(xiao)平理論、“三個(ge)代表(biao)”重要思想(xiang)、科學(xue)發(fa)展觀、習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指導,堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個(ge)意識(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)自信”、做(zuo)到“兩個(ge)維護”,以黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的政治建(jian)設為統領,以提升(sheng)組織(zhi)力(li)為重點,以黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支部建(jian)設為基礎,全面提高(gao)(gao)機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)設質量(liang),在深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思想(xiang)上作(zuo)表(biao)率(lv)(lv),在始終(zhong)同以習(xi)近平同志為核心(xin)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央保持(chi)(chi)高(gao)(gao)度一致上作(zuo)表(biao)率(lv)(lv),在堅(jian)決貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央各項(xiang)決策(ce)部署上作(zuo)表(biao)率(lv)(lv),建(jian)設讓(rang)(rang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央放心(xin)、讓(rang)(rang)人民(min)群眾滿(man)意的模范機(ji)關(guan),促進本單位各項(xiang)工(gong)作(zuo)任務的完成。
第四條 機關基(ji)層黨組織工作應當(dang)遵循以下原則:
(一)堅持和(he)加強黨(dang)的(de)全面領(ling)導,旗幟鮮明講政治(zhi),把政治(zhi)標準、政治(zhi)要求貫徹到(dao)工作全過程(cheng)和(he)事業發展各方(fang)面;
(二)堅持黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang),抓住“關鍵少數”、管(guan)好“絕大多數”,始終保持黨(dang)的先進性(xing)和(he)純(chun)潔性(xing);
(三)堅持圍繞中(zhong)心、建設隊伍、服務(wu)群眾(zhong),推動黨建工(gong)作與業務(wu)工(gong)作深度融合、相互促進;
(四)堅持以上率下(xia),發揮領(ling)導機關(guan)和領(ling)導干部示范引領(ling)作用(yong);
(五)堅(jian)持繼承(cheng)和創新相結合,增強(qiang)機關黨建工作實效。
第二章 組織設置
第五條 機關黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)100人(ren)以上的(de),設立(li)(li)黨(dang)(dang)的(de)基層(ceng)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)。黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)不足100人(ren)的(de),因(yin)工(gong)作需要,經上級(ji)黨(dang)(dang)組織批準,也可以設立(li)(li)黨(dang)(dang)的(de)基層(ceng)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)。黨(dang)(dang)的(de)基層(ceng)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)由黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)大會(hui)或者黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)代表大會(hui)選(xuan)舉產(chan)生,每屆任期(qi)一般為5年。
機關黨的代表(biao)大會代表(biao)實行任期制。
第六條 機關黨(dang)員(yuan)(yuan)50人以上、100人以下(xia)的(de),設(she)立黨(dang)的(de)總(zong)支部(bu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)。黨(dang)員(yuan)(yuan)不(bu)足50人的(de),因工作需要,經上級黨(dang)組(zu)織批準,也可以設(she)立黨(dang)的(de)總(zong)支部(bu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)。黨(dang)的(de)總(zong)支部(bu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)由黨(dang)員(yuan)(yuan)大會(hui)選舉產(chan)生,每屆任期一般(ban)為3年。
第七條(tiao) 機關正(zheng)(zheng)(zheng)式(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員3人(ren)(ren)以(yi)(yi)上的(de)(de),成立黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)。正(zheng)(zheng)(zheng)式(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員7人(ren)(ren)以(yi)(yi)上的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu),設立支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)委員會;正(zheng)(zheng)(zheng)式(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員不足7人(ren)(ren)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu),設1名書記(ji),必要時(shi)可以(yi)(yi)設1名副(fu)書記(ji)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)委員會和不設支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)委員會的(de)(de)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)書記(ji)、副(fu)書記(ji),每屆任期一(yi)般為3年。
