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中華人民共和國監察法實施條例

中華人民共和國監察法實施條例

(2021年7月(yue)20日(ri)國家監察委員會全體(ti)會議(yi)決(jue)定,自(zi)2021年9月(yue)20日(ri)起施行)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 監察機關(guan)及其(qi)職責

  第三章 監察范圍和管轄(xia)

  第四章 監察權限

  第五章 監(jian)察程序

  第六章(zhang) 反腐敗國際合作

  第(di)七章 對(dui)監察機關(guan)和監察人員的監督

  第(di)八(ba)章 法律(lv)責(ze)任

  第九章 附 則

  第一章 總 則

  第一(yi)條 為了推動監(jian)察(cha)工作法(fa)治化、規范化,根據《中(zhong)華人民(min)共和國監(jian)察(cha)法(fa)》(以下簡稱監(jian)察(cha)法(fa)),結合工作實際,制定本條例(li)。

  第二條 堅(jian)持中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)對(dui)監察工作的(de)全(quan)面領導(dao),增強政治(zhi)意識(shi)、大(da)局意識(shi)、核心意識(shi)、看齊意識(shi),堅(jian)定中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義(yi)道(dao)路(lu)自(zi)信(xin)(xin)、理論自(zi)信(xin)(xin)、制(zhi)度自(zi)信(xin)(xin)、文化自(zi)信(xin)(xin),堅(jian)決維(wei)護(hu)習近(jin)平總書記黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)的(de)核心、全(quan)黨(dang)的(de)核心地位,堅(jian)決維(wei)護(hu)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)權威(wei)和(he)集(ji)中(zhong)(zhong)統一領導(dao),把黨(dang)的(de)領導(dao)貫徹到(dao)監察工作各方(fang)面和(he)全(quan)過程。

  第三條 監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關與黨的紀(ji)律檢查機(ji)(ji)關合署辦公,堅持(chi)法(fa)治思維和(he)(he)法(fa)治方式,促進執紀(ji)執法(fa)貫通(tong)、有效銜接司(si)法(fa),實現(xian)依紀(ji)監(jian)(jian)督和(he)(he)依法(fa)監(jian)(jian)察(cha)、適用(yong)紀(ji)律和(he)(he)適用(yong)法(fa)律有機(ji)(ji)融合。

  第四條 監察機關應當依法履行監督、調查、處置職責,堅持(chi)實事求是,堅持(chi)懲前毖后、治病救(jiu)人,堅持(chi)懲戒與教育相結合,實現政治效(xiao)果(guo)、法律(lv)效(xiao)果(guo)和(he)社會效(xiao)果(guo)相統一。

  第五條 監(jian)察(cha)機關應當堅定不(bu)移懲治腐(fu)(fu)敗,推動深化(hua)改(gai)革(ge)、完善制度,規范權力(li)運行,加強思想道(dao)德(de)教育、法治教育、廉潔教育,引導(dao)公職(zhi)人員(yuan)提高覺悟、擔(dan)當作為(wei)、依法履(lv)職(zhi),一體推進不(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)體制機制建(jian)設。

  第六條 監(jian)察機關(guan)堅(jian)持民主集中制(zhi),對于(yu)線索處置(zhi)、立(li)案(an)調查(cha)、案(an)件(jian)審理、處置(zhi)執行、復(fu)審復(fu)核中的重要事項應當集體研(yan)究,嚴格按照(zhao)權限(xian)履行請示報(bao)告程(cheng)序。

  第(di)七條 監察(cha)機關應當在適用(yong)法(fa)律上一律平等(deng),充分保(bao)障監察(cha)對象以及(ji)相關人員的(de)人身權(quan)(quan)、知情(qing)權(quan)(quan)、財(cai)產權(quan)(quan)、申辯權(quan)(quan)、申訴權(quan)(quan)以及(ji)申請復審復核權(quan)(quan)等(deng)合法(fa)權(quan)(quan)益。

  第八條(tiao) 監察機(ji)關辦理(li)職務犯罪(zui)案(an)件,應當與人(ren)民(min)法院、人(ren)民(min)檢察院互相(xiang)配(pei)合、互相(xiang)制約,在案(an)件管轄(xia)、證(zheng)據審(shen)查、案(an)件移(yi)送、涉案(an)財物處置等方面加強溝通協調(diao),對于人(ren)民(min)法院、人(ren)民(min)檢察院提出(chu)的退回補充調(diao)查、排除非(fei)法證(zheng)據、調(diao)取同(tong)步錄音錄像(xiang)、要求調(diao)查人(ren)員出(chu)庭等意見依法辦理(li)。

  第九條 監(jian)察機(ji)關(guan)開展(zhan)監(jian)察工作(zuo),可以依法提請組織人事(shi)、公安(an)、國家安(an)全、審計、統(tong)計、市場監(jian)管(guan)、金(jin)融監(jian)管(guan)、財政、稅務、自然資源(yuan)、銀行、證券、保險等有關(guan)部門、單位予以協助配合。

  有關(guan)部門、單位應當根據監察機(ji)關(guan)的要(yao)求,依法協助采取有關(guan)措(cuo)施、共(gong)享相(xiang)關(guan)信息、提(ti)供相(xiang)關(guan)資料和專業技術支(zhi)持(chi),配(pei)合開展(zhan)監察工作。

  第二章 監察機關及其職責

  第一節 領導體制

  第十條(tiao) 國家(jia)監(jian)察委員(yuan)會(hui)在(zai)(zai)黨(dang)中央領導下開展工作。地方各級(ji)監(jian)察委員(yuan)會(hui)在(zai)(zai)同級(ji)黨(dang)委和上(shang)級(ji)監(jian)察委員(yuan)會(hui)雙(shuang)重領導下工作,監(jian)督執法調查(cha)(cha)工作以上(shang)級(ji)監(jian)察委員(yuan)會(hui)領導為(wei)主,線(xian)索處置和案件查(cha)(cha)辦在(zai)(zai)向同級(ji)黨(dang)委報(bao)(bao)告(gao)的同時應當一并(bing)向上(shang)一級(ji)監(jian)察委員(yuan)會(hui)報(bao)(bao)告(gao)。

  上(shang)級監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)應(ying)(ying)當(dang)(dang)加(jia)強對(dui)下(xia)級監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)的(de)(de)領導。下(xia)級監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)對(dui)上(shang)級監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)的(de)(de)決(jue)定(ding)必須執行(xing),認為決(jue)定(ding)不當(dang)(dang)的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)(dang)在執行(xing)的(de)(de)同時向上(shang)級監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)反映。上(shang)級監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)對(dui)下(xia)級監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)作(zuo)出的(de)(de)錯(cuo)誤(wu)決(jue)定(ding),應(ying)(ying)當(dang)(dang)按程(cheng)序予以糾正(zheng),或(huo)者要求(qiu)下(xia)級監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)予以糾正(zheng)。

  第十一條 上級監察委員會可以依法統一調(diao)用所轄(xia)各級監察機關的監察人(ren)員辦理(li)監察事項(xiang)。調(diao)用決定應當以書面形式作(zuo)出。

  監察(cha)機關(guan)辦理監察(cha)事項(xiang)(xiang)應當(dang)加強互相(xiang)協作和配合(he),對于(yu)重要、復雜事項(xiang)(xiang)可(ke)以提請(qing)上級監察(cha)機關(guan)予以協調。

  第十二條(tiao) 各級(ji)監察(cha)委員(yuan)會依法向本級(ji)中國(guo)共產黨機關(guan)、國(guo)家機關(guan)、法律法規(gui)授權(quan)或者(zhe)受委托管(guan)理公共事務的組織(zhi)和單位以及所管(guan)轄的國(guo)有企業事業單位等派(pai)駐或者(zhe)派(pai)出監察(cha)機構、監察(cha)專(zhuan)員(yuan)。

  省(sheng)級和設區(qu)(qu)(qu)的市級監(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會依法向地區(qu)(qu)(qu)、盟、開(kai)發區(qu)(qu)(qu)等不設置人民代表大(da)會的區(qu)(qu)(qu)域派出監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)構或者監(jian)察(cha)(cha)(cha)專員。縣級監(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會和直轄市所轄區(qu)(qu)(qu)(縣)監(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會可(ke)以向街道、鄉鎮(zhen)等區(qu)(qu)(qu)域派出監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)構或者監(jian)察(cha)(cha)(cha)專員。

  監(jian)察(cha)機構、監(jian)察(cha)專員(yuan)開(kai)展監(jian)察(cha)工作,受(shou)派出機關(guan)領(ling)導。

  第十三條 派(pai)駐(zhu)或者(zhe)派(pai)出(chu)的(de)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)(cha)專員(yuan)(yuan)(yuan)根(gen)據派(pai)出(chu)機(ji)關授權,按(an)照管理權限(xian)依(yi)法對(dui)派(pai)駐(zhu)或者(zhe)派(pai)出(chu)監(jian)(jian)督單位、區域等(deng)的(de)公職人員(yuan)(yuan)(yuan)開展監(jian)(jian)督,對(dui)職務(wu)違(wei)法和職務(wu)犯(fan)(fan)罪(zui)進行(xing)調(diao)查(cha)(cha)、處置。監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)(cha)專員(yuan)(yuan)(yuan)可以(yi)按(an)規(gui)定與(yu)地方(fang)監(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會聯合調(diao)查(cha)(cha)嚴重職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯(fan)(fan)罪(zui),或者(zhe)移交地方(fang)監(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會調(diao)查(cha)(cha)。

  未被授予職(zhi)務犯罪調查權的(de)監察機構、監察專員(yuan)發現監察對象(xiang)涉嫌職(zhi)務犯罪線索(suo)的(de),應當及時向派出(chu)機關報(bao)告,由派出(chu)機關調查或者(zhe)依法(fa)移交有關地方監察委(wei)員(yuan)會調查。

  第二節 監(jian)察監(jian)督(du)

  第(di)十四條 監(jian)察(cha)機關(guan)依法履行(xing)(xing)監(jian)察(cha)監(jian)督(du)(du)職(zhi)責,對公職(zhi)人(ren)員政治品(pin)行(xing)(xing)、行(xing)(xing)使公權力(li)和道德操守情況進行(xing)(xing)監(jian)督(du)(du)檢查,督(du)(du)促(cu)有關(guan)機關(guan)、單位加強對所屬公職(zhi)人(ren)員的(de)教育、管理、監(jian)督(du)(du)。

  第十(shi)五(wu)條 監(jian)察(cha)機關(guan)應當堅(jian)決(jue)維護(hu)憲法確立的國家(jia)指(zhi)導(dao)思想,加強對公職人(ren)員特(te)別是領導(dao)人(ren)員堅(jian)持黨的領導(dao)、堅(jian)持中(zhong)國特(te)色(se)社會主義制度,貫徹落實黨和國家(jia)路線方針政策、重大決(jue)策部署,履行從嚴(yan)管理監(jian)督職責,依法行使(shi)公權力等情況的監(jian)督。

  第十六(liu)條 監(jian)察機(ji)關應當加強(qiang)對公職(zhi)人員理想教育(yu)(yu)、為人民(min)服務(wu)教育(yu)(yu)、憲法法律法規教育(yu)(yu)、優(you)秀傳統(tong)文化教育(yu)(yu),弘揚(yang)社會主義(yi)核心價(jia)值觀(guan),深(shen)入開展警示教育(yu)(yu),教育(yu)(yu)引(yin)導(dao)公職(zhi)人員樹立正確的(de)權力觀(guan)、責任觀(guan)、利(li)益觀(guan),保持為民(min)務(wu)實清廉(lian)本色(se)。

  第十七條 監察機關應(ying)當(dang)結(jie)合(he)公職(zhi)人(ren)員的職(zhi)責加強日常監督,通過(guo)收集(ji)群(qun)眾反映、座談走(zou)訪、查閱(yue)資料、召集(ji)或者(zhe)列席會議、聽(ting)取工作匯報和述責述廉、開展監督檢查等方式,促進公職(zhi)人(ren)員依法用權、秉公用權、廉潔用權。

  第(di)十八條(tiao) 監(jian)察機關可(ke)以與公職(zhi)人員進行(xing)談(tan)心談(tan)話,發現(xian)政治(zhi)品行(xing)、行(xing)使(shi)公權力和(he)道(dao)德(de)操守方面有苗頭(tou)性(xing)、傾向性(xing)問題的,及時進行(xing)教育(yu)提(ti)醒。

  第十九條 監察機關對(dui)于發現的系統性(xing)、行業(ye)性(xing)的突出(chu)問(wen)(wen)題(ti),以及群眾反(fan)映強烈的問(wen)(wen)題(ti),可以通(tong)過專項(xiang)檢(jian)查進(jin)行深入了解,督促有關機關、單(dan)位強化治理,促進(jin)公職人員(yuan)履職盡責。

  第二十條 監察(cha)機關(guan)應當以辦(ban)案(an)促(cu)(cu)進(jin)整改(gai)、以監督促(cu)(cu)進(jin)治(zhi)理(li),在查清問(wen)題、依法(fa)處置(zhi)的(de)同(tong)時,剖析問(wen)題發(fa)生的(de)原因,發(fa)現制度建設(she)、權(quan)力配置(zhi)、監督機制等方面存在的(de)問(wen)題,向有關(guan)機關(guan)、單位提(ti)出改(gai)進(jin)工作(zuo)的(de)意見(jian)或者監察(cha)建議,促(cu)(cu)進(jin)完善制度,提(ti)高(gao)治(zhi)理(li)效(xiao)能。

  第二(er)十一條 監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關開展監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),應當與紀律監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、派駐監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、巡(xun)視監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)統籌銜接(jie),與人(ren)大(da)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、民主監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、行政監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、司(si)法監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、審計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、財(cai)會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、統計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、群眾監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)等貫通協調(diao),健全信息、資(zi)源、成果共享等機(ji)制(zhi),形成監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)合力(li)。

  第三節 監察調查

  第二(er)十二(er)條(tiao) 監察機(ji)關依法(fa)(fa)(fa)履行監察調查(cha)(cha)職(zhi)(zhi)責,依據監察法(fa)(fa)(fa)、《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和國公職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)政(zheng)務(wu)處(chu)分法(fa)(fa)(fa)》(以下(xia)簡稱政(zheng)務(wu)處(chu)分法(fa)(fa)(fa))和《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和國刑法(fa)(fa)(fa)》(以下(xia)簡稱刑法(fa)(fa)(fa))等(deng)規(gui)定(ding)對(dui)職(zhi)(zhi)務(wu)違法(fa)(fa)(fa)和職(zhi)(zhi)務(wu)犯罪進行調查(cha)(cha)。

  第二十(shi)三(san)條 監察機關負(fu)責(ze)(ze)調查的職(zhi)務違(wei)法是指公職(zhi)人(ren)員實施的與其職(zhi)務相(xiang)關聯,雖不構成犯罪但依(yi)法應當承擔法律責(ze)(ze)任的下(xia)列違(wei)法行為:

  (一)利用職(zhi)權(quan)實(shi)施的違法(fa)行為;

  (二(er))利用職(zhi)務上的影響實施的違法行為;

  (三(san))履行職(zhi)責不力(li)、失(shi)(shi)職(zhi)失(shi)(shi)責的違法行為;

  (四)其他違(wei)反與公職人員職務相(xiang)關的特定義務的違(wei)法行(xing)為(wei)。

  第二十(shi)四條 監察機關發(fa)現(xian)公職人員存在其(qi)他違法行為,具有(you)下(xia)列情形之一的,可以依法進(jin)行調查(cha)、處置:

  (一)超過行政違法(fa)追(zhui)究時(shi)(shi)效,或者超過犯(fan)罪追(zhui)訴時(shi)(shi)效、未追(zhui)究刑事責任,但需(xu)要依法(fa)給予政務處(chu)分的;

  (二)被追究行政(zheng)法(fa)律責(ze)任,需要依(yi)法(fa)給予政(zheng)務處分的;

  (三)監(jian)察機關調查(cha)職務(wu)(wu)違(wei)法(fa)或者職務(wu)(wu)犯罪時,對被(bei)調查(cha)人實施的事實簡單、清楚(chu),需要依法(fa)給(gei)予政務(wu)(wu)處分(fen)的其他違(wei)法(fa)行(xing)為一并查(cha)核(he)的。

  監(jian)察(cha)機關(guan)發現(xian)公(gong)職人(ren)員(yuan)成(cheng)為監(jian)察(cha)對(dui)象前有(you)前款規定的(de)違法(fa)行(xing)為的(de),依照前款規定辦(ban)理。

  第二(er)十五條 監(jian)(jian)察機關依法對(dui)監(jian)(jian)察法第十一條第二(er)項規定(ding)的職務(wu)犯罪進行調查。

  第二十六條 監察機關(guan)依法調(diao)查涉嫌(xian)貪(tan)(tan)污賄(hui)(hui)(hui)(hui)賂犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包括(kuo)貪(tan)(tan)污罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪用(yong)(yong)公(gong)款罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位(wei)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),利(li)用(yong)(yong)影響力受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)有影響力的(de)人(ren)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)單(dan)位(wei)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),介紹賄(hui)(hui)(hui)(hui)賂罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位(wei)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),巨額財產來(lai)源不明(ming)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),隱瞞境(jing)外存款罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私分(fen)國(guo)(guo)(guo)有資產罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私分(fen)罰沒財物罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),以及公(gong)職人(ren)員(yuan)在行(xing)(xing)使(shi)公(gong)權力過程中(zhong)實(shi)施的(de)職務侵(qin)占罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪用(yong)(yong)資金(jin)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)外國(guo)(guo)(guo)公(gong)職人(ren)員(yuan)、國(guo)(guo)(guo)際公(gong)共組織(zhi)官員(yuan)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)國(guo)(guo)(guo)家工作(zuo)人(ren)員(yuan)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)和(he)相關(guan)聯的(de)對(dui)非(fei)國(guo)(guo)(guo)家工作(zuo)人(ren)員(yuan)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第(di)二十七條(tiao) 監察(cha)機關依法調查公(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)涉(she)嫌(xian)濫(lan)用(yong)(yong)職(zhi)(zhi)(zhi)權犯罪(zui)(zui)(zui),包括濫(lan)用(yong)(yong)職(zhi)(zhi)(zhi)權罪(zui)(zui)(zui),國(guo)有公(gong)司(si)(si)、企(qi)業(ye)、事業(ye)單(dan)位(wei)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)濫(lan)用(yong)(yong)職(zhi)(zhi)(zhi)權罪(zui)(zui)(zui),濫(lan)用(yong)(yong)管(guan)(guan)理公(gong)司(si)(si)、證券職(zhi)(zhi)(zhi)權罪(zui)(zui)(zui),食品、藥(yao)品監管(guan)(guan)瀆職(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),故意泄露國(guo)家秘密(mi)罪(zui)(zui)(zui),報復(fu)陷害(hai)罪(zui)(zui)(zui),阻礙解救(jiu)被拐賣(mai)、綁架婦女、兒童罪(zui)(zui)(zui),幫助(zhu)犯罪(zui)(zui)(zui)分子逃(tao)避處罰罪(zui)(zui)(zui),違法發放(fang)林(lin)木采(cai)伐許可證罪(zui)(zui)(zui),辦(ban)理偷越國(guo)(邊)境人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)出入(ru)境證件罪(zui)(zui)(zui),放(fang)行偷越國(guo)(邊)境人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)罪(zui)(zui)(zui),挪用(yong)(yong)特定(ding)款物罪(zui)(zui)(zui),非法剝奪公(gong)民(min)宗教(jiao)信仰自由罪(zui)(zui)(zui),侵犯少數民(min)族風俗習慣罪(zui)(zui)(zui),打擊報復(fu)會計、統(tong)計人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)罪(zui)(zui)(zui),以(yi)及(ji)司(si)(si)法工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)外的(de)公(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)職(zhi)(zhi)(zhi)權實施的(de)非法拘禁(jin)罪(zui)(zui)(zui)、虐待被監管(guan)(guan)人(ren)(ren)罪(zui)(zui)(zui)、非法搜查罪(zui)(zui)(zui)。

  第二十八條 監察機關(guan)依法調查公(gong)(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)人員(yuan)涉嫌玩忽(hu)職(zhi)(zhi)(zhi)守(shou)(shou)犯罪(zui)(zui),包(bao)括玩忽(hu)職(zhi)(zhi)(zhi)守(shou)(shou)罪(zui)(zui),國有公(gong)(gong)司(si)、企(qi)業、事(shi)業單位人員(yuan)失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui),簽(qian)訂、履行(xing)合同失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)被(bei)騙罪(zui)(zui),國家(jia)(jia)機關(guan)工作人員(yuan)簽(qian)訂、履行(xing)合同失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)被(bei)騙罪(zui)(zui),環(huan)境監管失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui),傳染病(bing)防治(zhi)失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui),商檢失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui),動植物檢疫失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui),不解救被(bei)拐賣(mai)、綁架婦(fu)女、兒童罪(zui)(zui),失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)造成珍貴文物損毀、流失(shi)(shi)罪(zui)(zui),過失(shi)(shi)泄露國家(jia)(jia)秘密罪(zui)(zui)。