第八條 機關基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織應(ying)當嚴格執(zhi)行任期制(zhi)度,任期屆(jie)滿按(an)期進行換屆(jie)選舉。書記(ji)、副書記(ji)選舉產生后,報上級(ji)黨(dang)組(zu)織批(pi)準。
機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)基層(ceng)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)和(he)不設黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)基層(ceng)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)的(de)總支(zhi)部委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)的(de)書記(ji),應當由本單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)負責人擔任。黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)人數(shu)和(he)直(zhi)屬單(dan)位(wei)較多(duo)的(de)機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)基層(ceng)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui),設專職副書記(ji)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部書記(ji)原(yuan)則(ze)上由本單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)主要(yao)負責人擔任。書記(ji)、副書記(ji)在任期內(nei)職務變動,應當征得上級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織同意。
第九條 機關(guan)黨(dang)的(de)基層委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)應當設立(li)機關(guan)黨(dang)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)。機關(guan)黨(dang)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)書(shu)記由機關(guan)黨(dang)的(de)基層委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副書(shu)記擔(dan)任(ren)。機關(guan)黨(dang)的(de)總支(zhi)部委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)和支(zhi)部委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)設立(li)紀(ji)(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)。
機關(guan)(guan)黨的紀律檢查委員會(hui)在(zai)同級機關(guan)(guan)黨的基層委員會(hui)和上級機關(guan)(guan)紀檢監察(cha)工作委員會(hui)雙重領(ling)導下進行(xing)工作,接受派駐紀檢監察(cha)組的業務指導和監督檢查。
第三章 基本職責
第十條 機關黨(dang)的(de)基(ji)層委(wei)員會(hui)(含不(bu)設(she)黨(dang)的(de)基(ji)層委(wei)員會(hui)的(de)總支部(bu)委(wei)員會(hui)、支部(bu)委(wei)員會(hui))的(de)基(ji)本職(zhi)責是:
(一(yi))深入學習(xi)和貫徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新時代中國特(te)色社會主(zhu)義思想,堅持和落實中國特(te)色社會主(zhu)義根(gen)本(ben)制度(du)、基本(ben)制度(du)、重要制度(du),宣傳和執行(xing)(xing)黨(dang)(dang)的路線、方針、政(zheng)策,宣傳和執行(xing)(xing)黨(dang)(dang)中央(yang)、黨(dang)(dang)的上(shang)級組(zu)(zu)(zu)織和本(ben)組(zu)(zu)(zu)織的決(jue)議,充分發揮(hui)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織戰(zhan)斗堡壘作用和黨(dang)(dang)員先鋒(feng)模范作用,積極創(chuang)先爭優,團結(jie)、組(zu)(zu)(zu)織黨(dang)(dang)內外(wai)干部和群眾,努力完成本(ben)單位所擔負的任務。
(二(er))推進“兩學一做”學習(xi)教育(yu)常態化制(zhi)度化,組(zu)織黨(dang)(dang)員深入(ru)學習(xi)黨(dang)(dang)的(de)創新理論,學習(xi)黨(dang)(dang)的(de)路線、方針、政(zheng)策和(he)(he)決議(yi),學習(xi)黨(dang)(dang)的(de)基本知(zhi)識(shi)和(he)(he)黨(dang)(dang)史、新中國史、改革開放史,學習(xi)黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀和(he)(he)國家法(fa)律法(fa)規(gui),學習(xi)業(ye)務知(zhi)識(shi)和(he)(he)經濟、政(zheng)治(zhi)、文(wen)化、社(she)會(hui)、生態文(wen)明等各(ge)方面知(zhi)識(shi)。