  第二十九條 監察(cha)機關依法(fa)(fa)調查公職人員涉(she)嫌(xian)徇(xun)私(si)(si)舞(wu)(wu)(wu)弊(bi)(bi)(bi)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包括徇(xun)私(si)(si)舞(wu)(wu)(wu)弊(bi)(bi)(bi)低價(jia)折(zhe)股、出售國有資產罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)法(fa)(fa)批準征(zheng)收、征(zheng)用、占用土(tu)(tu)地(di)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)法(fa)(fa)低價(jia)出讓國有土(tu)(tu)地(di)使(shi)用權罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)法(fa)(fa)經營同類營業罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),為(wei)親友非(fei)法(fa)(fa)牟利罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),枉法(fa)(fa)仲裁(cai)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)(si)舞(wu)(wu)(wu)弊(bi)(bi)(bi)發(fa)售發(fa)票、抵(di)扣稅(shui)款、出口退稅(shui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),商檢徇(xun)私(si)(si)舞(wu)(wu)(wu)弊(bi)(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),動植物檢疫徇(xun)私(si)(si)舞(wu)(wu)(wu)弊(bi)(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),放縱走私(si)(si)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),放縱制售偽劣商品犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行為(wei)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),招收公務員、學生徇(xun)私(si)(si)舞(wu)(wu)(wu)弊(bi)(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)(si)舞(wu)(wu)(wu)弊(bi)(bi)(bi)不(bu)移交(jiao)刑事案件罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違法(fa)(fa)提供出口退稅(shui)憑證罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)(si)舞(wu)(wu)(wu)弊(bi)(bi)(bi)不(bu)征(zheng)、少(shao)征(zheng)稅(shui)款罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第三十(shi)條 監察機(ji)關(guan)依法(fa)調查公職人員在行使(shi)公權力過程中涉及的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)責(ze)(ze)任事故(gu)(gu)(gu)犯罪(zui)(zui),包括(kuo)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)責(ze)(ze)任事故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui),教育設施(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)安全事故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui),消防責(ze)(ze)任事故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui),重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)勞動(dong)安全事故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui),強令、組(zu)織(zhi)他人違章冒險作業(ye)罪(zui)(zui),危(wei)險作業(ye)罪(zui)(zui),不報(bao)、謊報(bao)安全事故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui),鐵路運營(ying)安全事故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui),重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)飛行事故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui),大(da)型群眾性活動(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)安全事故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui),危(wei)險物品肇事罪(zui)(zui),工程重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)安全事故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)。

  第三十(shi)一條 監察(cha)機關依法調查公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)在行使公(gong)(gong)權力過(guo)程中涉及(ji)的(de)其他犯罪(zui)(zui)(zui)(zui),包(bao)括破(po)壞選舉罪(zui)(zui)(zui)(zui),背(bei)信(xin)損害上(shang)市公(gong)(gong)司利(li)益罪(zui)(zui)(zui)(zui),金融工作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)購買假幣(bi)、以假幣(bi)換(huan)取(qu)貨幣(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),利(li)用(yong)未(wei)公(gong)(gong)開(kai)信(xin)息(xi)(xi)交(jiao)易(yi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),誘騙投(tou)資者(zhe)買賣證券、期貨合(he)約罪(zui)(zui)(zui)(zui),背(bei)信(xin)運用(yong)受托財產(chan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)(wei)法運用(yong)資金罪(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)(wei)法發放貸(dai)款罪(zui)(zui)(zui)(zui),吸收客(ke)戶資金不入賬罪(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)(wei)規出具金融票證罪(zui)(zui)(zui)(zui),對違(wei)(wei)法票據承兌、付款、保證罪(zui)(zui)(zui)(zui),非法轉讓(rang)、倒賣土地使用(yong)權罪(zui)(zui)(zui)(zui),私(si)自開(kai)拆、隱匿、毀棄(qi)郵件、電報罪(zui)(zui)(zui)(zui),故(gu)意延誤投(tou)遞郵件罪(zui)(zui)(zui)(zui),泄(xie)露(lu)不應公(gong)(gong)開(kai)的(de)案件信(xin)息(xi)(xi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),披露(lu)、報道(dao)不應公(gong)(gong)開(kai)的(de)案件信(xin)息(xi)(xi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),接(jie)送不合(he)格兵員(yuan)(yuan)(yuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第三十二(er)條 監(jian)察(cha)機關(guan)發(fa)現依法由其他機關(guan)管轄的(de)違法犯罪線(xian)索,應當及時移送(song)有管轄權的(de)機關(guan)。

  監察機(ji)關調查(cha)結束后,對于(yu)應當給予被調查(cha)人或者涉案人員行(xing)政處(chu)罰等其他處(chu)理(li)的(de),依法移送(song)有關機(ji)關。

  第四節 監察處置

  第三十三條 監(jian)察(cha)機關(guan)對違法(fa)的公職人員,依據監(jian)察(cha)法(fa)、政(zheng)務處分法(fa)等規定作出政(zheng)務處分決定。

  第三(san)十四條 監察機關在追究(jiu)違(wei)法的(de)公(gong)職人員直接責(ze)任的(de)同時,依法對履行職責(ze)不(bu)力、失職失責(ze),造(zao)成嚴重后果(guo)或(huo)者惡劣(lie)影(ying)響的(de)領導人員予以問責(ze)。

  監察機關應當組成調(diao)查組依法開展問(wen)責(ze)(ze)調(diao)查。調(diao)查結束后經(jing)集(ji)體討論(lun)形(xing)成調(diao)查報告(gao),需要進行問(wen)責(ze)(ze)的按照管理(li)權(quan)限作出問(wen)責(ze)(ze)決定,或者向有權(quan)作出問(wen)責(ze)(ze)決定的機關、單位書面提(ti)出問(wen)責(ze)(ze)建議(yi)。

  第(di)三(san)十五條 監察(cha)機關(guan)對涉(she)嫌職(zhi)務犯罪(zui)的人(ren)員,經調(diao)查認為犯罪(zui)事實清(qing)楚,證(zheng)據確實、充分,需要追究刑事責任的,依(yi)法移送人(ren)民檢察(cha)院審查起訴(su)。

  第三(san)十六條 監察(cha)機關根(gen)據監督、調(diao)查(cha)結(jie)果(guo),發現(xian)監察(cha)對象所在(zai)單位在(zai)廉政建設、權力制約、監督管理、制度執行以及(ji)履行職(zhi)責等方面存在(zai)問題需要(yao)整(zheng)改糾正的,依法提(ti)出監察(cha)建議。

  監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)應(ying)當(dang)跟蹤了(le)解監(jian)察(cha)(cha)建(jian)議的采(cai)納情況,指導、督促有(you)關(guan)單位限期整(zheng)改(gai),推動監(jian)察(cha)(cha)建(jian)議落實到位。

  第三章 監察范圍和管轄

  第一節 監察對(dui)象

  第三十七條 監(jian)察機(ji)關依(yi)法對所有(you)行使(shi)公權力的公職人員(yuan)進行監(jian)察,實現國家監(jian)察全(quan)面覆蓋(gai)。

  第(di)(di)三十八條 監(jian)察法第(di)(di)十五條第(di)(di)一項所稱公務(wu)員范圍(wei),依據(ju)《中華人民共和(he)國(guo)公務(wu)員法》(以下(xia)簡(jian)稱公務(wu)員法)確定。

  監察法(fa)第十五條第一項所稱參照公(gong)務員法(fa)管(guan)(guan)理的(de)人員,是指有關(guan)單位(wei)中經批(pi)準(zhun)參照公(gong)務員法(fa)進行管(guan)(guan)理的(de)工作(zuo)人員。

  第三十九條 監察法第十五條第二項所(suo)稱法律、法規授權或者受國家機(ji)關依法委托管理(li)公(gong)共事(shi)務(wu)的組(zu)織中(zhong)從(cong)事(shi)公(gong)務(wu)的人(ren)員(yuan)(yuan),是指在(zai)上述(shu)組(zu)織中(zhong),除參(can)照公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)法管理(li)的人(ren)員(yuan)(yuan)外(wai),對(dui)公(gong)共事(shi)務(wu)履行(xing)組(zu)織、領導、管理(li)、監督等(deng)職(zhi)責的人(ren)員(yuan)(yuan),包(bao)括具有公(gong)共事(shi)務(wu)管理(li)職(zhi)能的行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)等(deng)組(zu)織中(zhong)從(cong)事(shi)公(gong)務(wu)的人(ren)員(yuan)(yuan),以及法定檢驗檢測、檢疫等(deng)機(ji)構中(zhong)從(cong)事(shi)公(gong)務(wu)的人(ren)員(yuan)(yuan)。

  第四十條 監察法(fa)第十五條第三項(xiang)所(suo)稱國有企業管(guan)理人員,是(shi)指國家出資企業中的下列(lie)人員:

  (一)在國有(you)獨資(zi)、全資(zi)公司、企業(ye)中(zhong)履(lv)行(xing)組(zu)織、領導、管理、監督等職責的人員(yuan);

  (二)經黨組織或者國(guo)家機關,國(guo)有獨資(zi)、全資(zi)公司、企業,事業單位提(ti)名(ming)、推薦(jian)、任命(ming)、批準(zhun)等,在國(guo)有控股、參股公司及其分支機構中履行組織、領導、管理、監督(du)等職(zhi)責的人員;

  (三)經國家(jia)出資企業(ye)中(zhong)負(fu)有(you)管理、監(jian)督國有(you)資產(chan)職責的(de)組織批準(zhun)或(huo)者研究決定,代表其在國有(you)控股、參股公司及其分支機構中(zhong)從事組織、領導(dao)、管理、監(jian)督等工(gong)作的(de)人員。

  第四(si)十一條(tiao) 監(jian)察法第十五(wu)條(tiao)第四(si)項所稱公辦的教育(yu)、科研(yan)、文化、醫療衛(wei)生(sheng)、體育(yu)等單位中從事(shi)管理(li)的人員(yuan),是指(zhi)國家(jia)為(wei)了(le)社會公益目的,由國家(jia)機關(guan)舉辦或者(zhe)其(qi)他組(zu)織(zhi)利用國有(you)資產舉辦的教育(yu)、科研(yan)、文化、醫療衛(wei)生(sheng)、體育(yu)等事(shi)業單位中,從事(shi)組(zu)織(zhi)、領導、管理(li)、監(jian)督等工作的人員(yuan)。

  第(di)(di)四十(shi)(shi)二條 監察法第(di)(di)十(shi)(shi)五條第(di)(di)五項所稱基(ji)層群(qun)眾性自(zi)治組(zu)織中從事管理的人(ren)員(yuan),是指該組(zu)織中的下列人(ren)員(yuan):

  (一)從事(shi)集體(ti)事(shi)務和公益事(shi)業管理的人(ren)員;

  (二)從事(shi)集體資(zi)金、資(zi)產、資(zi)源管理的(de)人員;

  (三)協助(zhu)人民政府從事行政管(guan)(guan)理工作的人員(yuan),包括從事救(jiu)災、防疫、搶險、防汛(xun)、優撫、幫扶(fu)、移民、救(jiu)濟款物的管(guan)(guan)理,社會捐助(zhu)公益事業(ye)款物的管(guan)(guan)理,國(guo)有(you)土地(di)的經營(ying)和管(guan)(guan)理,土地(di)征收、征用補(bu)償費用的管(guan)(guan)理,代征、代繳稅款,有(you)關計劃(hua)生(sheng)育、戶籍、征兵工作,協助(zhu)人民政府等國(guo)家機關在基(ji)層群眾性自(zi)治組織中從事的其(qi)他(ta)管(guan)(guan)理工作。

  第(di)(di)四十(shi)三條(tiao) 下列(lie)人員屬于(yu)監察法(fa)第(di)(di)十(shi)五條(tiao)第(di)(di)六項所(suo)稱其(qi)他依法(fa)履行公職(zhi)的人員:

  (一)履行人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大會職(zhi)責的各(ge)級人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大會代(dai)表,履行公職(zhi)的中國人(ren)(ren)民(min)政治(zhi)協商會議各(ge)級委(wei)員(yuan)(yuan)會委(wei)員(yuan)(yuan)、人(ren)(ren)民(min)陪審(shen)員(yuan)(yuan)、人(ren)(ren)民(min)監督員(yuan)(yuan);

  (二)雖未列入黨政機關人(ren)員編制,但在黨政機關中(zhong)從事公務(wu)的(de)人(ren)員;

  (三)在(zai)集(ji)體經(jing)濟(ji)組(zu)織等(deng)(deng)單位、組(zu)織中,由黨(dang)組(zu)織或者國(guo)家機關,國(guo)有(you)獨(du)資(zi)、全資(zi)公司、企(qi)業(ye)(ye),國(guo)家出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)中負有(you)管理監督國(guo)有(you)和集(ji)體資(zi)產職責(ze)的組(zu)織,事(shi)業(ye)(ye)單位提名(ming)、推薦、任命、批準等(deng)(deng),從事(shi)組(zu)織、領導(dao)、管理、監督等(deng)(deng)工作(zuo)的人(ren)員;

  (四)在依法組建(jian)的評標、談(tan)判(pan)、詢價等組織(zhi)中代(dai)表國家機關,國有獨資、全資公(gong)司(si)、企業,事業單(dan)位,人(ren)民團體臨時履(lv)行(xing)公(gong)共事務組織(zhi)、領(ling)導(dao)、管理、監督等職(zhi)責的人(ren)員;

  (五(wu))其他依法(fa)行使公權力的人(ren)員。

  第四(si)十四(si)條(tiao) 有關(guan)機關(guan)、單位、組織集體(ti)作出(chu)的(de)(de)決定違法或者實施違法行為的(de)(de),監察機關(guan)應當對負有責(ze)任(ren)的(de)(de)領導人員(yuan)和直接責(ze)任(ren)人員(yuan)中的(de)(de)公(gong)職(zhi)人員(yuan)依法追究法律責(ze)任(ren)。

  第二節 管 轄

  第四(si)十五條 監(jian)察機關開(kai)展監(jian)督(du)、調查、處置,按照管理權限與屬地(di)管轄相結合(he)的原則(ze),實行(xing)分級負責制(zhi)。

  第四(si)十六條 設區的(de)市級以(yi)上監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)會按照管理權限,依(yi)法管轄同級黨委(wei)(wei)管理的(de)公(gong)職人員(yuan)涉嫌職務(wu)違法和職務(wu)犯罪案件。

  縣級監察委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)和直轄市所轄區(qu)(縣)監察委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)按(an)照管理(li)權限,依法管轄本轄區(qu)內(nei)公職(zhi)人員(yuan)涉嫌(xian)職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪案件。

  地(di)方各級監察委員會按照本(ben)條(tiao)例第十三條(tiao)、第四十九條(tiao)規定,可以依法管轄(xia)工作單位(wei)在本(ben)轄(xia)區(qu)內的有關公職(zhi)人員涉嫌(xian)職(zhi)務(wu)違法和職(zhi)務(wu)犯(fan)罪案件(jian)。

  監察機關調查(cha)公(gong)職(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)涉(she)嫌職(zhi)務犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)案件(jian),可以(yi)依法(fa)對涉(she)嫌行賄(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)、介紹(shao)賄(hui)賂犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)或者共同職(zhi)務犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)的涉(she)案人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)中(zhong)的非(fei)公(gong)職(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)一并管(guan)轄。非(fei)公(gong)職(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)涉(she)嫌利用(yong)影(ying)響力受賄(hui)罪(zui)(zui)的,按照其(qi)所利用(yong)的公(gong)職(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的管(guan)理(li)權限確定(ding)管(guan)轄。

  第四(si)十七條 上級監(jian)察(cha)機關對于下一級監(jian)察(cha)機關管轄范圍內的職(zhi)(zhi)務違(wei)法和職(zhi)(zhi)務犯罪案件,具有下列情形之一的,可以依法提級管轄:

  (一)在(zai)本轄區有重大影(ying)響(xiang)的;

  (二)涉及多個下級監(jian)察機關(guan)管轄的(de)監(jian)察對象,調查難(nan)度大的(de);

  (三)其(qi)他(ta)需要提級管(guan)轄的(de)重(zhong)大、復雜案件(jian)。

  上級監察機(ji)關(guan)對于(yu)所轄各級監察機(ji)關(guan)管轄范(fan)圍內(nei)有重大影響的(de)案件(jian),必要時可以依法直接調(diao)查(cha)或者組(zu)織、指揮(hui)、參(can)與(yu)調(diao)查(cha)。

  地方(fang)各級監察機關所管轄的職務違法(fa)和職務犯罪(zui)案件,具有第一款規定(ding)情形的,可以依法(fa)報(bao)請上一級監察機關管轄。

  第四十八條 上級(ji)監察機關(guan)可以依法將其所(suo)管(guan)轄的案件指定下級(ji)監察機關(guan)管(guan)轄。

  設區(qu)的(de)市級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)將(jiang)同級(ji)黨委(wei)(wei)管理的(de)公(gong)職(zhi)人員(yuan)涉(she)(she)嫌職(zhi)務(wu)違(wei)法(fa)或者(zhe)職(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui)案件指定下級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)管轄(xia)的(de),應(ying)當(dang)報省級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)批準;省級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)將(jiang)同級(ji)黨委(wei)(wei)管理的(de)公(gong)職(zhi)人員(yuan)涉(she)(she)嫌職(zhi)務(wu)違(wei)法(fa)或者(zhe)職(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui)案件指定下級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)管轄(xia)的(de),應(ying)當(dang)報國家(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)相關監(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查部門備案。

  上級(ji)(ji)監察機(ji)關對于(yu)下(xia)級(ji)(ji)監察機(ji)關管轄(xia)的(de)職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪案件,具有(you)下(xia)列情形之一,認為(wei)(wei)由其(qi)他下(xia)級(ji)(ji)監察機(ji)關管轄(xia)更為(wei)(wei)適宜的(de),可以依法指定(ding)給其(qi)他下(xia)級(ji)(ji)監察機(ji)關管轄(xia):

  (一)管轄(xia)有爭(zheng)議的;

  (二)指定管(guan)轄有(you)利于案件公正(zheng)處理的;

  (三)下級監察(cha)機關(guan)報請指定管(guan)轄(xia)的;

  (四)其他(ta)有必(bi)要指定(ding)管轄(xia)的。

  被指定(ding)的(de)下級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關未經指定(ding)管(guan)轄的(de)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關批準,不得將案件再行指定(ding)管(guan)轄。發(fa)現新的(de)職務違(wei)法或者職務犯罪線索,以(yi)及(ji)其他(ta)重要(yao)情況、重大(da)問題,應(ying)當及(ji)時向指定(ding)管(guan)轄的(de)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關請示報告。

  第四十九條 工(gong)作(zuo)單位(wei)在(zai)地(di)方、管(guan)理權(quan)限在(zai)主(zhu)管(guan)部門(men)的(de)公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)涉嫌(xian)職(zhi)務違(wei)法和職(zhi)務犯罪,一般(ban)由駐(zhu)在(zai)主(zhu)管(guan)部門(men)、有(you)管(guan)轄(xia)權(quan)的(de)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)專員(yuan)(yuan)管(guan)轄(xia);經協(xie)商,監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)專員(yuan)(yuan)可以按規(gui)定移交公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)工(gong)作(zuo)單位(wei)所(suo)在(zai)地(di)的(de)地(di)方監(jian)(jian)察(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)調查(cha),或者(zhe)與地(di)方監(jian)(jian)察(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)聯合調查(cha)。地(di)方監(jian)(jian)察(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)在(zai)工(gong)作(zuo)中發現(xian)上述公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)有(you)關問(wen)題(ti)線(xian)索,應當向駐(zhu)在(zai)主(zhu)管(guan)部門(men)、有(you)管(guan)轄(xia)權(quan)的(de)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)專員(yuan)(yuan)通(tong)報,并協(xie)商確定管(guan)轄(xia)。

  前款規(gui)定單(dan)位的(de)其他公職(zhi)人員涉嫌職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪,可以由地方(fang)監察委員會管(guan)轄(xia);駐(zhu)在(zai)主管(guan)部(bu)門的(de)監察機(ji)構、監察專(zhuan)員自行(xing)立案調查的(de),應當(dang)及(ji)時通(tong)報(bao)地方(fang)監察委員會。

  地方(fang)監察委員會調查前兩款規定(ding)案(an)件,應(ying)當將立案(an)、留置、移送審查起訴、撤銷案(an)件等(deng)重要(yao)情況向(xiang)駐在主管部門的監察機構、監察專員通報。

  第五(wu)十(shi)條 監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)辦理(li)(li)案件中涉及(ji)無隸屬(shu)關(guan)(guan)系的(de)(de)其他(ta)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)監察(cha)對象,認為需要立案調查(cha)的(de)(de),應當(dang)商請有管理(li)(li)權限的(de)(de)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)依(yi)法立案調查(cha)。商請立案時,應當(dang)提供涉案人員基本情(qing)況、已經查(cha)明的(de)(de)涉嫌違法犯罪事實以及(ji)相關(guan)(guan)證(zheng)據材料。

  承辦(ban)案件的(de)監(jian)(jian)察機關認為由其一并調查更為適宜的(de),可(ke)以報請(qing)有權決定的(de)上級(ji)監(jian)(jian)察機關指定管轄。

  第五十一條 公(gong)職(zhi)人員既涉嫌貪污賄賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等(deng)嚴(yan)重(zhong)職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪,又涉嫌公(gong)安機(ji)關(guan)(guan)、人民(min)檢察(cha)院(yuan)等(deng)機(ji)關(guan)(guan)管轄的犯罪,依(yi)法由監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)為主(zhu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)的,應當由監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)和其他機(ji)關(guan)(guan)分別依(yi)職(zhi)權立(li)案,監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)承擔組織協(xie)調(diao)(diao)職(zhi)責,協(xie)調(diao)(diao)調(diao)(diao)查(cha)(cha)和偵查(cha)(cha)工作(zuo)進度、重(zhong)要調(diao)(diao)查(cha)(cha)和偵查(cha)(cha)措施(shi)使用等(deng)重(zhong)要事項。