(三)對黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)進行(xing)教育、管理、監督(du)和(he)服務,嚴(yan)格黨(dang)(dang)(dang)的組織(zhi)生活,維(wei)護(hu)和(he)執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)的紀(ji)律,監督(du)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)切實履行(xing)義務,保(bao)障(zhang)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利不受侵犯(fan)。監督(du)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)干部和(he)其他任何工作人員(yuan)(yuan)嚴(yan)格遵守(shou)國家法(fa)律法(fa)規(gui),加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)風廉政建設(she),堅決同各種違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)行(xing)為作斗(dou)爭。
(四)密切聯系(xi)群(qun)眾(zhong),經常了解(jie)(jie)群(qun)眾(zhong)對黨員、黨的(de)(de)工作的(de)(de)批評和(he)意見(jian),了解(jie)(jie)群(qun)眾(zhong)訴(su)求,維護群(qun)眾(zhong)正當權利(li)和(he)利(li)益(yi)。
(五)對要(yao)求入黨的積極分子進行(xing)教育、培養和考(kao)察(cha),做好發(fa)展黨員(yuan)工作。
(六)做好思想(xiang)政治(zhi)工(gong)作(zuo)和意(yi)識(shi)形態工(gong)作(zuo),推(tui)進機(ji)關社會主義(yi)精神文明建設,培育和踐行(xing)社會主義(yi)核心價值觀。
(七)協助(zhu)黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)管理機關(guan)(guan)(guan)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織和群團組(zu)織的干部;配合組(zu)織人事部門對機關(guan)(guan)(guan)領導干部進(jin)行(xing)考察、考核和民(min)主評(ping)議,對機關(guan)(guan)(guan)干部的選拔任用(yong)和獎懲提(ti)出意見。
(八)領導機關工會、共青(qing)團、婦女組(zu)織(zhi)(zhi)等群團組(zu)織(zhi)(zhi),支持這些組(zu)織(zhi)(zhi)依照各自的章程獨立(li)負(fu)責地開展工作。
(九)按照(zhao)黨(dang)組織(zhi)的(de)隸屬(shu)(shu)關系,領導直屬(shu)(shu)單位黨(dang)的(de)工作。
第(di)十(shi)一條 機(ji)關黨的(de)紀律檢查委(wei)員(yuan)會的(de)職責是監督、執(zhi)紀、問責,主要包括(kuo):
(一)維護黨(dang)章和其他黨(dang)內法規,經(jing)常對黨(dang)員進行(xing)遵(zun)守紀律的(de)教育,作(zuo)出關于維護黨(dang)紀的(de)決定。
(二(er))檢(jian)查黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員貫(guan)徹(che)執行(xing)黨(dang)的(de)路線、方(fang)針、政策和決議的(de)情況,對黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員領(ling)導干部履(lv)行(xing)職責(ze)、行(xing)使權(quan)力進行(xing)監督。
(三)協助機關黨的基層委員會(hui)推進全面從(cong)嚴治(zhi)黨、加強黨風建設和組織(zhi)協調反腐(fu)敗工作。
(四)受理處(chu)置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提(ti)醒、約談函詢(xun)。
(五(wu))按(an)照有關規定(ding),檢查(cha)、處(chu)理(li)黨(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)違反黨(dang)(dang)章和(he)其他黨(dang)(dang)內法規的(de)案件,決定(ding)或者(zhe)取消對(dui)這些案件中(zhong)的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)處(chu)分(fen);進(jin)行問責或者(zhe)提出責任追究的(de)建議。
(六)受理(li)黨(dang)(dang)員控告和(he)申(shen)訴;保(bao)障黨(dang)(dang)員權利。
第四章 黨的政治建設
第(di)十二(er)條 機關(guan)基層黨(dang)組(zu)織必須把黨(dang)的政治(zhi)建設(she)擺(bai)在(zai)首位,落實黨(dang)的政治(zhi)建設(she)責(ze)任,推動黨(dang)和(he)國家機關(guan)彰顯政治(zhi)屬(shu)性,在(zai)加強黨(dang)的政治(zhi)建設(she)上帶(dai)好頭、作(zuo)示(shi)范。
第十三條 堅持以黨(dang)的(de)(de)(de)(de)創新理(li)(li)論武裝頭腦,引導黨(dang)員(yuan)、干(gan)部(bu)(bu)學(xue)深悟透(tou)、融(rong)會(hui)貫通(tong)、真信篤行(xing),自覺做(zuo)習近平新時代中國特色社會(hui)主義思想(xiang)的(de)(de)(de)(de)堅定信仰者、忠實(shi)實(shi)踐者。把不忘初心、牢記使(shi)命作為加強黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)的(de)(de)(de)(de)永恒課題和全體黨(dang)員(yuan)、干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)終身(shen)課題,形成(cheng)長效機制(zhi),錘煉(lian)黨(dang)員(yuan)、干(gan)部(bu)(bu)忠誠干(gan)凈擔(dan)當的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治品格。發揮領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)領(ling)學(xue)促學(xue)作用,提(ti)高黨(dang)員(yuan)、干(gan)部(bu)(bu)運用黨(dang)的(de)(de)(de)(de)創新理(li)(li)論指導實(shi)踐、推動(dong)工作的(de)(de)(de)(de)能力。有計(ji)劃地對(dui)年輕干(gan)部(bu)(bu)進行(xing)理(li)(li)想(xiang)信念宗(zong)旨教(jiao)育(yu)。
第(di)十(shi)四條 堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)政治(zhi)領導(dao)(dao),教育引導(dao)(dao)黨(dang)(dang)(dang)員、干部堅決做到“兩個(ge)維護”,在思想上政治(zhi)上行動上同以習近平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)(dang)(dang)中央保(bao)持(chi)高度(du)一致。嚴明黨(dang)(dang)(dang)的(de)政治(zhi)紀律和政治(zhi)規(gui)矩,嚴肅黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)生活,發展(zhan)積極健康的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)文化。加強對黨(dang)(dang)(dang)忠誠(cheng)教育,落實(shi)“四個(ge)服(fu)從”,嚴格執行重大事項請示報告制度(du)。
第十(shi)五(wu)條 提(ti)高政治(zhi)能力,強(qiang)化政治(zhi)擔當,強(qiang)化制(zhi)度(du)執(zhi)行力,推動黨的(de)主(zhu)張和決策部署轉化為(wei)本(ben)單位本(ben)領域的(de)政策法規、制(zhi)度(du)措施,提(ti)升治(zhi)理(li)效能。發揚(yang)斗爭精(jing)神,有效防范化解(jie)風險(xian)。堅持全心全意為(wei)人民(min)服務的(de)根本(ben)宗(zong)旨,貫徹黨的(de)群眾(zhong)路線,完善黨員、干部聯系群眾(zhong)制(zhi)度(du),為(wei)群眾(zhong)辦實事、解(jie)難事。
第(di)十六條 堅決反對形(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義、享樂主(zhu)義和奢靡之風,教育引導黨員、干部堅持實(shi)事(shi)求是的思想(xiang)路線,樹立正確政績觀(guan),把對上負(fu)責和對下負(fu)責一致起來(lai),轉變(bian)作風,真(zhen)抓實(shi)干。
第十七條 圍繞黨(dang)和(he)(he)(he)國家(jia)重要工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部署以及本(ben)(ben)單(dan)位業務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),針(zhen)對機關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)(yuan)(yuan)思(si)(si)想(xiang)(xiang)情(qing)況(kuang),做好思(si)(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。對機關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)行政(zheng)治(zhi)(zhi)理論教(jiao)育(yu),愛國主(zhu)義(yi)、集體主(zhu)義(yi)、社會(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu),形勢政(zheng)策教(jiao)育(yu),紀(ji)律和(he)(he)(he)廉(lian)政(zheng)教(jiao)育(yu),政(zheng)治(zhi)(zhi)品德(de)、職業道德(de)、社會(hui)公(gong)德(de)、家(jia)庭(ting)美(mei)德(de)教(jiao)育(yu),引導機關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)(yuan)(yuan)弘揚優(you)良傳(chuan)統作(zuo)(zuo)風,保持為民務實(shi)清廉(lian)的政(zheng)治(zhi)(zhi)本(ben)(ben)色(se)。將解決思(si)(si)想(xiang)(xiang)問題與解決實(shi)際問題相結合,增強思(si)(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)效。定期向黨(dang)的機關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)和(he)(he)(he)本(ben)(ben)單(dan)位黨(dang)組(黨(dang)委(wei))匯報機關(guan)思(si)(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情(qing)況(kuang),提出改進(jin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的意見和(he)(he)(he)建(jian)議。
第五章 黨員隊伍建設