  第(di)五十二(er)條 監察(cha)機(ji)關必要時(shi)可以依(yi)法(fa)調查(cha)司法(fa)工作(zuo)人員(yuan)利用職權實施的(de)涉(she)嫌非法(fa)拘(ju)禁、刑(xing)訊逼供、非法(fa)搜(sou)查(cha)等(deng)侵犯公(gong)民(min)權利、損(sun)害司法(fa)公(gong)正(zheng)的(de)犯罪(zui),并在(zai)立案后(hou)及時(shi)通報同級人民(min)檢察(cha)院。

  監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)在調查司法(fa)工作人員涉嫌貪污賄賂等職務(wu)犯(fan)罪中,可以對其涉嫌的(de)前款規(gui)定的(de)犯(fan)罪一并調查,并及時通(tong)報同級(ji)人民(min)檢察(cha)(cha)院。人民(min)檢察(cha)(cha)院在辦(ban)理直接受理偵(zhen)查的(de)案件中,發現犯(fan)罪嫌疑人同時涉嫌監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)管轄的(de)其他職務(wu)犯(fan)罪,經溝(gou)通(tong)全案移送(song)監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)管轄的(de),監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)應(ying)當依法(fa)進行調查。

  第五十三條 監察機(ji)關(guan)對于退(tui)休(xiu)公(gong)職(zhi)(zhi)人員(yuan)(yuan)在退(tui)休(xiu)前(qian)或(huo)者(zhe)退(tui)休(xiu)后,或(huo)者(zhe)離(li)職(zhi)(zhi)、死(si)亡(wang)的(de)公(gong)職(zhi)(zhi)人員(yuan)(yuan)在履職(zhi)(zhi)期間實施的(de)涉(she)嫌職(zhi)(zhi)務(wu)違法或(huo)者(zhe)職(zhi)(zhi)務(wu)犯罪行(xing)為(wei),可以(yi)依法進行(xing)調查(cha)。

  對前款規定(ding)人員,按照其(qi)原(yuan)任職務(wu)的管轄(xia)(xia)(xia)規定(ding)確(que)定(ding)管轄(xia)(xia)(xia)的監(jian)察(cha)機(ji)關;由其(qi)他監(jian)察(cha)機(ji)關管轄(xia)(xia)(xia)更為適(shi)宜的,可以依法指(zhi)定(ding)或者交由其(qi)他監(jian)察(cha)機(ji)關管轄(xia)(xia)(xia)。

  第四章 監察權限

  第一節 一般要求

  第五(wu)十四條(tiao) 監察機關應(ying)當加強監督執法調查工作規(gui)范化(hua)建(jian)設,嚴(yan)格按規(gui)定對(dui)監察措(cuo)施進行審批(pi)和監管,依(yi)照法定的范圍、程(cheng)序(xu)和期限采取相關措(cuo)施,出具、送達法律(lv)文書。

  第五十五條 監(jian)察機關在初步核實(shi)中(zhong)(zhong),可以(yi)依(yi)法(fa)采(cai)(cai)取(qu)談話、詢問(wen)、查(cha)詢、調(diao)(diao)取(qu)、勘驗檢查(cha)、鑒定措(cuo)(cuo)施(shi);立案后(hou)可以(yi)采(cai)(cai)取(qu)訊(xun)問(wen)、留置、凍結、搜查(cha)、查(cha)封、扣押、通緝措(cuo)(cuo)施(shi)。需要采(cai)(cai)取(qu)技術調(diao)(diao)查(cha)、限制出(chu)境措(cuo)(cuo)施(shi)的,應當按照(zhao)規定交有關機關依(yi)法(fa)執行。設區的市(shi)級以(yi)下(xia)監(jian)察機關在初步核實(shi)中(zhong)(zhong)不得采(cai)(cai)取(qu)技術調(diao)(diao)查(cha)措(cuo)(cuo)施(shi)。

  開展問(wen)責調查,根據具體情況(kuang)可(ke)以依法(fa)采取相關監察(cha)措施。

  第五十六條 開展訊問、搜查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封、扣(kou)押以(yi)及(ji)重要(yao)的談話、詢(xun)問等(deng)調(diao)查(cha)(cha)取(qu)證工作(zuo),應當全程(cheng)同步錄音(yin)錄像,并保持錄音(yin)錄像資(zi)(zi)料(liao)的完(wan)整(zheng)性。錄音(yin)錄像資(zi)(zi)料(liao)應當妥善保管、及(ji)時歸檔,留存備查(cha)(cha)。

  人(ren)民檢察(cha)院、人(ren)民法院需要調取同步錄音錄像的,監察(cha)機(ji)關應當予(yu)以(yi)配(pei)合,經(jing)審批依法予(yu)以(yi)提供。

  第五十(shi)七(qi)條 需(xu)要商(shang)(shang)請(qing)其(qi)他監察機(ji)關協(xie)助(zhu)(zhu)收(shou)集證(zheng)據材(cai)料的,應(ying)當依法(fa)出具(ju)《委(wei)托調查函(han)》;商(shang)(shang)請(qing)其(qi)他監察機(ji)關對采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)提供(gong)一(yi)般性協(xie)助(zhu)(zhu)的,應(ying)當依法(fa)出具(ju)《商(shang)(shang)請(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)函(han)》。商(shang)(shang)請(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)事(shi)項(xiang)涉(she)及協(xie)助(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)監察機(ji)關管轄(xia)的監察對象的,應(ying)當由協(xie)助(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)監察機(ji)關按照(zhao)所涉(she)人員(yuan)的管理權限(xian)報批(pi)。協(xie)助(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)監察機(ji)關對于協(xie)助(zhu)(zhu)請(qing)求(qiu),應(ying)當依法(fa)予以協(xie)助(zhu)(zhu)配合。

  第(di)五十八條(tiao) 采(cai)(cai)取(qu)監察措施需要告知、通知相關(guan)人員的,應(ying)(ying)當(dang)依(yi)法辦理。告知包括口頭(tou)、書面(mian)兩種方(fang)式,通知應(ying)(ying)當(dang)采(cai)(cai)取(qu)書面(mian)方(fang)式。采(cai)(cai)取(qu)口頭(tou)方(fang)式告知的,應(ying)(ying)當(dang)將(jiang)相關(guan)情況制作(zuo)工(gong)作(zuo)記錄;采(cai)(cai)取(qu)書面(mian)方(fang)式告知、通知的,可以通過(guo)直接(jie)送交、郵(you)寄、轉(zhuan)交等途徑送達,將(jiang)有關(guan)回執或者憑證(zheng)附卷(juan)。

  無法(fa)告(gao)知、通知,或者相關人員(yuan)拒絕接(jie)收(shou)的,調(diao)查人員(yuan)應(ying)當在工作記(ji)錄或者有(you)關文書上記(ji)明。

  第二節 證 據

  第五十九條 可以(yi)用于證明案件(jian)事實的材(cai)料(liao)都(dou)是(shi)證據,包括:

  (一)物證;

  (二)書證;

  (三)證人證言;

  (四(si))被害人(ren)陳述(shu);

  (五)被(bei)調查人陳述、供述和辯解;

  (六)鑒定意見;

  (七(qi))勘驗檢查、辨認、調查實驗等筆錄;

  (八)視聽資料、電(dian)子數(shu)據。

  監(jian)察機關向有(you)關單位和個人收集、調取證(zheng)(zheng)(zheng)據時,應當(dang)告知其必須依(yi)法(fa)(fa)如實(shi)提(ti)供(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)據。對于不(bu)按要求提(ti)供(gong)(gong)有(you)關材(cai)料,泄露(lu)相關信息,偽(wei)造(zao)、隱匿、毀滅證(zheng)(zheng)(zheng)據,提(ti)供(gong)(gong)虛假情況或者阻止他人提(ti)供(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)據的,依(yi)法(fa)(fa)追究法(fa)(fa)律責(ze)任。

  監(jian)察(cha)機關(guan)依照監(jian)察(cha)法和本條例(li)規定收集的證據材料,經審查符(fu)合法定要求的,在刑事(shi)訴訟(song)中可以作為證據使用。

  第(di)六十(shi)條 監(jian)察(cha)機關認定(ding)案件事實應當以(yi)證(zheng)據(ju)(ju)為(wei)根據(ju)(ju),全(quan)面(mian)、客觀(guan)地收集、固定(ding)被調查(cha)人有無違法(fa)犯罪以(yi)及情(qing)節輕重的各種證(zheng)據(ju)(ju),形成(cheng)相互印證(zheng)、完整穩定(ding)的證(zheng)據(ju)(ju)鏈。

  只有被(bei)調查人陳述(shu)或者供述(shu),沒有其他證據(ju)的,不能認定案件(jian)事實(shi);沒有被(bei)調查人陳述(shu)或者供述(shu),證據(ju)符合法(fa)定標準的,可以認定案件(jian)事實(shi)。

  第(di)六十一條 證(zheng)(zheng)據必須經過查證(zheng)(zheng)屬實,才(cai)能作為(wei)定案(an)的(de)根(gen)據。審查認定證(zheng)(zheng)據,應當(dang)結合案(an)件的(de)具體情況(kuang),從(cong)證(zheng)(zheng)據與待證(zheng)(zheng)事實的(de)關(guan)聯(lian)程(cheng)度、各證(zheng)(zheng)據之間的(de)聯(lian)系、是否依照法定程(cheng)序收集等(deng)方(fang)面進(jin)行綜合判斷。

  第六十二條 監察機關調查終結(jie)的職(zhi)務違法案(an)件,應(ying)當事實清(qing)楚、證據確鑿。證據確鑿,應(ying)當符合下列(lie)條件:

  (一)定性處置(zhi)的(de)事實都有證據(ju)證實;

  (二)定(ding)案證據(ju)真實、合法;

  (三(san))據(ju)以定案的(de)證據(ju)之(zhi)間不存在(zai)無法排除的(de)矛盾;

  (四)綜合全案證(zheng)據,所認(ren)定事實清晰且令人信(xin)服。

  第(di)六(liu)十三條 監察機關調查終結的職(zhi)務犯罪案件(jian)(jian),應當(dang)事實清楚(chu),證(zheng)據確(que)實、充分(fen)(fen)。證(zheng)據確(que)實、充分(fen)(fen),應當(dang)符(fu)合下列條件(jian)(jian):

  (一(yi))定罪量(liang)刑的(de)事(shi)實都(dou)有證據證明;

  (二)據以(yi)定(ding)案的證據均經法定(ding)程序查(cha)證屬實;

  (三(san))綜合(he)全(quan)案證據,對所認定事實已排(pai)除合(he)理懷疑。

  證據(ju)不(bu)(bu)足(zu)的,不(bu)(bu)得移送人民檢察院審查起訴。

  第六十(shi)四條 嚴(yan)(yan)禁以(yi)暴力、威脅(xie)、引(yin)誘(you)、欺(qi)騙以(yi)及(ji)非(fei)法限制(zhi)人身自由等(deng)非(fei)法方法收集證據,嚴(yan)(yan)禁侮(wu)辱、打(da)罵、虐待(dai)、體(ti)罰或(huo)者(zhe)變相(xiang)體(ti)罰被調查人、涉案人員和證人。

  第六十五條(tiao) 對于調查人員采用(yong)暴力、威脅以及非法(fa)限(xian)制人身(shen)自由等非法(fa)方法(fa)收集的(de)被(bei)調查人供述、證(zheng)人證(zheng)言、被(bei)害人陳述,應當依法(fa)予以排除。

  前款所稱暴(bao)力的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)法(fa),是(shi)指(zhi)采用(yong)毆(ou)打、違法(fa)使(shi)用(yong)戒具(ju)等方(fang)(fang)(fang)法(fa)或者(zhe)變相肉刑的(de)(de)惡劣手段,使(shi)人(ren)遭受(shou)難(nan)以忍受(shou)的(de)(de)痛(tong)苦而(er)違背意愿(yuan)作出(chu)供述、證言、陳述;威(wei)脅的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)法(fa),是(shi)指(zhi)采用(yong)以暴(bao)力或者(zhe)嚴重損(sun)害(hai)本人(ren)及其近親(qin)屬(shu)合(he)法(fa)權益等進行(xing)威(wei)脅的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)法(fa),使(shi)人(ren)遭受(shou)難(nan)以忍受(shou)的(de)(de)痛(tong)苦而(er)違背意愿(yuan)作出(chu)供述、證言、陳述。

  收集物證、書證不符合(he)法定(ding)程序,可能(neng)(neng)嚴重影響案件公(gong)正處理的(de),應當予以補正或者作出合(he)理解釋(shi);不能(neng)(neng)補正或者作出合(he)理解釋(shi)的(de),對該證據(ju)應當予以排除(chu)。

  第(di)六(liu)十六(liu)條 監察(cha)機關監督檢查(cha)、調查(cha)、案(an)件審理、案(an)件監督管理等部(bu)門發(fa)現(xian)監察(cha)人員(yuan)在辦理案(an)件中,可能(neng)存(cun)在以非(fei)法(fa)方法(fa)收集證據情形的(de),應(ying)當(dang)依據職責進行調查(cha)核(he)實。對于(yu)被調查(cha)人控(kong)告、舉(ju)報(bao)調查(cha)人員(yuan)采(cai)用非(fei)法(fa)方法(fa)收集證據,并提(ti)供涉嫌非(fei)法(fa)取證的(de)人員(yuan)、時間、地點、方式和內容等材料或者(zhe)線索的(de),應(ying)當(dang)受(shou)理并進行審核(he)。根據現(xian)有材料無法(fa)證明證據收集合法(fa)性(xing)的(de),應(ying)當(dang)進行調查(cha)核(he)實。

  經(jing)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)核(he)實,確認或者不能排除以非法(fa)(fa)方法(fa)(fa)收集證據的,對(dui)有關證據依法(fa)(fa)予以排除,不得作為案件(jian)定(ding)性(xing)處置、移(yi)送審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)起(qi)訴(su)的依據。認定(ding)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人員非法(fa)(fa)取證的,應當依法(fa)(fa)處理,另行指派調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人員重新調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)取證。

  監察(cha)機(ji)(ji)關接到對下(xia)級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)(ji)關調(diao)查(cha)人(ren)員采用非法(fa)(fa)方法(fa)(fa)收集證據(ju)的控告、舉報,可(ke)以直接進行(xing)調(diao)查(cha)核(he)(he)實(shi),也可(ke)以交(jiao)由下(xia)級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)(ji)關調(diao)查(cha)核(he)(he)實(shi)。交(jiao)由下(xia)級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)(ji)關調(diao)查(cha)核(he)(he)實(shi)的,下(xia)級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)(ji)關應當及時將(jiang)調(diao)查(cha)結(jie)果(guo)報告上級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)(ji)關。

  第六十(shi)七(qi)條 對收(shou)集的證據材料及扣押(ya)的財物應當妥(tuo)善保管,嚴格履行交(jiao)接、調(diao)用(yong)手續(xu),定期對賬核(he)實,不(bu)得違規(gui)使用(yong)、調(diao)換、損(sun)毀或者(zhe)自行處理(li)。

  第六十八條 監察機(ji)關對行(xing)政機(ji)關在行(xing)政執法和查辦案件(jian)中收集的(de)物證(zheng)(zheng)、書證(zheng)(zheng)、視聽資料(liao)、電子數據,勘(kan)驗、檢查等筆錄,以(yi)及鑒定(ding)意見等證(zheng)(zheng)據材料(liao),經審查符合法定(ding)要(yao)求的(de),可以(yi)作為(wei)證(zheng)(zheng)據使用(yong)。

  根據(ju)法律、行(xing)(xing)政(zheng)法規規定行(xing)(xing)使國(guo)家行(xing)(xing)政(zheng)管理職權(quan)的組織(zhi)在行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法和查辦案件中收(shou)集的證(zheng)據(ju)材(cai)料(liao),視為行(xing)(xing)政(zheng)機關收(shou)集的證(zheng)據(ju)材(cai)料(liao)。

  第六十九(jiu)條 監察機關對人(ren)民法(fa)院、人(ren)民檢察院、公安機關、國家安全機關等在刑事訴(su)訟(song)中收集的(de)(de)物證(zheng)、書證(zheng)、視聽資料、電子(zi)數據(ju),勘驗、檢查、辨(bian)認、偵查實(shi)驗等筆錄,以(yi)及(ji)鑒定意見(jian)等證(zheng)據(ju)材料,經審查符(fu)合法(fa)定要(yao)求(qiu)的(de)(de),可(ke)以(yi)作為證(zheng)據(ju)使(shi)用。

  監察機(ji)關(guan)辦理職務違法(fa)案件,對于人(ren)民法(fa)院生效刑(xing)事判決、裁定和人(ren)民檢察院不起訴(su)決定采信(xin)的證據材(cai)料(liao),可以直接作為證據使用(yong)。

  第三節 談 話

  第七十(shi)條 監(jian)察機關(guan)在問題(ti)線索處置(zhi)、初步核實和立案調(diao)查中(zhong),可以依法(fa)對涉嫌職務違(wei)法(fa)的監(jian)察對象(xiang)進行談話,要(yao)求其如實說明情況或者(zhe)作出陳述。

  談話(hua)應當個別進行。負責談話(hua)的人(ren)(ren)員不(bu)得少于二(er)人(ren)(ren)。

  第(di)七十一條(tiao) 對(dui)(dui)一般性(xing)問題線索的處置,可(ke)以采取(qu)談話(hua)方式進行,對(dui)(dui)監(jian)察對(dui)(dui)象(xiang)給予警示、批評(ping)、教(jiao)育。談話(hua)應當在工作地點(dian)等場所進行,明確告知談話(hua)事項,注重談清問題、取(qu)得教(jiao)育效果。

  第七十二條 采取(qu)談(tan)話(hua)(hua)方式(shi)處置(zhi)問題線(xian)索(suo)的,經審批可以由(you)監察(cha)人員或(huo)者(zhe)委托被談(tan)話(hua)(hua)人所在單位主要負(fu)責人等進行談(tan)話(hua)(hua)。

  監察(cha)機關談(tan)話應當(dang)形成談(tan)話筆錄或者記錄。談(tan)話結束后(hou),可以根據需要要求被談(tan)話人(ren)在(zai)十(shi)五(wu)個工作日以內作出書(shu)面(mian)說(shuo)明。被談(tan)話人(ren)應當(dang)在(zai)書(shu)面(mian)說(shuo)明每頁簽名(ming),修改的(de)地方也應當(dang)簽名(ming)。

  委(wei)托(tuo)(tuo)談(tan)話(hua)(hua)的(de),受委(wei)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)應當在收到委(wei)托(tuo)(tuo)函后的(de)十五個工作日(ri)以內進(jin)行談(tan)話(hua)(hua)。談(tan)話(hua)(hua)結(jie)束(shu)后及時形(xing)成(cheng)談(tan)話(hua)(hua)情況材料報送(song)監察機(ji)關,必要時附被(bei)談(tan)話(hua)(hua)人(ren)(ren)的(de)書面說明(ming)。

  第七十三條 監(jian)察機關(guan)開(kai)展(zhan)初步核(he)實工作,一般(ban)不與被(bei)核(he)查人(ren)接觸;確有需要與被(bei)核(he)查人(ren)談話的,應(ying)當按規定報(bao)批。

  第七(qi)十四條 監察機(ji)關對涉嫌職務違法的被調查人(ren)立案后,可以依法進行談話。

  與被(bei)(bei)(bei)調(diao)(diao)查人首次談話時(shi),應(ying)當(dang)(dang)出示《被(bei)(bei)(bei)調(diao)(diao)查人權利義(yi)務告知(zhi)書(shu)(shu)》,由其簽(qian)名、捺指印(yin)。被(bei)(bei)(bei)調(diao)(diao)查人拒(ju)絕簽(qian)名、捺指印(yin)的,調(diao)(diao)查人員應(ying)當(dang)(dang)在文書(shu)(shu)上記(ji)明。對于被(bei)(bei)(bei)調(diao)(diao)查人未被(bei)(bei)(bei)限制人身自由的,應(ying)當(dang)(dang)在首次談話時(shi)出具《談話通知(zhi)書(shu)(shu)》。

  與涉嫌嚴(yan)重職務違法的被調查(cha)人(ren)進行談話的,應當全程同步(bu)錄(lu)(lu)(lu)音錄(lu)(lu)(lu)像,并告(gao)知(zhi)被調查(cha)人(ren)。告(gao)知(zhi)情況應當在錄(lu)(lu)(lu)音錄(lu)(lu)(lu)像中予以反映(ying),并在筆(bi)錄(lu)(lu)(lu)中記(ji)明。

  第七十(shi)五條(tiao) 立(li)案后,與未被限(xian)制人身自由的(de)被調查人談(tan)話(hua)的(de),應當在具備安全保障條(tiao)件的(de)場所進行。

  調(diao)查(cha)人(ren)員按(an)規定通知(zhi)被調(diao)查(cha)人(ren)所在單位派員或者被調(diao)查(cha)人(ren)家屬陪同(tong)被調(diao)查(cha)人(ren)到指定場所的,應當與陪同(tong)人(ren)員辦(ban)理交接手續,填(tian)寫《陪送交接單》。

  第七(qi)十六條(tiao) 調查人員(yuan)與被(bei)留(liu)置的(de)被(bei)調查人談話的(de),按照法定(ding)程(cheng)序在留(liu)置場所進行。

  與在押的犯罪嫌疑人(ren)、被告(gao)人(ren)談話的,應(ying)當持以監察機(ji)(ji)關(guan)名義(yi)出具(ju)的介紹(shao)信、工作證件,商請(qing)有關(guan)案件主管機(ji)(ji)關(guan)依(yi)法(fa)協助辦理。

  與在(zai)看(kan)守所、監獄服(fu)刑的(de)人員談話的(de),應當(dang)持以監察(cha)機關名義出具的(de)介紹(shao)信、工作(zuo)證件辦理。

  第(di)七十(shi)七條 與被調查人進行談話,應當合理安排時(shi)間、控制時(shi)長,保證(zheng)其飲食和必要的休息時(shi)間。

  第七十(shi)八條 談話筆錄應(ying)(ying)當(dang)(dang)在談話現(xian)場制作。筆錄應(ying)(ying)當(dang)(dang)詳細具體,如實反映(ying)談話情況。筆錄制作完(wan)成后,應(ying)(ying)當(dang)(dang)交給被調查人核對。被調查人沒有閱讀能力的,應(ying)(ying)當(dang)(dang)向其宣(xuan)讀。

  筆(bi)錄記載有遺漏或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)差(cha)錯的(de)(de),應(ying)當(dang)(dang)補(bu)(bu)充或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)更(geng)正(zheng),由被調(diao)查(cha)人(ren)在補(bu)(bu)充或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)更(geng)正(zheng)處捺指印(yin)。被調(diao)查(cha)人(ren)核對無誤后,應(ying)當(dang)(dang)在筆(bi)錄中(zhong)(zhong)逐頁簽(qian)名、捺指印(yin)。被調(diao)查(cha)人(ren)拒絕簽(qian)名、捺指印(yin)的(de)(de),調(diao)查(cha)人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)(dang)在筆(bi)錄中(zhong)(zhong)記明。調(diao)查(cha)人(ren)員(yuan)也(ye)應(ying)當(dang)(dang)在筆(bi)錄中(zhong)(zhong)簽(qian)名。

  第七(qi)十九(jiu)條 被調(diao)(diao)查人請求自(zi)行書寫說明(ming)材(cai)料(liao)(liao)的,應當準許。必要(yao)時,調(diao)(diao)查人員可以要(yao)求被調(diao)(diao)查人自(zi)行書寫說明(ming)材(cai)料(liao)(liao)。

  被(bei)調(diao)查人應當(dang)在(zai)說(shuo)(shuo)明材料上逐頁(ye)(ye)簽(qian)名、捺(na)(na)指印,在(zai)末(mo)頁(ye)(ye)寫明日期。對說(shuo)(shuo)明材料有(you)修(xiu)改(gai)的(de),在(zai)修(xiu)改(gai)之處應當(dang)捺(na)(na)指印。說(shuo)(shuo)明材料應當(dang)由二名調(diao)查人員接(jie)收,在(zai)首頁(ye)(ye)記明接(jie)收的(de)日期并簽(qian)名。

  第(di)(di)八十(shi)(shi)條 本條例第(di)(di)七十(shi)(shi)四條至第(di)(di)七十(shi)(shi)九條的規定,也(ye)適用于在初步核實中開展的談話。

  第四節 訊 問

  第八十一條 監察機(ji)關對涉(she)嫌職務犯罪的(de)(de)被調查(cha)人,可以依(yi)法進行訊問,要(yao)求其如(ru)實供述涉(she)嫌犯罪的(de)(de)情況(kuang)。

  第八十二條 訊問被(bei)留(liu)(liu)置的被(bei)調查(cha)人(ren),應當在(zai)留(liu)(liu)置場所(suo)進行(xing)。

  第八十三(san)條(tiao) 訊問應當(dang)個(ge)別進行,調查人(ren)(ren)員不(bu)得少于二(er)人(ren)(ren)。

  首(shou)(shou)次訊(xun)(xun)問(wen)時,應(ying)當向(xiang)被(bei)訊(xun)(xun)問(wen)人(ren)出示《被(bei)調查(cha)人(ren)權利義務告知書(shu)》,由(you)其簽(qian)名、捺指(zhi)印(yin)(yin)。被(bei)訊(xun)(xun)問(wen)人(ren)拒絕(jue)簽(qian)名、捺指(zhi)印(yin)(yin)的(de),調查(cha)人(ren)員應(ying)當在(zai)文書(shu)上(shang)記(ji)明。被(bei)訊(xun)(xun)問(wen)人(ren)未被(bei)限(xian)制人(ren)身自由(you)的(de),應(ying)當在(zai)首(shou)(shou)次訊(xun)(xun)問(wen)時向(xiang)其出具《訊(xun)(xun)問(wen)通知書(shu)》。

  訊問一般按(an)照下(xia)列順序(xu)進行(xing):

  (一)核(he)實被訊問人(ren)的基(ji)本情況,包括姓名、曾用名、出(chu)生(sheng)年(nian)月(yue)日、戶籍地、身份證件號碼(ma)、民族、職(zhi)業、政(zheng)治面(mian)貌、文化(hua)程(cheng)度、工(gong)作(zuo)單(dan)位及職(zhi)務(wu)、住所、家庭情況、社會(hui)經歷,是(shi)否(fou)屬于黨代表(biao)(biao)(biao)大會(hui)代表(biao)(biao)(biao)、人(ren)大代表(biao)(biao)(biao)、政(zheng)協(xie)委員,是(shi)否(fou)受到(dao)過黨紀政(zheng)務(wu)處(chu)分,是(shi)否(fou)受到(dao)過刑事(shi)處(chu)罰等;

  (二)告知被訊問人如實(shi)供述自己罪行可(ke)以依法從寬(kuan)處理和(he)認(ren)罪認(ren)罰的(de)法律規定(ding);

  (三(san))訊問被訊問人是否有犯罪(zui)(zui)行為,讓其陳述有罪(zui)(zui)的(de)事實或者(zhe)無罪(zui)(zui)的(de)辯解(jie),應(ying)當(dang)允(yun)許其連貫(guan)陳述。

  調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)員的提(ti)問應當(dang)與調(diao)(diao)查(cha)(cha)的案件相關。被訊問人(ren)對(dui)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)員的提(ti)問應當(dang)如實回(hui)答。調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)員對(dui)被訊問人(ren)的辯解,應當(dang)如實記錄,認真查(cha)(cha)核。

  訊問時,應當告(gao)知被(bei)訊問人將進行全程同(tong)步錄(lu)音錄(lu)像(xiang)(xiang)。告(gao)知情況應當在錄(lu)音錄(lu)像(xiang)(xiang)中(zhong)予以反映(ying),并在筆錄(lu)中(zhong)記明。

  第(di)八十四條(tiao) 本條(tiao)例(li)第(di)七十五條(tiao)至第(di)七十九條(tiao)的要求,也適用于訊(xun)問(wen)。

  第五節 詢 問

  第八十五(wu)條 監察機關按規定報批后,可以依法對證人(ren)、被害人(ren)等人(ren)員進行詢問,了解核實有關問題或者(zhe)案件(jian)情況。

  第(di)八(ba)十(shi)六條 證人未被限制人身自由的(de),可以(yi)在(zai)其工作地(di)點(dian)(dian)(dian)、住所或者(zhe)其提(ti)出的(de)地(di)點(dian)(dian)(dian)進(jin)行詢(xun)問,也可以(yi)通知其到指(zhi)定地(di)點(dian)(dian)(dian)接受詢(xun)問。到證人提(ti)出的(de)地(di)點(dian)(dian)(dian)或者(zhe)調(diao)查人員指(zhi)定的(de)地(di)點(dian)(dian)(dian)進(jin)行詢(xun)問的(de),應當在(zai)筆錄中記明。

  調查(cha)人(ren)員認為有必要或(huo)者證人(ren)提出需要由(you)所在單位派(pai)員或(huo)者其家(jia)屬陪(pei)同(tong)到詢問地點的,應(ying)當辦(ban)理交接手(shou)續并填寫(xie)《陪(pei)送交接單》。

  第八(ba)十七條(tiao) 詢問應當個別進行。負責詢問的(de)調查(cha)人(ren)員(yuan)不得少于二人(ren)。

  首次(ci)詢(xun)問時(shi),應(ying)當向(xiang)證(zheng)人(ren)(ren)出示《證(zheng)人(ren)(ren)權利義(yi)務告知書》,由其簽(qian)名、捺指(zhi)印。證(zheng)人(ren)(ren)拒絕(jue)簽(qian)名、捺指(zhi)印的(de),調查人(ren)(ren)員應(ying)當在文書上記明(ming)。證(zheng)人(ren)(ren)未(wei)被限(xian)制(zhi)人(ren)(ren)身自由的(de),應(ying)當在首次(ci)詢(xun)問時(shi)向(xiang)其出具《詢(xun)問通(tong)知書》。

  詢問時,應當(dang)核實(shi)證(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)身份,問明證(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)的基(ji)本情況,告(gao)知證(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)應當(dang)如實(shi)提供證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)、證(zheng)(zheng)(zheng)言(yan),以(yi)及(ji)作偽證(zheng)(zheng)(zheng)或者隱(yin)匿證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)應當(dang)承擔(dan)的法律責任(ren)。不得(de)向證(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)泄露案(an)情,不得(de)采用非法方法獲取證(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)。

  詢問重大或者有社(she)會影(ying)響案件的重要證(zheng)人(ren),應當(dang)(dang)對詢問過程全程同步錄(lu)音錄(lu)像(xiang),并(bing)告(gao)知證(zheng)人(ren)。告(gao)知情(qing)況(kuang)應當(dang)(dang)在(zai)錄(lu)音錄(lu)像(xiang)中予以反映,并(bing)在(zai)筆錄(lu)中記明。

  第八(ba)十(shi)八(ba)條 詢(xun)問(wen)未成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren),應當通(tong)知其(qi)法定代(dai)理人(ren)(ren)(ren)到(dao)場(chang)(chang)(chang)。無法通(tong)知或者法定代(dai)理人(ren)(ren)(ren)不能到(dao)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de),應當通(tong)知未成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)其(qi)他(ta)成(cheng)年(nian)親屬(shu)或者所(suo)在學校、居(ju)住地基層組織的(de)(de)代(dai)表(biao)等有關人(ren)(ren)(ren)員到(dao)場(chang)(chang)(chang)。詢(xun)問(wen)結束后,由法定代(dai)理人(ren)(ren)(ren)或者有關人(ren)(ren)(ren)員在筆錄(lu)中簽名。調查人(ren)(ren)(ren)員應當將到(dao)場(chang)(chang)(chang)情(qing)況記錄(lu)在案(an)。

  詢(xun)(xun)問(wen)聾、啞(ya)人(ren),應(ying)當(dang)有通(tong)(tong)曉聾、啞(ya)手勢的人(ren)員(yuan)參加。調(diao)查(cha)人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)在筆錄(lu)中(zhong)記(ji)明證人(ren)的聾、啞(ya)情況,以及翻譯人(ren)員(yuan)的姓名(ming)、工(gong)作單位和職業(ye)。詢(xun)(xun)問(wen)不通(tong)(tong)曉當(dang)地通(tong)(tong)用語言、文字的證人(ren),應(ying)當(dang)有翻譯人(ren)員(yuan)。詢(xun)(xun)問(wen)結(jie)束后,由翻譯人(ren)員(yuan)在筆錄(lu)中(zhong)簽(qian)名(ming)。

  第八十九條 凡是知道案件情(qing)況的人,都(dou)有如實(shi)作(zuo)證的義務。對故(gu)意提供虛(xu)假(jia)證言(yan)的證人,應當依法(fa)追究法(fa)律責任。

  證人(ren)或者其(qi)他任何人(ren)不(bu)得幫助(zhu)被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)隱匿、毀(hui)滅、偽造證據或者串(chuan)供,不(bu)得實施其(qi)他干擾(rao)調(diao)(diao)查(cha)活動(dong)的行為。

  第九十(shi)條 證(zheng)人、鑒定(ding)人、被害人因作(zuo)證(zheng),本人或者近親(qin)屬人身安(an)全(quan)面臨危險,向監(jian)察機關(guan)請求保護的(de),監(jian)察機關(guan)應當(dang)受理并及時進行(xing)審查;對于(yu)確(que)實存(cun)在人身安(an)全(quan)危險的(de),監(jian)察機關(guan)應當(dang)采(cai)取必要的(de)保護措施(shi)。監(jian)察機關(guan)發現存(cun)在上述(shu)情形的(de),應當(dang)主動采(cai)取保護措施(shi)。

  監察機關可以采(cai)取下列(lie)一項或者多(duo)項保(bao)護(hu)措施:

  (一(yi))不(bu)公開真(zhen)實姓名(ming)、住(zhu)址和工作單位等個(ge)人(ren)信息(xi);

  (二)禁(jin)止(zhi)特定的人(ren)員接觸證人(ren)、鑒(jian)定人(ren)、被害人(ren)及其近親屬;

  (三)對人(ren)身和(he)住宅采取專(zhuan)門性保(bao)護(hu)措(cuo)施;

  (四)其他必要的保(bao)護措施。

  依法(fa)決定不公開證人(ren)(ren)、鑒(jian)定人(ren)(ren)、被害(hai)人(ren)(ren)的(de)真(zhen)實姓名(ming)(ming)、住(zhu)址和工(gong)作單位等個人(ren)(ren)信息的(de),可以(yi)在詢問筆錄等法(fa)律文(wen)書、證據材料中使用(yong)化名(ming)(ming)。但是應當另行書面(mian)說明使用(yong)化名(ming)(ming)的(de)情況并(bing)標(biao)明密級(ji),單獨成卷。

  監(jian)察(cha)機關采(cai)取保(bao)護措(cuo)施需要協助的,可(ke)以提請公安機關等有關單位和(he)要求有關個人依法予以協助。

  第(di)九十(shi)(shi)一(yi)條 本條例第(di)七十(shi)(shi)六條至(zhi)第(di)七十(shi)(shi)九條的(de)(de)要(yao)求,也適(shi)用于詢問(wen)。詢問(wen)重(zhong)要(yao)涉案人員,根據(ju)情況適(shi)用本條例第(di)七十(shi)(shi)五(wu)條的(de)(de)規定。

  詢(xun)問被害人,適(shi)用(yong)詢(xun)問證人的規定。

  第六節 留 置

  第九十(shi)二(er)條 監(jian)察(cha)機關調查嚴重職務違法(fa)或者職務犯(fan)罪,對(dui)于符合監(jian)察(cha)法(fa)第二(er)十(shi)二(er)條第一款規定的,經依(yi)法(fa)審批(pi),可以對(dui)被調查人采取留(liu)置措施。

  監察(cha)(cha)法第二十二條第一款規定的(de)嚴重職(zhi)務違法,是指根據(ju)監察(cha)(cha)機關已(yi)經掌握(wo)的(de)事實及證(zheng)據(ju),被(bei)調查人涉(she)嫌的(de)職(zhi)務違法行為(wei)情節(jie)嚴重,可能被(bei)給予撤職(zhi)以上政務處分(fen);重要問題(ti),是指對被(bei)調查人涉(she)嫌的(de)職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪,在定性處置、定罪量刑(xing)等方面有(you)重要影響(xiang)的(de)事實、情節(jie)及證(zheng)據(ju)。

  監察法第二(er)十二(er)條(tiao)第一款(kuan)規定(ding)的已(yi)經掌握(wo)其部分違(wei)法犯罪事實及證據(ju),是指(zhi)同時具(ju)備下(xia)列情形:

  (一)有證據證明發生了違法犯罪事實;

  (二(er))有證據證明(ming)該違法犯罪事實是被調查(cha)人實施;

  (三)證(zheng)明(ming)被調查(cha)人實(shi)(shi)施違法(fa)犯罪行(xing)為的證(zheng)據已經查(cha)證(zheng)屬實(shi)(shi)。

  部分違(wei)法犯(fan)罪(zui)事實(shi)(shi),既可以是單(dan)一違(wei)法犯(fan)罪(zui)行(xing)(xing)為(wei)(wei)的事實(shi)(shi),也可以是數個(ge)違(wei)法犯(fan)罪(zui)行(xing)(xing)為(wei)(wei)中任何一個(ge)違(wei)法犯(fan)罪(zui)行(xing)(xing)為(wei)(wei)的事實(shi)(shi)。

  第九十三條(tiao) 被(bei)調查人具有下列情形之一(yi)的,可(ke)以認定為監察法第二(er)十二(er)條(tiao)第一(yi)款第二(er)項(xiang)所規(gui)定的可(ke)能(neng)逃跑、自(zi)殺:

  (一)著手(shou)準備(bei)自殺(sha)、自殘或者逃跑的(de);

  (二(er))曾經有自(zi)殺、自(zi)殘或者逃(tao)跑行(xing)為的;

  (三)有自殺、自殘或(huo)者逃跑意圖的;

  (四)其他(ta)可能逃跑、自殺(sha)的(de)情形。

  第九十(shi)四條 被調(diao)查人具有下(xia)列情形之(zhi)一(yi)的,可以認定為(wei)監察法第二十(shi)二條第一(yi)款第三項所規定的可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據:

  (一)曾經(jing)或者企圖串供(gong),偽造(zao)、隱(yin)匿、毀滅、轉移證(zheng)據的;

  (二)曾(ceng)經或者企圖威逼、恐嚇、利誘、收買證(zheng)人(ren),干(gan)擾證(zheng)人(ren)作證(zheng)的(de);

  (三)有同案人(ren)或者與被調查人(ren)存在密切關聯違法犯罪的涉案人(ren)員(yuan)在逃(tao),重(zhong)要證(zheng)據尚未(wei)收(shou)集完成的;

  (四)其(qi)他(ta)可能串(chuan)供或者偽造、隱匿、毀滅證據的情形。

  第九十(shi)五條 被調(diao)查人(ren)具(ju)有下列情形之一的,可以認(ren)定為監察(cha)法第二十(shi)二條第一款第四項(xiang)所規定的可能有其(qi)他妨礙調(diao)查行(xing)為:

  (一(yi))可(ke)能繼續(xu)實(shi)施(shi)違法犯罪(zui)行為的(de);

  (二)有危害(hai)國家安全(quan)、公(gong)共安全(quan)等(deng)現實危險(xian)的;

  (三)可能對舉報人(ren)、控告人(ren)、被害(hai)人(ren)、證(zheng)人(ren)、鑒定人(ren)等相關人(ren)員實施(shi)打(da)擊(ji)報復的(de);

  (四)無(wu)正當理(li)由拒不(bu)到案,嚴(yan)重影響(xiang)調查的;

  (五)其(qi)他可能妨(fang)礙(ai)調查的(de)行為。

  第九十六條(tiao) 對下(xia)列人員(yuan)不得采取留置措施:

  (一)患有嚴重疾(ji)病(bing)、生活不能自(zi)理的;

  (二)懷(huai)孕(yun)或者(zhe)正在(zai)哺乳自己嬰兒的婦女;

  (三(san))系生(sheng)活不能(neng)自理的人(ren)的唯一扶養人(ren)。

  上述情形消除后,根據調查需要可以對相關人員采取留置措施。

  第九十七條 采取留置(zhi)(zhi)(zhi)措(cuo)施時(shi),調查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)不得少于二人(ren)(ren),應(ying)當向被留置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)宣布《留置(zhi)(zhi)(zhi)決定(ding)書》,告知被留置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)權利義務,要求其在(zai)《留置(zhi)(zhi)(zhi)決定(ding)書》上(shang)簽名(ming)、捺指印。被留置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)拒絕(jue)簽名(ming)、捺指印的,調查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當在(zai)文書上(shang)記明(ming)。

  第九十八(ba)條(tiao) 采取留置(zhi)(zhi)措施后,應當(dang)在(zai)二(er)十四小時以內通(tong)知(zhi)被留置(zhi)(zhi)人員(yuan)所在(zai)單位和家屬。當(dang)面(mian)通(tong)知(zhi)的,由有關人員(yuan)在(zai)《留置(zhi)(zhi)通(tong)知(zhi)書》上(shang)簽名。無法當(dang)面(mian)通(tong)知(zhi)的,可以先以電話等方式(shi)通(tong)知(zhi),并通(tong)過郵寄、轉交等方式(shi)送達(da)《留置(zhi)(zhi)通(tong)知(zhi)書》,要(yao)求有關人員(yuan)在(zai)《留置(zhi)(zhi)通(tong)知(zhi)書》上(shang)簽名。

  因可能毀滅、偽造證(zheng)據(ju),干擾證(zheng)人作證(zheng)或(huo)者(zhe)串供等有礙調(diao)查情形而(er)不宜通知(zhi)的,應當(dang)按規定報批,記(ji)錄在(zai)案(an)。有礙調(diao)查的情形消失(shi)后,應當(dang)立即(ji)通知(zhi)被留置人員所在(zai)單位和家屬。

  第(di)九十九條 縣級(ji)以(yi)上監察機關需要提請(qing)公安機關協(xie)(xie)助采(cai)取(qu)留(liu)(liu)置措(cuo)施(shi)的(de),應(ying)當(dang)按(an)規定報批,請(qing)同級(ji)公安機關依法予以(yi)協(xie)(xie)助。提請(qing)協(xie)(xie)助時(shi),應(ying)當(dang)出具《提請(qing)協(xie)(xie)助采(cai)取(qu)留(liu)(liu)置措(cuo)施(shi)函》,列明提請(qing)協(xie)(xie)助的(de)具體事項和建議,協(xie)(xie)助采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)的(de)時(shi)間、地(di)點(dian)等內容,附《留(liu)(liu)置決定書》復印件。

  因保(bao)密(mi)需(xu)要,不適(shi)合在采取留置措施(shi)前向公安機關告(gao)知留置對象姓名的,可以作出說明,進行(xing)保(bao)密(mi)處理。