第十八條 機關基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)應當堅持集(ji)中(zhong)教(jiao)育和經常性(xing)教(jiao)育相結合、組(zu)織(zhi)培(pei)(pei)訓和個人(ren)自學(xue)相結合,提(ti)高機關黨(dang)(dang)(dang)員學(xue)習(xi)教(jiao)育的(de)針對性(xing)和實效(xiao)性(xing)。組(zu)織(zhi)黨(dang)(dang)(dang)員和黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)領導(dao)(dao)班子成員每年(nian)參(can)加集(ji)中(zhong)培(pei)(pei)訓。組(zu)織(zhi)黨(dang)(dang)(dang)員認真參(can)加黨(dang)(dang)(dang)內(nei)集(ji)中(zhong)學(xue)習(xi)教(jiao)育。落實黨(dang)(dang)(dang)員領導(dao)(dao)干部講黨(dang)(dang)(dang)課制度。
第十九條 嚴(yan)格執行黨(dang)(dang)的(de)組(zu)織(zhi)生活制度(du),確保黨(dang)(dang)的(de)組(zu)織(zhi)生活經(jing)常、認真、嚴(yan)肅。開好民主生活會和組(zu)織(zhi)生活會,認真開展批評和自我批評。經(jing)常分(fen)析(xi)黨(dang)(dang)員(yuan)思想狀況(kuang),提(ti)高(gao)“三會一課(ke)”質(zhi)量,落(luo)實談(tan)心談(tan)話、民主評議黨(dang)(dang)員(yuan)和主題黨(dang)(dang)日等制度(du),完善重溫入(ru)黨(dang)(dang)誓詞、入(ru)黨(dang)(dang)志愿書等活動(dong)。黨(dang)(dang)員(yuan)領導干部(bu)應當自覺參加雙(shuang)重組(zu)織(zhi)生活,推動(dong)所在黨(dang)(dang)支部(bu)建設成(cheng)為先進黨(dang)(dang)支部(bu)。穩妥有序(xu)處置(zhi)不(bu)合(he)格黨(dang)(dang)員(yuan)。
第二(er)十條 做(zuo)好黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)服務(wu)工(gong)作(zuo),建立(li)健(jian)全黨(dang)(dang)內關(guan)(guan)懷幫扶長效機(ji)制。關(guan)(guan)心黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)思想(xiang)、學習、工(gong)作(zuo)和生活,了解黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)需求(qiu),及時反(fan)映(ying)涉及黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)切身(shen)利益的重要情(qing)況。關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛(ai)因(yin)公殉職、犧牲(sheng)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的家庭和因(yin)公傷(shang)殘黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)。認真做(zuo)好離退休干部職工(gong)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、流(liu)動黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的服務(wu)工(gong)作(zuo),為生活困難黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)提供幫助。
第二十(shi)一條 組織開展創建(jian)黨(dang)(dang)員(yuan)先鋒崗、爭當服務群(qun)眾(zhong)標兵、黨(dang)(dang)員(yuan)承諾踐諾等活(huo)動(dong),鼓勵黨(dang)(dang)員(yuan)到(dao)社區(qu)為群(qun)眾(zhong)服務,引(yin)導和激勵黨(dang)(dang)員(yuan)帶(dai)頭貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)中央決策(ce)部(bu)署、做好本(ben)職工作、完成(cheng)急難險重任務,帶(dai)動(dong)機關工作人員(yuan)建(jian)功新時代、爭創新業績。
第二(er)十(shi)二(er)條 堅持把政治(zhi)標準放(fang)在首(shou)位,按照控制總量、優化(hua)結構(gou)、提(ti)高(gao)質量、發揮(hui)作用的總要求和有關規定發展(zhan)黨(dang)員,嚴格(ge)發展(zhan)程序(xu),嚴肅工作紀律。
第六章 黨內民主和監督
第二十三條 機(ji)(ji)關(guan)基(ji)層黨(dang)組(zu)織必須堅(jian)持民(min)主集(ji)中(zhong)(zhong)制(zhi),加(jia)強機(ji)(ji)關(guan)黨(dang)內基(ji)層民(min)主建設,切實推(tui)進黨(dang)內民(min)主,充分發揮(hui)機(ji)(ji)關(guan)基(ji)層黨(dang)組(zu)織和廣大黨(dang)員(yuan)的積(ji)極性、主動性、創(chuang)造性,堅(jian)決維護黨(dang)的集(ji)中(zhong)(zhong)統一。
第二(er)十(shi)四條 堅持集體領導制度,凡屬重要事項都(dou)應當(dang)按(an)照集體領導、民主集中、個別(bie)醞釀、會議決定的原則,由(you)集體討論、按(an)少數(shu)服從多數(shu)作(zuo)出(chu)決定。機關基層黨組(zu)織負責人應當(dang)帶頭發(fa)揚民主,自覺接受(shou)黨員監督。
第二十(shi)五條 尊重(zhong)黨(dang)(dang)員主體地位,保障(zhang)黨(dang)(dang)員民主權(quan)(quan)利,落(luo)實機關(guan)黨(dang)(dang)員知情(qing)權(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)、選舉(ju)權(quan)(quan)、監(jian)督權(quan)(quan)。推進(jin)黨(dang)(dang)務公開,健(jian)全黨(dang)(dang)內情(qing)況通報制度(du)、情(qing)況反映制度(du),暢通黨(dang)(dang)員參與討論黨(dang)(dang)內事(shi)務的(de)途徑,拓寬黨(dang)(dang)員表達(da)意見(jian)渠道。機關(guan)基層黨(dang)(dang)組織討論決定重(zhong)要事(shi)項前(qian),應(ying)當充分(fen)聽取黨(dang)(dang)員的(de)意見(jian)。