  需(xu)要提(ti)請異地(di)公安機(ji)關(guan)協助采取留置措施(shi)的,應當按(an)規(gui)定報批(pi),向協作(zuo)(zuo)地(di)同級(ji)監(jian)察機(ji)關(guan)出具協作(zuo)(zuo)函件和相關(guan)文(wen)書,由協作(zuo)(zuo)地(di)監(jian)察機(ji)關(guan)提(ti)請當地(di)公安機(ji)關(guan)依(yi)法予以協助。

  第一百(bai)條 留置過程(cheng)中,應當(dang)保障(zhang)被留置人員的合法權益,尊重其人格(ge)和民(min)族(zu)習俗,保障(zhang)飲食、休息和安全,提(ti)供醫療服(fu)務。

  第一(yi)百零一(yi)條 留置時(shi)間(jian)不得超過三個(ge)月,自向被留置人員宣布之日(ri)起算。具有下列情(qing)形之一(yi)的(de),經審批(pi)可以延長(chang)一(yi)次,延長(chang)時(shi)間(jian)不得超過三個(ge)月:

  (一(yi))案(an)情重(zhong)大,嚴(yan)重(zhong)危害(hai)國(guo)家利益或(huo)者公共利益的;

  (二)案情復雜,涉案人員(yuan)多(duo)、金(jin)額(e)巨大,涉及范圍廣的;

  (三)重(zhong)要(yao)(yao)證據尚(shang)未收集完成,或者重(zhong)要(yao)(yao)涉案人員尚(shang)未到案,導致違法犯罪的主要(yao)(yao)事實仍須繼續(xu)調查的;

  (四)其(qi)他需要延長留置(zhi)時間的情形。

  省(sheng)級以(yi)下監(jian)察機關采(cai)取留置(zhi)措施的,延長留置(zhi)時(shi)間應當(dang)報上一級監(jian)察機關批準。

  延(yan)長(chang)留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)時間(jian)的,應當(dang)在留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)期(qi)滿前向被留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)人員宣布延(yan)長(chang)留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)時間(jian)的決(jue)定(ding),要求其在《延(yan)長(chang)留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)時間(jian)決(jue)定(ding)書(shu)》上簽名(ming)、捺指印。被留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)人員拒絕簽名(ming)、捺指印的,調查人員應當(dang)在文書(shu)上記明。

  延長留(liu)置(zhi)時間(jian)的,應當通知被(bei)留(liu)置(zhi)人員(yuan)家屬。

  第一百零二條 對被留(liu)(liu)置人員不(bu)需要繼續采(cai)取留(liu)(liu)置措施的,應當(dang)按規定報批,及時解(jie)除留(liu)(liu)置。

  調(diao)查人(ren)員(yuan)應當(dang)向被留置(zhi)人(ren)員(yuan)宣布解除留置(zhi)措施(shi)的決定,由其(qi)在(zai)《解除留置(zhi)決定書(shu)》上簽名(ming)、捺指(zhi)印(yin)。被留置(zhi)人(ren)員(yuan)拒(ju)絕簽名(ming)、捺指(zhi)印(yin)的,調(diao)查人(ren)員(yuan)應當(dang)在(zai)文書(shu)上記明。

  解除留(liu)置(zhi)措施的(de),應當(dang)及時(shi)通(tong)(tong)知被(bei)留(liu)置(zhi)人(ren)員所在單位或(huo)者(zhe)家屬。調查(cha)人(ren)員應當(dang)與交接人(ren)辦理交接手續(xu),并由其在《解除留(liu)置(zhi)通(tong)(tong)知書》上簽名。無法通(tong)(tong)知或(huo)者(zhe)有(you)關人(ren)員拒(ju)絕簽名的(de),調查(cha)人(ren)員應當(dang)在文書上記明。

  案(an)件依法移送人(ren)民檢察(cha)院審查起訴的,留(liu)置措施自犯罪嫌疑人(ren)被執行拘(ju)留(liu)時(shi)自動解(jie)除(chu),不再(zai)辦(ban)理解(jie)除(chu)法律(lv)手續。

  第(di)一百零三(san)條 留置場所應當(dang)建立健(jian)全保密、消防、醫療、餐飲及安(an)(an)保等安(an)(an)全工作(zuo)責任(ren)制,制定(ding)緊急突(tu)發事件處(chu)置預案,采取(qu)安(an)(an)全防范措施。

  留置期間(jian)發生被留置人(ren)員死亡、傷(shang)殘、脫逃等辦(ban)案安全(quan)事故、事件的,應(ying)當及(ji)時做好處置工作。相關(guan)(guan)情況應(ying)當立即報(bao)(bao)告監(jian)察機關(guan)(guan)主(zhu)要負責(ze)人(ren),并(bing)在二十(shi)四小時以(yi)內逐級上報(bao)(bao)至國家(jia)監(jian)察委員會(hui)。

  第七(qi)節 查詢、凍結

  第一百零(ling)四(si)條 監察(cha)機關(guan)調(diao)查嚴重職務(wu)違法(fa)或者職務(wu)犯罪,根據工作(zuo)需要,按規定報批后,可以依法(fa)查詢(xun)、凍(dong)結涉案單位和個人(ren)的存(cun)款、匯款、債券、股票、基金(jin)份額等財產(chan)。

  第(di)一百零五(wu)條(tiao) 查(cha)詢、凍結(jie)財產(chan)時,調查(cha)人(ren)員不(bu)得少于二人(ren)。調查(cha)人(ren)員應當出具《協助查(cha)詢財產(chan)通知書(shu)》或者(zhe)(zhe)《協助凍結(jie)財產(chan)通知書(shu)》,送交銀行或者(zhe)(zhe)其他金融(rong)機構、郵政部門等(deng)單(dan)位執行。有關單(dan)位和(he)個(ge)人(ren)應當予以配合,并嚴格保密。

  查(cha)詢財產(chan)應(ying)當(dang)在《協助查(cha)詢財產(chan)通知書》中(zhong)填寫查(cha)詢賬號(hao)(hao)、查(cha)詢內容等信(xin)(xin)息。沒有(you)具(ju)體賬號(hao)(hao)的(de),應(ying)當(dang)填寫足(zu)以(yi)確定賬戶或(huo)者權利(li)人的(de)自然人姓名、身份證件號(hao)(hao)碼(ma)或(huo)者企業法(fa)人名稱、統(tong)一(yi)社會信(xin)(xin)用代碼(ma)等信(xin)(xin)息。

  凍(dong)(dong)結(jie)財(cai)產應當(dang)在(zai)(zai)《協(xie)助(zhu)凍(dong)(dong)結(jie)財(cai)產通(tong)知書》中填寫凍(dong)(dong)結(jie)賬戶(hu)名稱、凍(dong)(dong)結(jie)賬號、凍(dong)(dong)結(jie)數(shu)額、凍(dong)(dong)結(jie)期限起止時間等(deng)信息。凍(dong)(dong)結(jie)數(shu)額應當(dang)具(ju)體、明確(que),暫時無(wu)法確(que)定(ding)具(ju)體數(shu)額的,應當(dang)在(zai)(zai)《協(xie)助(zhu)凍(dong)(dong)結(jie)財(cai)產通(tong)知書》上明確(que)寫明“只收不付”。凍(dong)(dong)結(jie)證券和交易結(jie)算資金時,應當(dang)明確(que)凍(dong)(dong)結(jie)的范(fan)圍是否(fou)及于孳息。

  凍結財產,應當為被調查人及其所扶養的(de)(de)親屬保留必需(xu)的(de)(de)生活費(fei)用。

  第一百零六條 調(diao)查人(ren)員可(ke)以根據需要對查詢(xun)結果(guo)進行打(da)印、抄錄、復制、拍(pai)照,要求(qiu)相(xiang)關(guan)單位(wei)在(zai)有關(guan)材料上加蓋證(zheng)明印章。對查詢(xun)結果(guo)有疑問(wen)的,可(ke)以要求(qiu)相(xiang)關(guan)單位(wei)進行書面解(jie)釋并加蓋印章。

  第一百零(ling)七條 監察機關對查詢信息應當加強(qiang)管(guan)理,規(gui)范(fan)信息交接、調閱、使(shi)用程序和手(shou)續,防止(zhi)濫用和泄露。

  調(diao)查人(ren)員不得(de)查詢(xun)與案件調(diao)查工作無關(guan)的信息(xi)。

  第(di)一百零八條 凍(dong)(dong)結財產的期限不得超過六(liu)個月。凍(dong)(dong)結期限到期未(wei)辦(ban)理續(xu)凍(dong)(dong)手(shou)續(xu)的,凍(dong)(dong)結自(zi)動(dong)解(jie)除。

  有(you)特殊原因需要延長凍結期(qi)限(xian)的(de),應當在到期(qi)前按(an)原程序報批(pi),辦(ban)理續凍手續。每次續凍期(qi)限(xian)不(bu)得超過六個月。

  第一百零九條 已被凍(dong)結(jie)(jie)的(de)財(cai)產可以(yi)輪候凍(dong)結(jie)(jie),不得重(zhong)復凍(dong)結(jie)(jie)。輪候凍(dong)結(jie)(jie)的(de),監察機(ji)關(guan)應當要求(qiu)有(you)關(guan)銀行(xing)或者其他金融機(ji)構(gou)等(deng)單位在(zai)解除凍(dong)結(jie)(jie)或者作出(chu)處理前(qian)予以(yi)通(tong)知。

  監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)接(jie)受司(si)法機(ji)(ji)關(guan)、其他(ta)監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)等(deng)國(guo)家機(ji)(ji)關(guan)移送的涉案財(cai)物后,該(gai)國(guo)家機(ji)(ji)關(guan)采取(qu)的凍(dong)結(jie)期限屆滿,監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)續行凍(dong)結(jie)的順(shun)位(wei)與該(gai)國(guo)家機(ji)(ji)關(guan)凍(dong)結(jie)的順(shun)位(wei)相同。

  第一百一十條 凍結(jie)財產應當通知權利人(ren)或者其(qi)(qi)法定代(dai)(dai)理(li)人(ren)、委(wei)(wei)托代(dai)(dai)理(li)人(ren),要求(qiu)其(qi)(qi)在《凍結(jie)財產告(gao)知書》上(shang)簽名。凍結(jie)股(gu)票、債券、基(ji)金份額(e)等財產,應當告(gao)知權利人(ren)或者其(qi)(qi)法定代(dai)(dai)理(li)人(ren)、委(wei)(wei)托代(dai)(dai)理(li)人(ren)有權申請出(chu)售。

  對于(yu)被凍結(jie)(jie)的(de)股票(piao)(piao)、債(zhai)券、基金份額等(deng)財(cai)產(chan)(chan),權利(li)人(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)法(fa)定代理人(ren)(ren)、委托代理人(ren)(ren)申請出(chu)(chu)售,不損害國家(jia)利(li)益(yi)、被害人(ren)(ren)利(li)益(yi),不影響調查正(zheng)常(chang)進(jin)行(xing)的(de),經審批可(ke)以在(zai)案件(jian)辦結(jie)(jie)前由相關(guan)機構(gou)依(yi)法(fa)出(chu)(chu)售或者(zhe)變現。對于(yu)被凍結(jie)(jie)的(de)匯(hui)票(piao)(piao)、本票(piao)(piao)、支票(piao)(piao)即將到期(qi)的(de),經審批可(ke)以在(zai)案件(jian)辦結(jie)(jie)前由相關(guan)機構(gou)依(yi)法(fa)出(chu)(chu)售或者(zhe)變現。出(chu)(chu)售上述財(cai)產(chan)(chan)的(de),應當出(chu)(chu)具《許可(ke)出(chu)(chu)售凍結(jie)(jie)財(cai)產(chan)(chan)通知(zhi)書》。

  出售或者(zhe)變現所(suo)得價款應(ying)當繼續凍(dong)結(jie)在其對(dui)應(ying)的銀(yin)行(xing)賬戶中;沒有對(dui)應(ying)的銀(yin)行(xing)賬戶的,應(ying)當存(cun)入監察(cha)機關(guan)指定(ding)的專用賬戶保管,并將存(cun)款憑證送(song)監察(cha)機關(guan)登(deng)記。監察(cha)機關(guan)應(ying)當及時向(xiang)權利人(ren)或者(zhe)其法(fa)定(ding)代(dai)理(li)人(ren)、委托(tuo)代(dai)理(li)人(ren)出具《出售凍(dong)結(jie)財產通知書》,并要求其簽名。拒(ju)絕簽名的,調查(cha)人(ren)員應(ying)當在文(wen)書上記明。

  第一百(bai)一十一條 對于(yu)凍(dong)結(jie)的財(cai)產,應當及(ji)時核(he)查(cha)。經(jing)查(cha)明(ming)(ming)與案件無關的,經(jing)審批,應當在查(cha)明(ming)(ming)后三日以內將《解除凍(dong)結(jie)財(cai)產通知書》送交有(you)關單位執行。解除情況應當告知被凍(dong)結(jie)財(cai)產的權(quan)利(li)人或者其(qi)法定代(dai)(dai)理人、委托代(dai)(dai)理人。

  第八節 搜 查

  第一百(bai)一十(shi)二(er)條 監察(cha)機關(guan)調(diao)查職務(wu)犯(fan)(fan)罪(zui)案件,為了(le)收集犯(fan)(fan)罪(zui)證(zheng)據、查獲(huo)被(bei)(bei)調(diao)查人,按規定報批后,可以依法對被(bei)(bei)調(diao)查人以及可能隱藏(zang)被(bei)(bei)調(diao)查人或者(zhe)犯(fan)(fan)罪(zui)證(zheng)據的(de)(de)人的(de)(de)身體、物品、住處(chu)、工(gong)作地點和其他(ta)有關(guan)地方(fang)進行搜查。

  第一(yi)百一(yi)十(shi)三條(tiao) 搜查應當(dang)在調查人員主持下進行(xing),調查人員不(bu)得(de)少(shao)于二人。搜查女性(xing)的身體,由女性(xing)工作人員進行(xing)。

  搜(sou)查(cha)(cha)時,應(ying)當有被(bei)搜(sou)查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)家(jia)屬、其(qi)所(suo)在(zai)(zai)(zai)單位工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)或者(zhe)其(qi)他見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)(zai)(zai)場(chang)。監(jian)察人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)不(bu)(bu)得(de)作(zuo)為見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)。調查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當向被(bei)搜(sou)查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)家(jia)屬、見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)出示(shi)《搜(sou)查(cha)(cha)證(zheng)》,要求其(qi)簽名。被(bei)搜(sou)查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)家(jia)屬不(bu)(bu)在(zai)(zai)(zai)場(chang),或者(zhe)拒絕(jue)簽名的,調查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當在(zai)(zai)(zai)文書上記(ji)明。

  第一百一十四條 搜(sou)查時,應(ying)當要求(qiu)在場人員予以配(pei)合(he),不得(de)進(jin)行阻礙(ai)。對以暴(bao)力(li)、威(wei)脅(xie)等方(fang)法阻礙(ai)搜(sou)查的(de),應(ying)當依(yi)法制止。對阻礙(ai)搜(sou)查構(gou)成違法犯罪的(de),依(yi)法追究法律責任。

  第(di)一百一十五條 縣級以上監察機(ji)(ji)關(guan)需要(yao)提(ti)請(qing)公(gong)安(an)機(ji)(ji)關(guan)依法協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)采(cai)取(qu)(qu)搜(sou)查(cha)(cha)措施(shi)的(de),應當(dang)按規(gui)定報批(pi),請(qing)同級公(gong)安(an)機(ji)(ji)關(guan)予以協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)。提(ti)請(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)時,應當(dang)出具(ju)《提(ti)請(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)采(cai)取(qu)(qu)搜(sou)查(cha)(cha)措施(shi)函》,列明提(ti)請(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)的(de)具(ju)體事項和建議,搜(sou)查(cha)(cha)時間、地點、目的(de)等內容,附《搜(sou)查(cha)(cha)證(zheng)》復印件(jian)。

  需要提請(qing)異(yi)地公(gong)安(an)機關(guan)協(xie)助采(cai)取搜查措施的,應當(dang)按(an)規定報批,向協(xie)作地同級監(jian)察機關(guan)出(chu)具協(xie)作函件(jian)和(he)相(xiang)關(guan)文書,由協(xie)作地監(jian)察機關(guan)提請(qing)當(dang)地公(gong)安(an)機關(guan)予(yu)以協(xie)助。

  第一百一十六條 對(dui)搜(sou)查取證工作,應當全程同步錄(lu)音錄(lu)像。

  對搜(sou)查情況應當(dang)制(zhi)作《搜(sou)查筆錄(lu)》,由調查人(ren)員和被(bei)搜(sou)查人(ren)或者其家屬、見證人(ren)簽名。被(bei)搜(sou)查人(ren)或者其家屬不在場,或者拒絕簽名的,調查人(ren)員應當(dang)在筆錄(lu)中記明。

  對于(yu)查獲(huo)的重要(yao)物證、書證、視聽資料、電(dian)子數據及(ji)其放置、存儲位置應當拍照,并(bing)在《搜查筆(bi)錄》中(zhong)作出(chu)文字說明(ming)。

  第一百一十七條 搜查時,應當避免未成年人或者其(qi)他不適宜在搜查現(xian)場(chang)的人在場(chang)。

  搜(sou)查(cha)人員(yuan)應當服從指揮、文明執法,不得擅(shan)自變更搜(sou)查(cha)對象和擴大搜(sou)查(cha)范(fan)圍。搜(sou)查(cha)的具體時間、方法,在實(shi)施前(qian)應當嚴格保密。

  第一(yi)百一(yi)十八條 在(zai)搜查過程中(zhong)查封、扣押(ya)財物和文(wen)件的,按照查封、扣押(ya)的有關規定辦(ban)理(li)。

  第九節 調 取

  第一百一十九(jiu)條 監察機(ji)關(guan)按規定報批后(hou),可(ke)以(yi)依法向有關(guan)單位和個人調(diao)取(qu)用以(yi)證明案件事實的(de)證據材(cai)料。

  第一百二十條(tiao) 調取證據(ju)材料時(shi),調查人員不(bu)得(de)少于二人。調查人員應當(dang)依(yi)法(fa)出(chu)具《調取證據(ju)通知書》,必要(yao)時(shi)附《調取證據(ju)清單》。

  有(you)關(guan)單位和個人(ren)配合監察機關(guan)調取證據,應當嚴格保密。

  第一(yi)百二十一(yi)條 調取(qu)(qu)物(wu)(wu)證應(ying)當(dang)調取(qu)(qu)原(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)(wu)。原(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)(wu)不便搬(ban)運(yun)、保(bao)存,或者依法應(ying)當(dang)返還,或者因(yin)保(bao)密工作需要不能(neng)調取(qu)(qu)原(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)(wu)的(de),可以將(jiang)原(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)(wu)封存,并拍(pai)照、錄像(xiang)。對原(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)(wu)拍(pai)照或者錄像(xiang)時,應(ying)當(dang)足以反映原(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)(wu)的(de)外形、內(nei)容。

  調取書證(zheng)、視聽資料應當調取原件。取得(de)原件確有(you)困難或(huo)者因保密工作(zuo)需要(yao)不(bu)能調取原件的,可(ke)以調取副本(ben)或(huo)者復制件。

  調取物證(zheng)(zheng)的(de)(de)照片(pian)、錄(lu)像和(he)書證(zheng)(zheng)、視聽(ting)資料的(de)(de)副本、復制(zhi)件(jian)的(de)(de),應當書面記明不能調取原(yuan)物、原(yuan)件(jian)的(de)(de)原(yuan)因(yin),原(yuan)物、原(yuan)件(jian)存放地點,制(zhi)作過程,是否與(yu)原(yuan)物、原(yuan)件(jian)相符,并(bing)由調查人員(yuan)和(he)物證(zheng)(zheng)、書證(zheng)(zheng)、視聽(ting)資料原(yuan)持有(you)人簽(qian)名(ming)或者(zhe)(zhe)蓋(gai)章(zhang)。持有(you)人無法(fa)簽(qian)名(ming)、蓋(gai)章(zhang)或者(zhe)(zhe)拒絕簽(qian)名(ming)、蓋(gai)章(zhang)的(de)(de),應當在筆錄(lu)中記明,由見證(zheng)(zheng)人簽(qian)名(ming)。

  第一(yi)百(bai)二十(shi)二條 調取外(wai)文(wen)(wen)材料作為證(zheng)據使用(yong)的(de)(de),應(ying)當(dang)交由具有資質的(de)(de)機(ji)構(gou)和人員出(chu)具中文(wen)(wen)譯(yi)本(ben)。中文(wen)(wen)譯(yi)本(ben)應(ying)當(dang)加蓋翻譯(yi)機(ji)構(gou)公章(zhang)。

  第一(yi)百二(er)十三(san)條 收(shou)集、提(ti)(ti)取(qu)電(dian)子(zi)數據(ju),能(neng)夠扣押原始存(cun)(cun)儲(chu)介(jie)質的(de),應(ying)當予以扣押、封存(cun)(cun)并在筆錄(lu)中記(ji)錄(lu)封存(cun)(cun)狀態(tai)。無法扣押原始存(cun)(cun)儲(chu)介(jie)質的(de),可以提(ti)(ti)取(qu)電(dian)子(zi)數據(ju),但應(ying)當在筆錄(lu)中記(ji)明不(bu)能(neng)扣押的(de)原因(yin)、原始存(cun)(cun)儲(chu)介(jie)質的(de)存(cun)(cun)放地(di)點或(huo)者電(dian)子(zi)數據(ju)的(de)來源等情況。

  由(you)于(yu)客觀原因(yin)無法(fa)或者(zhe)不宜采取前(qian)款規定方式收集、提取電子數據(ju)的(de),可以采取打印(yin)、拍照(zhao)或者(zhe)錄像等方式固定相(xiang)關證(zheng)據(ju),并在筆錄中說(shuo)明原因(yin)。

  收集、提取的電(dian)子數據,足以(yi)保證(zheng)完整性,無刪除、修(xiu)改、增加等情形的,可(ke)以(yi)作為證(zheng)據使用(yong)。

  收集(ji)、提(ti)(ti)取電(dian)子數(shu)據(ju),應(ying)當(dang)(dang)制作筆錄(lu)(lu),記錄(lu)(lu)案由、對象、內容,收集(ji)、提(ti)(ti)取電(dian)子數(shu)據(ju)的(de)時間(jian)、地點、方法、過程(cheng),并附電(dian)子數(shu)據(ju)清單(dan),注明類(lei)別、文件(jian)格(ge)式(shi)、完(wan)整性校驗值等,由調查(cha)人(ren)員(yuan)、電(dian)子數(shu)據(ju)持有人(ren)(提(ti)(ti)供人(ren))簽(qian)(qian)名或者蓋章;電(dian)子數(shu)據(ju)持有人(ren)(提(ti)(ti)供人(ren))無法簽(qian)(qian)名或者拒絕簽(qian)(qian)名的(de),應(ying)當(dang)(dang)在筆錄(lu)(lu)中記明,由見(jian)證人(ren)簽(qian)(qian)名或者蓋章。有條(tiao)件(jian)的(de),應(ying)當(dang)(dang)對相關活(huo)動(dong)進行錄(lu)(lu)像。

  第一(yi)百二十四條 調取的(de)物證、書證、視聽資料等原件(jian),經查明(ming)與案件(jian)無關的(de),經審批,應當(dang)在查明(ming)后三日以(yi)內退還,并辦理交(jiao)接手續。

  第十(shi)節(jie) 查封、扣押(ya)

  第一百二(er)十五條 監察(cha)機關(guan)按規定報批(pi)后,可以依法查封、扣押(ya)用(yong)以證(zheng)明(ming)被(bei)調查人涉嫌違法犯罪以及情(qing)節輕重的財物、文(wen)件、電(dian)子數據(ju)等(deng)證(zheng)據(ju)材料。

  對于被調(diao)查人(ren)(ren)到案(an)時(shi)隨身攜帶的(de)物品(pin),以(yi)及被調(diao)查人(ren)(ren)或(huo)者其他相關人(ren)(ren)員主動上交的(de)財物和(he)文件,依(yi)法需要扣押的(de),依(yi)照(zhao)前款規定辦理。對于被調(diao)查人(ren)(ren)隨身攜帶的(de)與案(an)件無關的(de)個(ge)人(ren)(ren)用(yong)品(pin),應當逐件登記,隨案(an)移(yi)交或(huo)者退還。

  第一百二十六條(tiao) 查(cha)(cha)(cha)封、扣(kou)(kou)押(ya)時,應當出(chu)(chu)具《查(cha)(cha)(cha)封/扣(kou)(kou)押(ya)通知書》,調查(cha)(cha)(cha)人員不得少于二人。持有(you)人拒絕交(jiao)出(chu)(chu)應當查(cha)(cha)(cha)封、扣(kou)(kou)押(ya)的(de)財物和文件的(de),可以依(yi)法強(qiang)制查(cha)(cha)(cha)封、扣(kou)(kou)押(ya)。

  調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)對于查(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)的(de)財(cai)(cai)物和(he)文(wen)件,應(ying)(ying)當會同在(zai)場見(jian)證人(ren)和(he)被查(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)財(cai)(cai)物持有(you)人(ren)進行(xing)清(qing)(qing)(qing)點(dian)核對,開(kai)列(lie)《查(cha)(cha)封(feng)/扣(kou)押(ya)財(cai)(cai)物、文(wen)件清(qing)(qing)(qing)單》,由調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)、見(jian)證人(ren)和(he)持有(you)人(ren)簽(qian)名(ming)或(huo)者(zhe)蓋章。持有(you)人(ren)不在(zai)場或(huo)者(zhe)拒絕(jue)簽(qian)名(ming)、蓋章的(de),調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)應(ying)(ying)當在(zai)清(qing)(qing)(qing)單上記明。

  查(cha)封(feng)、扣押財物,應(ying)當為被(bei)調查(cha)人(ren)及其(qi)所扶養(yang)的親屬保(bao)留必需的生活費(fei)用和物品。

  第一百二十七(qi)條 查(cha)封(feng)(feng)、扣押不(bu)動(dong)產和(he)置于(yu)該不(bu)動(dong)產上(shang)(shang)不(bu)宜(yi)移動(dong)的設(she)(she)施、家(jia)具和(he)其(qi)(qi)他相(xiang)關(guan)財(cai)(cai)物,以(yi)及車輛、船(chuan)舶(bo)、航空器和(he)大型機械、設(she)(she)備等財(cai)(cai)物,必(bi)要時可以(yi)依法扣押其(qi)(qi)權利證(zheng)書,經(jing)拍照或者(zhe)錄(lu)像(xiang)后原(yuan)地(di)封(feng)(feng)存(cun)。調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員應(ying)當在(zai)查(cha)封(feng)(feng)清單上(shang)(shang)記明(ming)相(xiang)關(guan)財(cai)(cai)物的所在(zai)地(di)址和(he)特征,已經(jing)拍照或者(zhe)錄(lu)像(xiang)及其(qi)(qi)權利證(zheng)書被(bei)扣押的情況,由調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員、見證(zheng)人(ren)(ren)和(he)持有人(ren)(ren)簽名或者(zhe)蓋章。持有人(ren)(ren)不(bu)在(zai)場或者(zhe)拒絕簽名、蓋章的,調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員應(ying)當在(zai)清單上(shang)(shang)記明(ming)。

  查(cha)封(feng)(feng)、扣押前款規定(ding)財物的,必(bi)要時(shi)可以將被查(cha)封(feng)(feng)財物交給持有人或者其近親屬保(bao)管(guan)。調查(cha)人員應當告知保(bao)管(guan)人妥善保(bao)管(guan),不得對被查(cha)封(feng)(feng)財物進(jin)行轉(zhuan)移(yi)、變賣、毀損、抵押、贈予等處(chu)理。

  調查人員(yuan)應當將(jiang)《查封/扣押通知書》送(song)達不動產、生產設備或者(zhe)車輛(liang)、船(chuan)舶、航(hang)空(kong)器等財(cai)物的登記(ji)、管理部(bu)門,告(gao)知其在查封期間禁(jin)止辦理抵(di)(di)押、轉讓(rang)、出售等權屬關系變更、轉移登記(ji)手續。相關情(qing)況應當在查封清(qing)單(dan)上(shang)記(ji)明(ming)。被查封、扣押的財(cai)物已經(jing)辦理抵(di)(di)押登記(ji)的,監察機關在執行沒收、追(zhui)繳(jiao)、責令(ling)退賠(pei)等決定時應當及時通知抵(di)(di)押權人。

  第一百二(er)十八條 查封、扣(kou)押下列物(wu)品,應當(dang)依(yi)法進行相應的處理:

  (一(yi))查封(feng)(feng)、扣押外(wai)幣(bi)、金銀珠寶(bao)、文物、名(ming)貴字畫以及(ji)其他(ta)不易辨別(bie)真(zhen)偽的(de)(de)貴重(zhong)(zhong)物品(pin),具備(bei)當(dang)場(chang)密封(feng)(feng)條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de),應(ying)當(dang)當(dang)場(chang)密封(feng)(feng),由二(er)名(ming)以上(shang)調查人員在(zai)(zai)密封(feng)(feng)材料上(shang)簽名(ming)并記(ji)明密封(feng)(feng)時間。不具備(bei)當(dang)場(chang)密封(feng)(feng)條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de),應(ying)當(dang)在(zai)(zai)筆錄中記(ji)明,以拍照、錄像等方法加以保全后進行封(feng)(feng)存(cun)。查封(feng)(feng)、扣押的(de)(de)貴重(zhong)(zhong)物品(pin)需要鑒(jian)(jian)定(ding)的(de)(de),應(ying)當(dang)及(ji)時鑒(jian)(jian)定(ding)。

  (二(er))查封(feng)、扣押存折、銀(yin)行卡(ka)、有(you)價證券(quan)等(deng)支(zhi)付憑證和(he)具有(you)一定特征能(neng)夠證明案(an)情的(de)現金(jin)(jin),應當(dang)記明特征、編號、種類、面值(zhi)、張數、金(jin)(jin)額等(deng),當(dang)場密封(feng),由二(er)名以上調查人員在密封(feng)材料上簽(qian)名并記明密封(feng)時間。

  (三)查(cha)封、扣(kou)押(ya)易(yi)損毀、滅失、變(bian)質(zhi)等不(bu)宜長期保存的(de)物(wu)品以及有(you)消(xiao)費期限的(de)卡、券,應(ying)當在筆錄(lu)中(zhong)記明(ming),以拍(pai)照、錄(lu)像等方法加(jia)以保全(quan)后進行封存,或者經(jing)審批委托有(you)關(guan)機(ji)構變(bian)賣(mai)、拍(pai)賣(mai)。變(bian)賣(mai)、拍(pai)賣(mai)的(de)價(jia)款存入(ru)專(zhuan)用賬(zhang)戶(hu)保管,待(dai)調查(cha)終結后一(yi)并(bing)處(chu)理(li)。

  (四)對(dui)于(yu)可以作(zuo)為證據使用(yong)的錄(lu)音錄(lu)像、電子數據存儲介質,應(ying)當(dang)記明案由、對(dui)象、內容(rong),錄(lu)制、復制的時(shi)間、地(di)點(dian)、規格、類別、應(ying)用(yong)長度(du)、文(wen)件格式及(ji)長度(du)等(deng),制作(zuo)清單。具備查(cha)封(feng)、扣押條件的電子設備、存儲介質應(ying)當(dang)密封(feng)保存。必(bi)要(yao)時(shi),可以請有關機(ji)關協助(zhu)。

  (五(wu))對被(bei)調查人使用違法(fa)犯罪(zui)(zui)所得(de)與合(he)法(fa)收入共同購置(zhi)的不可(ke)分(fen)(fen)割的財產,可(ke)以先行查封、扣押。對無法(fa)分(fen)(fen)割退(tui)還的財產,涉(she)及違法(fa)的,可(ke)以在結案(an)后委托有關(guan)(guan)單位拍賣、變賣,退(tui)還不屬于違法(fa)所得(de)的部分(fen)(fen)及孳息(xi);涉(she)及職務犯罪(zui)(zui)的,依法(fa)移(yi)送司法(fa)機關(guan)(guan)處置(zhi)。

  (六)查封、扣押(ya)危險品、違禁品,應(ying)當及時送交有關部門,或者根據工作需要嚴格(ge)封存保管。

  第一百二十九(jiu)條 對(dui)于(yu)需(xu)要(yao)啟封(feng)的財物和文件,應當由二名以上(shang)調查(cha)人員(yuan)共(gong)同辦理(li)。重(zhong)新密(mi)封(feng)時,由二名以上(shang)調查(cha)人員(yuan)在密(mi)封(feng)材料(liao)上(shang)簽名、記(ji)明時間。

  第一百(bai)三十條 查封、扣(kou)押涉(she)案財物,應(ying)當(dang)按規定將涉(she)案財物詳細信(xin)息(xi)、《查封/扣(kou)押財物、文件清單》錄入并上(shang)傳監(jian)察機(ji)關涉(she)案財物信(xin)息(xi)管理系(xi)統。

  對于(yu)(yu)涉(she)案(an)款(kuan)項,應當在(zai)采(cai)取(qu)措施(shi)后(hou)十(shi)五日以內存入(ru)(ru)監(jian)察機關指定(ding)(ding)的專用賬戶。對于(yu)(yu)涉(she)案(an)物(wu)品(pin),應當在(zai)采(cai)取(qu)措施(shi)后(hou)三(san)十(shi)日以內移交涉(she)案(an)財(cai)(cai)物(wu)保(bao)管(guan)(guan)部(bu)門保(bao)管(guan)(guan)。因(yin)特殊原因(yin)不(bu)能(neng)按時(shi)存入(ru)(ru)專用賬戶或者(zhe)移交保(bao)管(guan)(guan)的,應當按規定(ding)(ding)報批,將保(bao)管(guan)(guan)情況錄入(ru)(ru)涉(she)案(an)財(cai)(cai)物(wu)信(xin)息(xi)管(guan)(guan)理系統(tong),在(zai)原因(yin)消除后(hou)及(ji)時(shi)存入(ru)(ru)或者(zhe)移交。

  第一百三十一條 對于已(yi)移交涉案財物(wu)保(bao)管(guan)部門保(bao)管(guan)的涉案財物(wu),根據(ju)調(diao)(diao)(diao)查工作需要(yao),經審(shen)批可以臨時調(diao)(diao)(diao)用,并(bing)應(ying)當(dang)(dang)(dang)確保(bao)完好(hao)。調(diao)(diao)(diao)用結(jie)束(shu)后,應(ying)當(dang)(dang)(dang)及(ji)時歸還。調(diao)(diao)(diao)用和(he)歸還時,調(diao)(diao)(diao)查人(ren)員(yuan)、保(bao)管(guan)人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)(dang)(dang)當(dang)(dang)(dang)面清點(dian)查驗。保(bao)管(guan)部門應(ying)當(dang)(dang)(dang)對調(diao)(diao)(diao)用和(he)歸還情況進行登(deng)記(ji),全程錄像并(bing)上傳涉案財物(wu)信(xin)息管(guan)理系統。

  第一百三十二條 對于被扣押的(de)(de)股票、債(zhai)券、基金份額等財產(chan)(chan),以及即將到期(qi)的(de)(de)匯票、本(ben)票、支票,依法需(xu)要(yao)出售或(huo)者變現(xian)的(de)(de),按照本(ben)條例關于出售凍結財產(chan)(chan)的(de)(de)規定辦理。

  第一百三十三條(tiao) 監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)接受司(si)法(fa)機(ji)關(guan)(guan)、其他監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)等國(guo)(guo)家機(ji)關(guan)(guan)移送的涉案財物(wu)后,該(gai)國(guo)(guo)家機(ji)關(guan)(guan)采(cai)取的查(cha)封(feng)、扣(kou)押期限屆滿,監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)續行(xing)查(cha)封(feng)、扣(kou)押的順位與該(gai)國(guo)(guo)家機(ji)關(guan)(guan)查(cha)封(feng)、扣(kou)押的順位相同。

  第一百三十四(si)條 對(dui)查封、扣(kou)押的財(cai)物和文件,應(ying)(ying)當(dang)及時進(jin)行核查。經查明與案(an)件無關的,經審批(pi),應(ying)(ying)當(dang)在查明后(hou)三日以內解除查封、扣(kou)押,予以退還。解除查封、扣(kou)押的,應(ying)(ying)當(dang)向(xiang)有(you)關單(dan)位、原持有(you)人或者(zhe)近親屬(shu)送達《解除查封/扣(kou)押通知(zhi)書》,附《解除查封/扣(kou)押財(cai)物、文件清(qing)單(dan)》,要(yao)求其簽名或者(zhe)蓋章。

  第一百三(san)十五條(tiao) 在立案(an)調查之前,對監(jian)察對象及相關人員(yuan)主動上交的涉案(an)財物,經審批可以接收。

  接收時,應當(dang)由二名(ming)以上調(diao)查(cha)人員(yuan),會同持有人和見證人進行清點核對,當(dang)場填(tian)寫《主動(dong)上交財物登記(ji)表》。調(diao)查(cha)人員(yuan)、持有人和見證人應當(dang)在(zai)登記(ji)表上簽名(ming)或者蓋章。

  對于(yu)主動上交的財物(wu),應(ying)當根據立案及(ji)調查情況及(ji)時決(jue)定是(shi)否依法查封、扣押。

  第十一節 勘驗(yan)檢查

  第一百三十六條 監察機(ji)關(guan)按規定(ding)報批后(hou),可(ke)以依法(fa)對與違法(fa)犯罪有(you)關(guan)的(de)場所(suo)、物品(pin)、人(ren)身、尸體(ti)、電子數(shu)據(ju)等進(jin)行勘驗檢查(cha)。

  第(di)一(yi)百三(san)十(shi)七條 依法需(xu)要勘(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢查(cha)的(de),應當制作(zuo)《勘(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢查(cha)證》;需(xu)要委(wei)托(tuo)勘(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢查(cha)的(de),應當出具《委(wei)托(tuo)勘(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢查(cha)書》,送具有專門知識、勘(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢查(cha)資格的(de)單位(人(ren)員)辦理。

  第一百三十八(ba)條(tiao) 勘(kan)(kan)驗檢(jian)查應(ying)當(dang)由二名(ming)以上(shang)調查人(ren)員(yuan)主持(chi),邀(yao)請與(yu)案(an)件無關的見(jian)證人(ren)在場。勘(kan)(kan)驗檢(jian)查情況應(ying)當(dang)制作筆錄,并(bing)由參加(jia)勘(kan)(kan)驗檢(jian)查人(ren)員(yuan)和見(jian)證人(ren)簽名(ming)。

  勘驗檢(jian)查(cha)現(xian)場、拆封電(dian)子數據存(cun)儲(chu)介質應當(dang)全程(cheng)同步錄音錄像。對現(xian)場情(qing)況應當(dang)拍攝現(xian)場照片、制作現(xian)場圖(tu),并由勘驗檢(jian)查(cha)人(ren)員簽(qian)名(ming)。

  第一百三十(shi)九(jiu)條 為了確定被(bei)(bei)調查(cha)人(ren)(ren)或者相關人(ren)(ren)員的某些(xie)特征(zheng)、傷害情況或者生(sheng)理狀態,可以依(yi)法對其人(ren)(ren)身進(jin)行(xing)檢(jian)查(cha)。必(bi)要時可以聘(pin)請法醫或者醫師進(jin)行(xing)人(ren)(ren)身檢(jian)查(cha)。檢(jian)查(cha)女性身體,應當由女性工作人(ren)(ren)員或者醫師進(jin)行(xing)。被(bei)(bei)調查(cha)人(ren)(ren)拒絕檢(jian)查(cha)的,可以依(yi)法強制檢(jian)查(cha)。

  人(ren)(ren)身檢(jian)查(cha)不得采用損害(hai)被檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)生(sheng)命(ming)、健康或者貶低其名(ming)譽、人(ren)(ren)格的方(fang)法(fa)。對人(ren)(ren)身檢(jian)查(cha)過程中(zhong)知悉的個(ge)人(ren)(ren)隱(yin)私,應(ying)當嚴格保(bao)密。

  對人(ren)身檢(jian)查的(de)情況應當(dang)制(zhi)作(zuo)筆錄(lu),由參加(jia)檢(jian)查的(de)調(diao)查人(ren)員、檢(jian)查人(ren)員、被檢(jian)查人(ren)員和(he)見(jian)證人(ren)簽名。被檢(jian)查人(ren)員拒絕簽名的(de),調(diao)查人(ren)員應當(dang)在筆錄(lu)中記(ji)明(ming)。

  第一百四(si)十條 為查(cha)(cha)明(ming)案(an)情,在必要(yao)的(de)時候,經審批可以(yi)(yi)依法進行調(diao)查(cha)(cha)實驗。調(diao)查(cha)(cha)實驗,可以(yi)(yi)聘(pin)請(qing)有關(guan)專業人員參加(jia),也可以(yi)(yi)要(yao)求被調(diao)查(cha)(cha)人、被害人、證(zheng)人參加(jia)。

  進行調查實(shi)(shi)驗,應當全程(cheng)同步錄音錄像,制(zhi)作(zuo)調查實(shi)(shi)驗筆錄,由參(can)加實(shi)(shi)驗的(de)人(ren)簽名。進行調查實(shi)(shi)驗,禁止(zhi)一切足(zu)以造(zao)成(cheng)危險、侮辱人(ren)格的(de)行為。

  第一(yi)百四(si)十(shi)一(yi)條 調查人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)在必要時,可以(yi)依法讓被(bei)害人(ren)(ren)(ren)(ren)、證人(ren)(ren)(ren)(ren)和被(bei)調查人(ren)(ren)(ren)(ren)對與違(wei)法犯罪(zui)有關(guan)的物品、文(wen)件(jian)、尸(shi)體(ti)或者(zhe)場所進(jin)行(xing)(xing)辨認(ren);也(ye)可以(yi)讓被(bei)害人(ren)(ren)(ren)(ren)、證人(ren)(ren)(ren)(ren)對被(bei)調查人(ren)(ren)(ren)(ren)進(jin)行(xing)(xing)辨認(ren),或者(zhe)讓被(bei)調查人(ren)(ren)(ren)(ren)對涉案人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)(xing)辨認(ren)。

  辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)工作應(ying)當(dang)(dang)由二名以(yi)上調查人(ren)(ren)(ren)員主持進行。在(zai)辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)前,應(ying)當(dang)(dang)向(xiang)辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)詳(xiang)細詢問辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)對(dui)象的具體特征(zheng),避免辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)見到辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)對(dui)象,并告知辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)作虛假(jia)辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)承擔(dan)的法律責任(ren)。幾名辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)對(dui)同一(yi)辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)對(dui)象進行辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)時,應(ying)當(dang)(dang)由辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)個別進行。辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)形成筆(bi)錄,并由調查人(ren)(ren)(ren)員、辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)簽(qian)名。