第(di)二十六條 機關基層黨(dang)組織(zhi)應當(dang)加強對黨(dang)員(yuan)特別是黨(dang)員(yuan)領導干(gan)部的(de)日常監督,保證黨(dang)員(yuan)嚴(yan)格遵守黨(dang)章(zhang)黨(dang)規黨(dang)紀、嚴(yan)格遵守和(he)執行制度、做(zuo)到(dao)忠誠干(gan)凈擔(dan)當(dang),維護黨(dang)的(de)團(tuan)結和(he)統一,增強黨(dang)組織(zhi)的(de)創(chuang)造力(li)、凝聚力(li)、戰斗力(li)。
(一(yi))定期(qi)檢查、通報(bao)黨(dang)員參(can)加組織生活的情況,向上級黨(dang)組織報(bao)告黨(dang)員領導干部參(can)加雙重組織生活的情況;
(二)督促開(kai)好(hao)黨(dang)(dang)員領導干部民主生活(huo)會(hui),加強對本單位內設(she)機(ji)構和直屬單位黨(dang)(dang)員領導干部民主生活(huo)會(hui)的指導;
(三)機關基層黨(dang)(dang)組(zu)織專職副書記(ji)列席本單位(wei)黨(dang)(dang)員領導(dao)干部民主生活會(hui)和黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)以及本單位(wei)負責人召開的(de)有(you)關會(hui)議;
(四)了解并掌握機關黨(dang)員以及領(ling)導干部的(de)思想、作(zuo)風和(he)(he)工作(zuo)情況,及時向上級(ji)黨(dang)組織和(he)(he)本單位黨(dang)組(黨(dang)委)反映(ying);
(五)了解黨員、干部落(luo)實廉政(zheng)風險(xian)防控措施情況,發現問題及時向(xiang)上級黨組織和本單位黨組(黨委)報告;
(六)每年至(zhi)少召開1次機關黨員干部大會,聽取本單位(wei)主要(yao)負責人通(tong)報工作情況(kuang);
(七)做好群眾來信來訪(fang)工作;
(八)支(zhi)持(chi)黨(dang)員行使監督(du)權利,履行監督(du)義務,防止各種形式的打擊報(bao)復。
第(di)二十七條 機(ji)關基層黨(dang)組(zu)織(zhi)應當對黨(dang)員、干部(bu)平時多過問、多提醒(xing),及(ji)時發現和(he)糾(jiu)正苗(miao)頭(tou)性、傾向(xiang)性問題,問題嚴重的(de)向(xiang)上級黨(dang)組(zu)織(zhi)報告。對違犯黨(dang)紀(ji)的(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)員依(yi)規依(yi)紀(ji)恰(qia)當予(yu)以處理。
第七章 黨務工作人員隊伍建設
第二十(shi)八條 機關基層黨組織根據工作(zuo)需要,本著有利于加(jia)強黨的工作(zuo)和精干高效的原則(ze),設置辦事機構,配備必要的工作(zuo)人員。
第二十(shi)九條 堅(jian)持把黨務(wu)(wu)工作崗位(wei)作為(wei)培養鍛煉干部的(de)重要(yao)平臺(tai),注重選拔政治(zhi)強、業務(wu)(wu)精、作風(feng)好的(de)干部專兼職(zhi)從(cong)事黨務(wu)(wu)工作,建設一(yi)支高素質專業化的(de)機關黨務(wu)(wu)工作人員(yuan)隊伍。
第三十(shi)條 機(ji)(ji)關專(zhuan)職(zhi)黨(dang)務工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)配備,一般(ban)占機(ji)(ji)關工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)總數(shu)的(de)1%至2%。機(ji)(ji)關工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)較少的(de)單位(wei),應當(dang)保證有專(zhuan)人(ren)(ren)(ren)負責(ze)。機(ji)(ji)關黨(dang)建(jian)任務較重、工作(zuo)力量不足(zu)的(de)單位(wei),應當(dang)適當(dang)增加人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。機(ji)(ji)關專(zhuan)職(zhi)黨(dang)務工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)編(bian)制,列入機(ji)(ji)關行政(zheng)編(bian)制。
第三十一條 按照(zhao)守信念(nian)、講奉獻、有本領、重品行(xing)的要求,加強(qiang)機(ji)關(guan)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)書記隊(dui)伍建設。以明(ming)確(que)責(ze)任(ren)、考(kao)核監督、保障服務為(wei)重點,加強(qiang)對(dui)機(ji)關(guan)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)領導班子的管理(li)。定期(qi)安排機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)務工作人員特別是機(ji)關(guan)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)負(fu)責(ze)人輪訓。對(dui)新(xin)任(ren)機(ji)關(guan)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)負(fu)責(ze)人進行(xing)任(ren)職培訓。