  第一百四(si)十二條 辨認(ren)人員時,被辨認(ren)的(de)人數不(bu)得少于(yu)七人,照片不(bu)得少于(yu)十張。

  辨認(ren)人不(bu)(bu)愿公(gong)開(kai)進行辨認(ren)時,應當在(zai)不(bu)(bu)暴露辨認(ren)人的情況下進行辨認(ren),并(bing)為(wei)其保守秘(mi)密。

  第一百四十三條 組織辨(bian)認(ren)(ren)物(wu)品時(shi)一般應當辨(bian)認(ren)(ren)實(shi)物(wu)。被辨(bian)認(ren)(ren)的物(wu)品系名貴字畫等(deng)貴重物(wu)品或者存在(zai)不便搬運等(deng)情況的,可以對實(shi)物(wu)照片(pian)進行辨(bian)認(ren)(ren)。辨(bian)認(ren)(ren)人進行辨(bian)認(ren)(ren)時(shi),應當在(zai)辨(bian)認(ren)(ren)出的實(shi)物(wu)照片(pian)與附紙騎縫(feng)上(shang)捺(na)(na)指印予以確認(ren)(ren),在(zai)附紙上(shang)寫明該實(shi)物(wu)涉(she)案情況并簽(qian)名、捺(na)(na)指印。

  辨認(ren)物(wu)品時,同類物(wu)品不(bu)得(de)少(shao)于五(wu)(wu)件,照片(pian)不(bu)得(de)少(shao)于五(wu)(wu)張(zhang)。

  對(dui)于難以找(zhao)到相似(si)物(wu)品的特定物(wu),可(ke)以將該物(wu)品照片交由辨認(ren)人進行確(que)認(ren)后,在照片與附(fu)紙(zhi)騎縫上捺(na)指(zhi)印(yin),在附(fu)紙(zhi)上寫(xie)明該物(wu)品涉(she)案情(qing)況并簽名、捺(na)指(zhi)印(yin)。在辨認(ren)人確(que)認(ren)前(qian),應當向其詳(xiang)細(xi)詢(xun)問物(wu)品的具體特征,并對(dui)確(que)認(ren)過程和結(jie)果形(xing)成筆錄(lu)。

  第一百(bai)四(si)十四(si)條(tiao) 辨認(ren)筆錄具(ju)有(you)下列情(qing)形之一的,不得(de)作(zuo)為(wei)認(ren)定案件的依(yi)據(ju):

  (一)辨(bian)認(ren)開(kai)始(shi)前使辨(bian)認(ren)人見到辨(bian)認(ren)對象(xiang)的;

  (二(er))辨(bian)認活動沒有(you)個別(bie)進行的;

  (三(san))辨(bian)認對(dui)象沒有混雜在具有類(lei)似特(te)(te)征(zheng)的(de)其他對(dui)象中,或(huo)者供辨(bian)認的(de)對(dui)象數量不符(fu)合規定的(de),但(dan)特(te)(te)定辨(bian)認對(dui)象除外;

  (四(si))辨認(ren)中(zhong)給(gei)辨認(ren)人明顯(xian)暗示(shi)或者明顯(xian)有指認(ren)嫌疑(yi)的;

  (五)辨認不是在調查人員(yuan)主持下進行的(de);

  (六)違反有關規定,不能確定辨認筆錄(lu)真(zhen)實性的其他情形。

  辨認筆錄存在其(qi)他瑕疵的(de),應當結合(he)全案證據審查其(qi)真實(shi)性(xing)和關聯性(xing),作出綜合(he)判斷。

  第十二節 鑒 定

  第(di)一(yi)百四十五條 監察(cha)機(ji)關(guan)為解決案件中的專門性(xing)問題,按規定報批后,可以依法進(jin)行(xing)鑒定。

  鑒(jian)定(ding)(ding)時應當出具(ju)《委托鑒(jian)定(ding)(ding)書》,由二名(ming)以上(shang)調查(cha)人員(yuan)送交具(ju)有鑒(jian)定(ding)(ding)資格(ge)的鑒(jian)定(ding)(ding)機(ji)構、鑒(jian)定(ding)(ding)人進(jin)行(xing)鑒(jian)定(ding)(ding)。

  第一百四十(shi)六條(tiao) 監(jian)察(cha)機關可以依法(fa)開展下列鑒定:

  (一)對筆(bi)跡、印(yin)刷(shua)文(wen)件(jian)(jian)、污損(sun)文(wen)件(jian)(jian)、制成時間不明的文(wen)件(jian)(jian)和以其他形(xing)式表現(xian)的文(wen)件(jian)(jian)等(deng)進(jin)行鑒定(ding);

  (二)對案件中涉及的財務會計(ji)資料及相關(guan)財物進行會計(ji)鑒定(ding);

  (三)對被調查人、證人的(de)行(xing)為能力進行(xing)精(jing)神病鑒(jian)定;

  (四)對人(ren)體造成(cheng)的損害或者死因進(jin)行人(ren)身傷亡醫學鑒(jian)定;

  (五)對(dui)錄音錄像資料(liao)進行(xing)鑒(jian)定;

  (六)對因電子信息技術應用而(er)出現的材料及(ji)其派生物進行電子證據鑒定;

  (七)其他可以(yi)依法進(jin)行的專業鑒(jian)定。

  第一(yi)百四十(shi)七條 監察機關應當為鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)提供必要條件,向鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)人送交有關檢材和對比樣本等原始材料,介紹與鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)有關的情況。調查(cha)人員應當明(ming)確提出(chu)要求鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)事項,但(dan)不(bu)得暗示或者強迫鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)人作出(chu)某種鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)意見。

  監察(cha)機關應當做好檢(jian)材(cai)(cai)的保管和(he)送檢(jian)工作(zuo),記(ji)明檢(jian)材(cai)(cai)送檢(jian)環(huan)節的責任人,確保檢(jian)材(cai)(cai)在(zai)流轉環(huan)節的同一性(xing)和(he)不(bu)被污染(ran)。

  第一百四十八條 鑒(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)人(ren)應當在出具的鑒(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)意(yi)見上(shang)簽(qian)名,并附鑒(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)機(ji)構和鑒(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)人(ren)的資質證明(ming)或者其他證明(ming)文件。多個鑒(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)人(ren)的鑒(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)意(yi)見不(bu)一致的,應當在鑒(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)意(yi)見上(shang)記明(ming)分歧的內容(rong)和理由,并且分別簽(qian)名。

  監察機關對于法庭審(shen)理中依法決(jue)定(ding)鑒定(ding)人出庭作證的(de),應(ying)當予以(yi)協(xie)調。

  鑒定(ding)人故意作虛假(jia)鑒定(ding)的(de),應當依法追究(jiu)法律責任(ren)。

  第一百四十(shi)九條 調查人員應當對鑒定(ding)意(yi)見(jian)進行審查。對經審查作為證(zheng)據使用的鑒定(ding)意(yi)見(jian),應當告知被調查人及相關單(dan)位(wei)、人員,送達《鑒定(ding)意(yi)見(jian)告知書》。

  被調查(cha)(cha)人或者相(xiang)關單位、人員(yuan)提(ti)出補充鑒(jian)定(ding)或者重新鑒(jian)定(ding)申(shen)請(qing),經審查(cha)(cha)符合法(fa)定(ding)要(yao)求的,應(ying)當按規定(ding)報(bao)批(pi),進行補充鑒(jian)定(ding)或者重新鑒(jian)定(ding)。

  對鑒定意見(jian)(jian)告(gao)知情況可(ke)以(yi)制作筆(bi)錄,載明告(gao)知內容和被(bei)告(gao)知人(ren)的意見(jian)(jian)等。

  第一百五十條(tiao) 經審查具有(you)下列情形之一的,應當補充鑒(jian)定(ding):

  (一)鑒定內容有明(ming)顯遺漏的(de);

  (二)發現新的有鑒(jian)定意義的證物的;

  (三)對鑒定證物有新的鑒定要求的;

  (四)鑒定意見不完(wan)整(zheng),委(wei)托事項無法確定的;

  (五)其他需要補充鑒定(ding)的情形。

  第(di)一百(bai)五(wu)十一條 經(jing)審(shen)查具有下列情(qing)形之一的,應當(dang)重新鑒定(ding):

  (一)鑒定程序違法(fa)或者違反相關專業技術要(yao)求的;

  (二(er))鑒(jian)定機(ji)構、鑒(jian)定人不具備鑒(jian)定資質和條件的;

  (三)鑒定(ding)人故意作出虛假鑒定(ding)或者違反回(hui)避規(gui)定(ding)的;

  (四)鑒定意見依據明顯(xian)不足的;

  (五)檢材虛假或者被損(sun)壞的;

  (六)其他應(ying)當(dang)重新(xin)鑒定的(de)情(qing)形。

  決定(ding)(ding)重新(xin)鑒(jian)定(ding)(ding)的(de),應當(dang)另行(xing)確定(ding)(ding)鑒(jian)定(ding)(ding)機構和鑒(jian)定(ding)(ding)人(ren)。

  第一(yi)百五十二條 因無鑒定機構(gou),或者根據法律(lv)法規(gui)等規(gui)定,監察機關可(ke)以(yi)指派(pai)、聘請(qing)具有專門知識的(de)(de)人就案件的(de)(de)專門性(xing)問題出具報告。

  第(di)十三節 技術(shu)調查

  第(di)一百五(wu)十(shi)三條(tiao) 監察機(ji)關(guan)根據調查涉嫌重大(da)貪(tan)污賄賂等職務犯罪需(xu)要,依(yi)照規定的權(quan)限和程(cheng)序報經批準,可(ke)以依(yi)法采取技(ji)術調查措施,按照規定交公安機(ji)關(guan)或者國家(jia)有(you)關(guan)執法機(ji)關(guan)依(yi)法執行(xing)。

  前款所稱(cheng)重大(da)貪污(wu)賄賂等(deng)職(zhi)務犯罪(zui),是(shi)指具有下列情形之一:

  (一)案情重大復雜,涉及(ji)國家(jia)利(li)益(yi)或者重大公共利(li)益(yi)的;

  (二)被(bei)調查人可能被(bei)判處十年(nian)以上有(you)期徒刑(xing)、無期徒刑(xing)或者(zhe)死刑(xing)的(de);

  (三)案(an)件在(zai)全國或者本省、自治區、直轄市范圍內有較(jiao)大影(ying)響的。

  第一百五(wu)十(shi)四條 依法采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)調查(cha)(cha)措(cuo)施(shi)的,監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關應當出具《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)調查(cha)(cha)措(cuo)施(shi)委托(tuo)函》《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)調查(cha)(cha)措(cuo)施(shi)決定書》和《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)調查(cha)(cha)措(cuo)施(shi)適用對(dui)象(xiang)情況(kuang)表(biao)》,送交有(you)關機(ji)關執行(xing)。其中,設區的市(shi)級以下監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關委托(tuo)有(you)關執行(xing)機(ji)關采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)調查(cha)(cha)措(cuo)施(shi),還應當提供《立案決定書》。

  第(di)一百(bai)五十五條 技術(shu)調查措施的(de)(de)期(qi)(qi)限按照(zhao)監察(cha)法(fa)的(de)(de)規定執行(xing),期(qi)(qi)限屆滿前(qian)未辦理延期(qi)(qi)手續(xu)的(de)(de),到期(qi)(qi)自動解除。

  對于不需要繼續采取技(ji)術調查措(cuo)施(shi)的,監察(cha)機(ji)關(guan)應當按(an)規定(ding)及(ji)時報批(pi),將《解除技(ji)術調查措(cuo)施(shi)決定(ding)書(shu)》送交(jiao)有(you)關(guan)機(ji)關(guan)執行。

  需要(yao)依法變(bian)更技術調查(cha)措(cuo)施(shi)種類(lei)或(huo)者(zhe)增加適用對象的(de),監察機(ji)關應當重(zhong)新(xin)辦理(li)報批(pi)和委(wei)托手續(xu),依法送交有(you)關機(ji)關執行。

  第一(yi)百(bai)五十六條 對于采(cai)取技(ji)術調(diao)查措施收集(ji)的(de)信息和材料,依法需要(yao)作為刑事訴訟證據使(shi)用的(de),監察(cha)機關應當(dang)按規定報批,出具《調(diao)取技(ji)術調(diao)查證據材料通知書》向有關執(zhi)行機關調(diao)取。

  對(dui)于采取(qu)技術(shu)調(diao)查(cha)措施收集的(de)物證、書證及(ji)其他證據(ju)材(cai)料,監察機(ji)關應當制作書面說(shuo)明,寫明獲取(qu)證據(ju)的(de)時間、地(di)點、數(shu)量、特征以及(ji)采取(qu)技術(shu)調(diao)查(cha)措施的(de)批準(zhun)機(ji)關、種類等(deng)。調(diao)查(cha)人員應當在書面說(shuo)明上簽名。

  對于采取技(ji)術調(diao)查(cha)措施獲取的(de)(de)證(zheng)據材(cai)料(liao),如(ru)果(guo)(guo)使用該(gai)證(zheng)據材(cai)料(liao)可能危及有關(guan)人(ren)(ren)員的(de)(de)人(ren)(ren)身安全,或者可能產生其他嚴重(zhong)后果(guo)(guo)的(de)(de),應當采取不(bu)暴露有關(guan)人(ren)(ren)員身份、技(ji)術方法等保護措施。必(bi)要時(shi),可以建(jian)議由審判人(ren)(ren)員在庭(ting)外進行核實。

  第(di)一百五十七(qi)條 調查(cha)人員對采(cai)取技術調查(cha)措施(shi)過程中(zhong)知悉的國家秘密(mi)、商(shang)業秘密(mi)、個人隱私,應當嚴(yan)格保密(mi)。

  采取技(ji)術調(diao)查(cha)措施(shi)獲取的證據、線索及其他有(you)關(guan)材料,只(zhi)能用于對違(wei)法犯罪的調(diao)查(cha)、起(qi)訴和審判,不(bu)得用于其他用途。

  對采取(qu)(qu)技(ji)術調(diao)查措施獲取(qu)(qu)的與案件無關的材料,應當經審批及時銷毀(hui)。對銷毀(hui)情況應當制(zhi)作(zuo)記錄,由調(diao)查人員(yuan)簽名(ming)。

  第(di)十四節 通 緝

  第一百五十(shi)八條(tiao) 縣級以上監察(cha)機關對(dui)在(zai)(zai)逃的應當被留(liu)置(zhi)人(ren)員(yuan),依法(fa)決(jue)(jue)定在(zai)(zai)本行(xing)(xing)政區域內(nei)通緝(ji)的,應當按(an)規定報批(pi),送(song)交同級公安機關執行(xing)(xing)。送(song)交執行(xing)(xing)時,應當出(chu)具《通緝(ji)決(jue)(jue)定書(shu)》,附《留(liu)置(zhi)決(jue)(jue)定書(shu)》等法(fa)律文書(shu)和(he)被通緝(ji)人(ren)員(yuan)信息,以及承辦(ban)單(dan)位、承辦(ban)人(ren)員(yuan)等有關情況。

  通緝范圍超出(chu)本行政區域的(de),應(ying)當報有決定權的(de)上級監察機關(guan)(guan)出(chu)具《通緝決定書》,并附《留置決定書》及(ji)相關(guan)(guan)材料,送(song)交同級公安(an)機關(guan)(guan)執(zhi)行。

  第(di)一百五十九條 國家監察委員會依法需要提請公(gong)安(an)(an)部對在(zai)逃人員發(fa)布(bu)公(gong)安(an)(an)部通緝(ji)(ji)令的,應當先提請公(gong)安(an)(an)部采取網(wang)上追逃措施。如(ru)情況緊急,可以向公(gong)安(an)(an)部同時出具《通緝(ji)(ji)決定(ding)書》和《提請采取網(wang)上追逃措施函》。

  省級以下(xia)監察(cha)機(ji)關報(bao)請(qing)(qing)國家監察(cha)委員會提請(qing)(qing)公安部發布公安部通(tong)緝令的,應當先提請(qing)(qing)本地公安機(ji)關采(cai)取網上(shang)追逃措(cuo)施。

  第一百六(liu)十(shi)條(tiao) 監察機(ji)關接(jie)到公安機(ji)關抓獲被通(tong)緝人員的通(tong)知后,應(ying)當立即核實被抓獲人員身份,并在接(jie)到通(tong)知后二(er)十(shi)四(si)小時以(yi)內派(pai)員辦理交(jiao)接(jie)手續。邊遠或(huo)者交(jiao)通(tong)不便地(di)區,至遲不得超過三日。

  公(gong)安機(ji)(ji)關在(zai)移交前,將被抓(zhua)獲人員送(song)往當地監察機(ji)(ji)關留置場(chang)所臨時看管(guan)(guan)的(de),當地監察機(ji)(ji)關應(ying)當接收(shou),并保障臨時看管(guan)(guan)期(qi)間(jian)的(de)安全,對工作信息嚴格(ge)保密。

  監察機關(guan)需要提請公安(an)機關(guan)協助(zhu)將被抓獲(huo)人員帶回的,應(ying)當(dang)(dang)按規定(ding)報批,請本(ben)地同級公安(an)機關(guan)依法予以協助(zhu)。提請協助(zhu)時,應(ying)當(dang)(dang)出具(ju)《提請協助(zhu)采取留置措施函》,附《留置決定(ding)書(shu)》復印件及相關(guan)材料。

  第一百六(liu)十一條 監察機關(guan)對于(yu)被通緝人員已經歸(gui)案、死亡,或者依法(fa)撤(che)銷(xiao)(xiao)留置決定以及發現有其(qi)他不需要(yao)繼(ji)續采取通緝措(cuo)施情形的,應當經審批出具《撤(che)銷(xiao)(xiao)通緝通知(zhi)書》,送交協助采取原(yuan)措(cuo)施的公安機關(guan)執行。

  第十五(wu)節 限(xian)制(zhi)出境

  第一(yi)百(bai)六十二條(tiao) 監察機關為防止(zhi)被(bei)調查(cha)人及(ji)相(xiang)關人員逃匿境外,按規定報批后,可以(yi)依法決定采取限制出境措施,交(jiao)由(you)移(yi)民(min)管理機構(gou)依法執行。

  第一百六十三(san)條 監察機關(guan)采(cai)取(qu)限(xian)制(zhi)出境(jing)措(cuo)(cuo)施應當出具有關(guan)函件,與《采(cai)取(qu)限(xian)制(zhi)出境(jing)措(cuo)(cuo)施決定(ding)書》一并送交移(yi)民管理機構(gou)執行(xing)。其中,采(cai)取(qu)邊控(kong)措(cuo)(cuo)施的,應當附《邊控(kong)對象通知書》;采(cai)取(qu)法(fa)定(ding)不批準(zhun)出境(jing)措(cuo)(cuo)施的,應當附《法(fa)定(ding)不準(zhun)出境(jing)人(ren)員(yuan)報備表》。

  第一百六十(shi)四(si)條 限(xian)制(zhi)出境措施有效期不(bu)超(chao)過三(san)個月,到期自(zi)動解除。

  到(dao)(dao)期后仍有必要繼(ji)續(xu)采取(qu)措(cuo)施的,應(ying)當(dang)按(an)原程序報批。承(cheng)辦部門(men)應(ying)當(dang)出具(ju)有關函件,在到(dao)(dao)期前與(yu)《延長限制出境(jing)措(cuo)施期限決(jue)定書》一(yi)并送(song)交(jiao)移(yi)民管(guan)理機構執行。延長期限每次不(bu)得超(chao)過三個(ge)月(yue)。

  第(di)一百(bai)六十五條 監察機關接到(dao)口岸移(yi)民管(guan)理(li)機構查(cha)獲被(bei)決定采取留置措施的(de)邊控(kong)對象的(de)通知后(hou),應當(dang)于二十四小時以(yi)內到(dao)達(da)口岸辦(ban)理(li)移(yi)交手續。無(wu)法(fa)及時到(dao)達(da)的(de),應當(dang)委托當(dang)地(di)監察機關及時前(qian)往口岸辦(ban)理(li)移(yi)交手續。當(dang)地(di)監察機關應當(dang)予以(yi)協助。

  第一百六(liu)十六(liu)條 對于不需要繼續采取限制出境措施的,應當(dang)按規定(ding)報批,及時(shi)予以解除。承辦部門應當(dang)出具有關(guan)函件,與《解除限制出境措施決定(ding)書》一并送(song)交移(yi)民管(guan)理機構執行(xing)。

  第一百六十七條 縣級以上監察機(ji)關(guan)在重要緊急情況下,經(jing)審批(pi)可以依法直接向口岸所在地口岸移民管理機(ji)構提(ti)請辦理臨時限制(zhi)出境措施。

  第五章 監察程序

  第一節 線索(suo)處置

  第(di)一百六十八條(tiao) 監察機關應當對問題線索歸口受理、集中管理、分類處置、定(ding)期清理。

  第一百六十九條 監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)對于(yu)(yu)報案(an)或者舉報應當依(yi)法接受。屬于(yu)(yu)本級監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)管(guan)轄的,依(yi)法予以(yi)受理;屬于(yu)(yu)其他監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)管(guan)轄的,應當在(zai)五個工作(zuo)日以(yi)內予以(yi)轉送。

  監察(cha)機關(guan)(guan)(guan)可以向下級監察(cha)機關(guan)(guan)(guan)發函交辦檢(jian)舉控告(gao),并(bing)進行督辦,下級監察(cha)機關(guan)(guan)(guan)應當按(an)期(qi)回復辦理結果。

  第(di)一百七十條 對于涉嫌職務違(wei)法(fa)或者職務犯(fan)罪的(de)公職人員主(zhu)動投(tou)案的(de),應當依法(fa)接待和辦理。