第(di)三十二條(tiao) 有計劃(hua)地(di)安排機關專職黨務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)與(yu)行政、業務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)之(zhi)間的雙向交(jiao)流。把兼職的黨務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)開展黨務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)情(qing)況作(zuo)(zuo)為干部年度考(kao)核和(he)評優(you)評先(xian)的重要參考(kao)。及(ji)時發現、表彰和(he)宣(xuan)傳(chuan)機關黨務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)中的先(xian)進典(dian)型。
第八章 領導和保障
第三十三條 機(ji)關黨(dang)建工(gong)作在各(ge)級黨(dang)委(wei)(wei)領導(dao)下,由同級黨(dang)的機(ji)關工(gong)作委(wei)(wei)員(yuan)會統一領導(dao)、單位黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei))具體(ti)領導(dao)和管理,有關部門各(ge)負其(qi)責、密(mi)切配(pei)合,形(xing)成工(gong)作合力。
第三(san)十四條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)的機(ji)關(guan)(guan)工(gong)(gong)作委員會統一領導(dao)所(suo)屬機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的工(gong)(gong)作,指(zhi)導(dao)督促各(ge)單(dan)位黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委)落實機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建主體責任。定期對各(ge)單(dan)位黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委)、機(ji)關(guan)(guan)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員領導(dao)干部落實機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作責任制、機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建重點(dian)工(gong)(gong)作和重要制度情況(kuang)進行督查,及時向同(tong)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委報告有關(guan)(guan)情況(kuang)。
機關(guan)紀(ji)檢監(jian)察工(gong)作(zuo)委(wei)員會作(zuo)為同級(ji)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)的(de)派出機構,在同級(ji)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)、黨的(de)機關(guan)工(gong)作(zuo)委(wei)員會雙(shuang)重領(ling)導下,領(ling)導各單位(wei)機關(guan)黨的(de)紀(ji)律檢查委(wei)員會工(gong)作(zuo)。
第三十(shi)五條(tiao) 黨(dang)組(黨(dang)委)領導機(ji)關和(he)直屬單位黨(dang)組織的工作,履行全面從嚴治(zhi)黨(dang)主體(ti)責任。
黨組(zu)(zu)(黨委(wei))應當定期研究機關(guan)黨建(jian)工作(zuo)(zuo),督(du)促落實(shi)各項任務。通過機關(guan)基層黨組(zu)(zu)織(zhi)了解(jie)機關(guan)工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)的(de)思(si)想情(qing)況,以及對重要(yao)決策和領導干部廉潔自律等(deng)方面的(de)反映和意見,支持機關(guan)基層黨組(zu)(zu)織(zhi)對黨員(yuan)特(te)別是(shi)黨員(yuan)領導干部進行監督(du)。建(jian)立健全黨建(jian)工作(zuo)(zuo)制度(du)體(ti)系,加強黨建(jian)工作(zuo)(zuo)保障。
黨(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)委(wei))主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)履行第一(yi)責(ze)任人(ren)職責(ze),其他成員按照“一(yi)崗(gang)雙責(ze)”要(yao)求(qiu)抓好職責(ze)范(fan)圍內(nei)黨(dang)(dang)(dang)建工作。黨(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)委(wei))每(mei)年在本單位(wei)一(yi)定(ding)范(fan)圍內(nei)通報抓機關黨(dang)(dang)(dang)建工作情況、接(jie)受評議。
第三(san)十六條(tiao) 對黨組織關系(xi)實行屬地(di)管(guan)理的下級(ji)單(dan)位黨建工(gong)作,黨組(黨委)應(ying)當加強與其(qi)所在地(di)黨委的溝(gou)通配合,及時研究解決(jue)重(zhong)要問(wen)題。
對(dui)歸(gui)口領導(dao)或(huo)者管理的單位黨(dang)建工(gong)作(zuo),黨(dang)組(黨(dang)委)應(ying)當加強(qiang)監督(du)指導(dao),履(lv)行(xing)全面從嚴治黨(dang)相關(guan)責任。
第(di)三(san)十七條 機關(guan)(guan)黨(dang)的(de)(de)基(ji)層委員會(hui)(hui)(含不(bu)設黨(dang)的(de)(de)基(ji)層委員會(hui)(hui)的(de)(de)總(zong)支部(bu)委員會(hui)(hui)、支部(bu)委員會(hui)(hui))的(de)(de)設置調整、換屆、委員會(hui)(hui)組(zu)成以及機關(guan)(guan)黨(dang)的(de)(de)紀律檢查委員會(hui)(hui)的(de)(de)組(zu)成,書(shu)記(ji)、副書(shu)記(ji)的(de)(de)任免等,經黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)討論決定后,報(bao)黨(dang)的(de)(de)機關(guan)(guan)工作委員會(hui)(hui)審(shen)批。
機關(guan)(guan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)基層委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會審(shen)批預(yu)(yu)備(bei)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)或者預(yu)(yu)備(bei)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉正(zheng),應當提前(qian)報黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)討論決定。機關(guan)(guan)不設黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)基層委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會的(de)(de)(de)總支部(bu)委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會、支部(bu)委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會接(jie)收預(yu)(yu)備(bei)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)或者討論預(yu)(yu)備(bei)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉正(zheng),應當經黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)審(shen)核把關(guan)(guan)后,報黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)機關(guan)(guan)工(gong)作委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會審(shen)批。
黨組(zu)(黨委)按照干(gan)部管理(li)權限,討論決(jue)定(ding)(ding)處(chu)(chu)分黨員有關(guan)事(shi)項,在作(zuo)出黨紀處(chu)(chu)分決(jue)定(ding)(ding)前(qian)應當與派駐紀檢(jian)監(jian)察組(zu)交換(huan)意見。處(chu)(chu)分決(jue)定(ding)(ding)生效(xiao)后(hou),有關(guan)處(chu)(chu)分決(jue)定(ding)(ding)和材料應當按照要(yao)求報機關(guan)紀檢(jian)監(jian)察工作(zuo)委員會備案(an)。
第三十(shi)八(ba)條 落實機關黨(dang)建(jian)責任(ren)、加強機關黨(dang)建(jian)工作情況應當納入各單位領(ling)導班(ban)子以及領(ling)導干部考核內容。地(di)方各級(ji)黨(dang)委常委會每年(nian)至少聽取1次(ci)黨(dang)的機關工作委員會的工作匯報。
第三十(shi)九條 開展黨(dang)(dang)組織(zhi)書記(ji)抓基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)建(jian)述職評(ping)議考(kao)核工作(zuo)。按(an)照有關規(gui)定,黨(dang)(dang)的機(ji)關工作(zuo)委(wei)員會(hui)書記(ji)每年向(xiang)同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)述職,機(ji)關基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)書記(ji)每年向(xiang)上級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)述職,接受評(ping)議考(kao)核。
第四十條 機關基層黨(dang)(dang)組織開展活動,所(suo)需財政資金列入本單(dan)位部門預算(suan),保障“三會一(yi)課(ke)”、主(zhu)題(ti)黨(dang)(dang)日、黨(dang)(dang)員(yuan)和入黨(dang)(dang)積極分子教(jiao)育培(pei)訓、學習(xi)調研(yan)等(deng)需要(yao)(yao)。黨(dang)(dang)費(fei)主(zhu)要(yao)(yao)作為黨(dang)(dang)員(yuan)教(jiao)育經費(fei)的(de)補充。
第九章 附則
第(di)四十一條(tiao) 本(ben)(ben)條(tiao)例適用于縣(xian)級(ji)(ji)以上各級(ji)(ji)黨(dang)的(de)機(ji)關(guan)(guan)、人(ren)大機(ji)關(guan)(guan)、行政機(ji)關(guan)(guan)、政協機(ji)關(guan)(guan)、監察機(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)關(guan)(guan)、檢(jian)察機(ji)關(guan)(guan)以及群團機(ji)關(guan)(guan)的(de)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)。黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)關(guan)(guan)系(xi)在黨(dang)的(de)機(ji)關(guan)(guan)工(gong)作委員(yuan)會(hui)的(de)其他單(dan)位的(de)基層黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)參照本(ben)(ben)條(tiao)例執行,另有(you)規定的(de)從其規定。
第四(si)十二條(tiao) 本條(tiao)例由(you)中央(yang)組織部負(fu)責解釋。
第四十三條(tiao) 本條(tiao)例自(zi)發布之日(ri)起施行。
來源(yuan):新(xin)華社