  第一(yi)百七十一(yi)條(tiao) 監察機(ji)關對(dui)于執法機(ji)關、司法機(ji)關等其他(ta)機(ji)關移送的問(wen)題線索,應當及時審核(he),并按照下(xia)列方式辦理:

  (一)本單位有管轄權的,及(ji)時(shi)研究提出處(chu)置意見;

  (二)本(ben)單位沒有(you)(you)(you)管轄權但其他監察機關有(you)(you)(you)管轄權的,在(zai)五(wu)個工作(zuo)日以內轉送(song)有(you)(you)(you)管轄權的監察機關;

  (三)本單位(wei)對部(bu)分問題線索(suo)有(you)管轄權(quan)(quan)的,對有(you)管轄權(quan)(quan)的部(bu)分提出(chu)處置(zhi)意(yi)見,并及時將其他問題線索(suo)轉送有(you)管轄權(quan)(quan)的機關;

  (四)監察機關沒有管轄權的,及時退回移送(song)機關。

  第一百七十二條 信訪舉(ju)報(bao)部門歸口受理(li)本(ben)(ben)機(ji)關(guan)(guan)管轄(xia)監(jian)察對象涉(she)嫌職(zhi)務違法和(he)職(zhi)務犯罪問題(ti)的(de)檢(jian)舉(ju)控告,統一接(jie)收(shou)有關(guan)(guan)監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)以(yi)及其他單位移送的(de)相關(guan)(guan)檢(jian)舉(ju)控告,移交本(ben)(ben)機(ji)關(guan)(guan)監(jian)督檢(jian)查部門或者相關(guan)(guan)部門,并將移交情(qing)況(kuang)通報(bao)案(an)件監(jian)督管理(li)部門。

  案件監督(du)管理(li)部門(men)統一接收巡視巡察機(ji)(ji)(ji)(ji)構和審計機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、執法機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、司法機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)等其他(ta)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)移(yi)送的職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪問題線索,按程序移(yi)交(jiao)本(ben)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)監督(du)檢查部門(men)或者相關(guan)(guan)部門(men)辦理(li)。

  監(jian)(jian)督檢查部(bu)門(men)(men)、調(diao)查部(bu)門(men)(men)在工作(zuo)中發現(xian)的(de)相關(guan)問題線索,屬于本(ben)部(bu)門(men)(men)受理(li)范(fan)圍的(de),應當報(bao)送案(an)件(jian)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)備案(an);屬于本(ben)機關(guan)其他(ta)部(bu)門(men)(men)受理(li)范(fan)圍的(de),經審(shen)批后移(yi)交案(an)件(jian)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)分(fen)辦。

  第一百七十(shi)三(san)條 案件(jian)監督管理(li)部門(men)應當對(dui)(dui)問(wen)(wen)題線(xian)索實行(xing)集中管理(li)、動態更新,定(ding)期匯總、核對(dui)(dui)問(wen)(wen)題線(xian)索及處置情況(kuang),向監察機關(guan)主要負(fu)責人報告,并向相關(guan)部門(men)通報。

  問(wen)題(ti)線索(suo)承辦部門應當指定專(zhuan)人(ren)負責(ze)管(guan)(guan)理(li)(li)線索(suo),逐件編號登(deng)記、建立管(guan)(guan)理(li)(li)臺(tai)賬。線索(suo)管(guan)(guan)理(li)(li)處置各環(huan)節應當由經手人(ren)員簽(qian)名(ming),全程登(deng)記備查,及時與案件監督管(guan)(guan)理(li)(li)部門核對。

  第一(yi)百七十四(si)條 監督檢查部門(men)應當結(jie)合(he)(he)問題線索所涉及地區、部門(men)、單位(wei)總體情(qing)況進行(xing)(xing)綜合(he)(he)分析,提出處(chu)置(zhi)意見(jian)并制定處(chu)置(zhi)方案(an),經(jing)審批(pi)按照(zhao)談話、函詢、初(chu)步核實、暫(zan)存待查、予以了結(jie)等方式進行(xing)(xing)處(chu)置(zhi),或者按照(zhao)職責移送(song)調查部門(men)處(chu)置(zhi)。

  函(han)詢(xun)(xun)應當(dang)以監察機(ji)關辦公廳(室)名(ming)義(yi)發函(han)給被反映人(ren)(ren),并(bing)抄送其所在(zai)(zai)(zai)單(dan)(dan)位和派駐監察機(ji)構主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)。被函(han)詢(xun)(xun)人(ren)(ren)應當(dang)在(zai)(zai)(zai)收到函(han)件后十五個工作日以內寫出說(shuo)明材料,由其所在(zai)(zai)(zai)單(dan)(dan)位主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)簽署意(yi)見后發函(han)回復(fu)。被函(han)詢(xun)(xun)人(ren)(ren)為(wei)所在(zai)(zai)(zai)單(dan)(dan)位主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)的(de)(de),或(huo)者被函(han)詢(xun)(xun)人(ren)(ren)所作說(shuo)明涉及所在(zai)(zai)(zai)單(dan)(dan)位主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)的(de)(de),應當(dang)直接發函(han)回復(fu)監察機(ji)關。

  被函詢(xun)人已經退休的,按照第二款(kuan)規定程序辦理。

  監察機(ji)關根據(ju)工作需要,經審批可以對談(tan)話、函詢情況進行核實。

  第(di)一百(bai)七十五(wu)條 檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告人(ren)使用(yong)本人(ren)真實(shi)(shi)姓名(ming)或(huo)者(zhe)本單位(wei)名(ming)稱,有(you)電(dian)話等具體聯系方式的,屬于實(shi)(shi)名(ming)檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告。監察機關(guan)對實(shi)(shi)名(ming)檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告應當優先辦理、優先處(chu)置(zhi),依法給予答復。雖有(you)署(shu)名(ming)但不是檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告人(ren)真實(shi)(shi)姓名(ming)(單位(wei)名(ming)稱)或(huo)者(zhe)無法驗證的檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告,按(an)照匿(ni)名(ming)檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告處(chu)理。

  信訪舉(ju)(ju)報部門(men)對屬(shu)于本機關(guan)受理的實名檢舉(ju)(ju)控告(gao),應當在收到檢舉(ju)(ju)控告(gao)之日起十五個工作日以內(nei)按規定告(gao)知實名檢舉(ju)(ju)控告(gao)人(ren)受理情況(kuang),并(bing)做好記錄(lu)。

  調查(cha)人員應(ying)當(dang)將實名檢舉(ju)控告的處(chu)理結(jie)(jie)果在辦結(jie)(jie)之日起十五(wu)個工作日以(yi)內向(xiang)檢舉(ju)控告人反(fan)饋(kui),并記(ji)錄反(fan)饋(kui)情況(kuang)。對檢舉(ju)控告人提(ti)出異(yi)議的應(ying)當(dang)如實記(ji)錄,并向(xiang)其進行說明;對提(ti)供新(xin)證據材料的,應(ying)當(dang)依法核(he)查(cha)處(chu)理。

  第二節 初步(bu)核實

  第(di)一百七十六(liu)條 監察機關(guan)對具有可(ke)查性的職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪問(wen)題(ti)線索,應當按規定報批后,依(yi)法開展初步(bu)核實工作。

  第一百(bai)七十七條 采(cai)取(qu)初步核實方(fang)式(shi)處置問(wen)題線(xian)索,應當確定(ding)初步核實對象,制定(ding)工作(zuo)方(fang)案,明確需要核實的(de)(de)問(wen)題和采(cai)取(qu)的(de)(de)措施,成立核查組。

  在初步(bu)核實中應當注(zhu)重收集(ji)客觀(guan)性證(zheng)據,確(que)保真實性和(he)準確(que)性。

  第一百(bai)七十(shi)八條 在(zai)初步(bu)核實(shi)中發現或(huo)者受理被核查(cha)人新的具有可查(cha)性(xing)的問(wen)題線索的,應當經審批納(na)入原初核方案開展核查(cha)。

  第一(yi)百七十(shi)九條(tiao) 核(he)(he)查組在初步核(he)(he)實工作結束后應(ying)當撰(zhuan)寫初步核(he)(he)實情況報(bao)告,列明被核(he)(he)查人基本情況、反映(ying)的主(zhu)要問題、辦(ban)理依據、初步核(he)(he)實結果、存(cun)在疑點、處理建議,由(you)全(quan)體人員簽名。

  承(cheng)辦部(bu)門應當(dang)綜合分析初(chu)步核(he)實(shi)情況,按(an)照(zhao)擬(ni)立案調查、予以(yi)了結(jie)、談(tan)話提醒、暫(zan)存待查,或(huo)者(zhe)移送有(you)關部(bu)門、機(ji)關處理等(deng)方式提出處置建議(yi),按(an)照(zhao)批準(zhun)初(chu)步核(he)實(shi)的(de)程序報批。

  第三節 立 案

  第一百八(ba)十條 監察機關(guan)經(jing)過初步(bu)核實,對(dui)于(yu)已經(jing)掌握監察對(dui)象(xiang)涉嫌職務違法(fa)或者職務犯罪的部分事實和證(zheng)據,認為(wei)需(xu)要追究其法(fa)律責任的,應當按規定(ding)報批后,依法(fa)立(li)案調查。

  第一(yi)(yi)(yi)百八十(shi)一(yi)(yi)(yi)條 監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)立(li)案(an)調查職(zhi)(zhi)(zhi)務違法或(huo)者(zhe)(zhe)職(zhi)(zhi)(zhi)務犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)件(jian),需(xu)要對涉嫌(xian)行賄(hui)犯(fan)罪(zui)(zui)、介紹賄(hui)賂犯(fan)罪(zui)(zui)或(huo)者(zhe)(zhe)共同職(zhi)(zhi)(zhi)務犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)涉案(an)人員立(li)案(an)調查的(de),應(ying)當一(yi)(yi)(yi)并辦理(li)立(li)案(an)手(shou)(shou)續。需(xu)要交由下級(ji)監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)立(li)案(an)的(de),經(jing)審(shen)批交由下級(ji)監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)辦理(li)立(li)案(an)手(shou)(shou)續。

  對單(dan)(dan)位(wei)涉嫌受賄、行賄等職務(wu)犯罪,需要追究法律(lv)責(ze)任的,依法對該單(dan)(dan)位(wei)辦理立(li)(li)案(an)調(diao)查(cha)手續。對事故(事件(jian))中存在職務(wu)違法或(huo)者職務(wu)犯罪問題(ti),需要追究法律(lv)責(ze)任,但相關(guan)責(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)尚不明確(que)的,可以(yi)以(yi)事立(li)(li)案(an)。對單(dan)(dan)位(wei)立(li)(li)案(an)或(huo)者以(yi)事立(li)(li)案(an)后,經調(diao)查(cha)確(que)定相關(guan)責(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)的,按(an)照管理權限報批(pi)確(que)定被調(diao)查(cha)人(ren)。

  監察(cha)(cha)機關根據(ju)人民(min)(min)法院生效刑(xing)事(shi)判(pan)決(jue)、裁定和(he)人民(min)(min)檢(jian)察(cha)(cha)院不起訴決(jue)定認定的事(shi)實,需要對(dui)監察(cha)(cha)對(dui)象給(gei)予政(zheng)務處分的,可以由相(xiang)關監督檢(jian)查部門依據(ju)司法機關的生效判(pan)決(jue)、裁定、決(jue)定及(ji)其認定的事(shi)實、性質和(he)情節,提出給(gei)予政(zheng)務處分的意見,按程序移送(song)審理。對(dui)依法被(bei)追究行政(zheng)法律責任的監察(cha)(cha)對(dui)象,需要給(gei)予政(zheng)務處分的,應(ying)當依法辦理立案(an)手續。

  第一百(bai)八十二條 對案情簡單、經過初步核實(shi)已查(cha)清主要職務違法事(shi)實(shi),應當(dang)追究監察對象法律責任,不再(zai)需要開展調查(cha)的,立(li)案和移(yi)送(song)審理可以一并報批,履行立(li)案程序后(hou)再(zai)移(yi)送(song)審理。

  第一百(bai)八(ba)十三條 上級監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)需要指(zhi)(zhi)定(ding)(ding)下級監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)立(li)案(an)調(diao)查的,應當按規定(ding)(ding)報批(pi),向被指(zhi)(zhi)定(ding)(ding)管轄的監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)出(chu)具(ju)《指(zhi)(zhi)定(ding)(ding)管轄決定(ding)(ding)書》,由其辦理(li)立(li)案(an)手續。

  第(di)一(yi)百八十四條(tiao) 批準(zhun)立(li)(li)案后(hou),應(ying)(ying)當(dang)由(you)二名(ming)以上調(diao)查人員出示證件,向(xiang)被(bei)調(diao)查人宣(xuan)布(bu)立(li)(li)案決(jue)定(ding)。宣(xuan)布(bu)立(li)(li)案決(jue)定(ding)后(hou),應(ying)(ying)當(dang)及時向(xiang)被(bei)調(diao)查人所在(zai)(zai)單(dan)位等相關組織送達《立(li)(li)案通(tong)知書》,并向(xiang)被(bei)調(diao)查人所在(zai)(zai)單(dan)位主要負責人通(tong)報(bao)。

  對(dui)涉嫌嚴重職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪(zui)的(de)公職(zhi)人(ren)(ren)員立案調查并(bing)采取留置措施(shi)的(de),應當按(an)規定通知被調查人(ren)(ren)家屬(shu),并(bing)向社會公開發(fa)布。

  第四節 調 查

  第(di)一(yi)百八十五條 監察機關對已(yi)經立案的職務違法(fa)或者職務犯(fan)(fan)罪案件應當依法(fa)進行調查(cha),收集(ji)證據查(cha)明違法(fa)犯(fan)(fan)罪事實。

  調查職(zhi)務(wu)(wu)違(wei)法或(huo)者職(zhi)務(wu)(wu)犯罪(zui)案(an)件(jian)(jian),對(dui)(dui)被(bei)調查人沒有(you)采取留(liu)置(zhi)措(cuo)施(shi)的,應當(dang)在(zai)立案(an)后一年以內(nei)作出處理(li)決(jue)(jue)定;對(dui)(dui)被(bei)調查人解除(chu)留(liu)置(zhi)措(cuo)施(shi)的,應當(dang)在(zai)解除(chu)留(liu)置(zhi)措(cuo)施(shi)后一年以內(nei)作出處理(li)決(jue)(jue)定。案(an)情重大復(fu)雜的案(an)件(jian)(jian),經上一級監察機關批準,可以適當(dang)延長,但延長期(qi)限不(bu)得超過六個月。

  被調(diao)查(cha)(cha)人在監察(cha)機(ji)關立(li)案調(diao)查(cha)(cha)以后逃匿的,調(diao)查(cha)(cha)期限自(zi)被調(diao)查(cha)(cha)人到案之日起(qi)重新計算。

  第一百八(ba)十六條 案(an)件立案(an)后,監(jian)察機關主要負責人應當依照法(fa)定程序批準確定調(diao)查方(fang)案(an)。

  監(jian)察機關應當組成(cheng)調(diao)(diao)(diao)查組依法開展調(diao)(diao)(diao)查。調(diao)(diao)(diao)查工作(zuo)應當嚴格按照(zhao)批準的方案執行(xing),不(bu)得隨意擴大調(diao)(diao)(diao)查范圍、變更調(diao)(diao)(diao)查對象和事(shi)項,對重要事(shi)項應當及時(shi)請示報告。調(diao)(diao)(diao)查人(ren)員在調(diao)(diao)(diao)查工作(zuo)期(qi)間(jian),未經批準不(bu)得單獨接觸任何(he)涉案人(ren)員及其特定關系人(ren),不(bu)得擅(shan)自采取調(diao)(diao)(diao)查措施。

  第一百八(ba)十七(qi)條 調查(cha)(cha)(cha)組(zu)應當(dang)將(jiang)調查(cha)(cha)(cha)認定(ding)的(de)涉嫌違法犯(fan)罪事實(shi)形成(cheng)書面(mian)材料(liao),交給被調查(cha)(cha)(cha)人核對,聽(ting)取其(qi)意見。被調查(cha)(cha)(cha)人應當(dang)在書面(mian)材料(liao)上簽署意見。對被調查(cha)(cha)(cha)人簽署不(bu)同意見或者拒不(bu)簽署意見的(de),調查(cha)(cha)(cha)組(zu)應當(dang)作出說(shuo)明或者注明情況。對被調查(cha)(cha)(cha)人提出申(shen)辯的(de)事實(shi)、理由(you)和證據應當(dang)進行核實(shi),成(cheng)立的(de)予以采納。

  調查組對(dui)于立案(an)(an)調查的涉嫌行(xing)賄犯(fan)罪、介紹(shao)賄賂犯(fan)罪或者共同(tong)職務(wu)犯(fan)罪的涉案(an)(an)人員,在查明其涉嫌犯(fan)罪問題(ti)后,依照前款規定辦理。

  對于按照本條(tiao)例規定,對立案和移送審理(li)一并報批的(de)案件,應當(dang)在報批前(qian)履(lv)行本條(tiao)第一款規定的(de)程序。

  第一百八十八條 調(diao)查(cha)(cha)(cha)組在調(diao)查(cha)(cha)(cha)工作結束后(hou)應(ying)當集體討(tao)論(lun),形成調(diao)查(cha)(cha)(cha)報告。調(diao)查(cha)(cha)(cha)報告應(ying)當列明被調(diao)查(cha)(cha)(cha)人基本情況(kuang)、問題線索來源及(ji)調(diao)查(cha)(cha)(cha)依據、調(diao)查(cha)(cha)(cha)過程(cheng),涉嫌的主要(yao)職務(wu)違法(fa)或者職務(wu)犯罪(zui)事實(shi),被調(diao)查(cha)(cha)(cha)人的態度和認識(shi),處置建議及(ji)法(fa)律依據,并由調(diao)查(cha)(cha)(cha)組組長以及(ji)有關人員簽名(ming)。

  對調查過程中發現的重要問(wen)題(ti)和形成(cheng)(cheng)的意見建議,應當形成(cheng)(cheng)專題(ti)報告。

  第一百(bai)八十九條 調(diao)(diao)查組對(dui)被調(diao)(diao)查人(ren)(ren)涉(she)嫌(xian)職(zhi)(zhi)務犯罪擬依法(fa)移(yi)(yi)(yi)送(song)人(ren)(ren)民檢(jian)察院審(shen)查起(qi)(qi)訴(su)的(de),應當起(qi)(qi)草《起(qi)(qi)訴(su)建(jian)議書(shu)》。《起(qi)(qi)訴(su)建(jian)議書(shu)》應當載明被調(diao)(diao)查人(ren)(ren)基本情況(kuang),調(diao)(diao)查簡(jian)況(kuang),認罪認罰(fa)情況(kuang),采取(qu)留置措施的(de)時間(jian),涉(she)嫌(xian)職(zhi)(zhi)務犯罪事實以(yi)及(ji)證據(ju),對(dui)被調(diao)(diao)查人(ren)(ren)從重(zhong)、從輕、減輕或者免除(chu)處罰(fa)等(deng)(deng)情節,提(ti)出對(dui)被調(diao)(diao)查人(ren)(ren)移(yi)(yi)(yi)送(song)起(qi)(qi)訴(su)的(de)理由和法(fa)律依據(ju),采取(qu)強制(zhi)措施的(de)建(jian)議,并注明移(yi)(yi)(yi)送(song)案(an)卷數(shu)及(ji)涉(she)案(an)財物等(deng)(deng)內(nei)容(rong)。

  調(diao)查(cha)組應(ying)當形成被(bei)(bei)調(diao)查(cha)人到(dao)案(an)經(jing)過及(ji)量刑(xing)(xing)情(qing)節方面的(de)(de)(de)材料,包(bao)括(kuo)案(an)件來(lai)源、到(dao)案(an)經(jing)過,自動投(tou)案(an)、如實供述、立功(gong)等(deng)量刑(xing)(xing)情(qing)節,認罪(zui)悔罪(zui)態度、退(tui)贓、避免(mian)和減少損害結果發生等(deng)方面的(de)(de)(de)情(qing)況說(shuo)明及(ji)相關(guan)材料。被(bei)(bei)檢舉(ju)揭發的(de)(de)(de)問題(ti)已被(bei)(bei)立案(an)、查(cha)破,被(bei)(bei)檢舉(ju)揭發人已被(bei)(bei)采取調(diao)查(cha)措(cuo)施或(huo)者(zhe)刑(xing)(xing)事強(qiang)制(zhi)措(cuo)施、起訴(su)或(huo)者(zhe)審判的(de)(de)(de),還(huan)應(ying)當附有(you)關(guan)法律文書。

  第(di)一百九(jiu)十條(tiao) 經調查(cha)認為被調查(cha)人構(gou)成職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪的,應(ying)當區分不(bu)同(tong)情(qing)況提出(chu)相應(ying)處理意見,經審批將調查(cha)報告、職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪事實材(cai)料、涉案財物報告、涉案人員(yuan)處理意見等(deng)材(cai)料,連同(tong)全(quan)部證據和文書(shu)手續移送審理。

  對(dui)涉嫌職(zhi)務犯罪的(de)案(an)件材料應當按(an)照刑事訴(su)(su)訟要求(qiu)單獨立卷,與《起訴(su)(su)建(jian)議書》、涉案(an)財物報(bao)告、同(tong)步錄(lu)音錄(lu)像資料及其自查報(bao)告等材料一并移送審理。

  調查全過程形成的材料應當案結卷成、事畢歸檔。

  第五節 審 理

  第一百(bai)九十一條 案(an)(an)件審理部門收到移送審理的(de)案(an)(an)件后(hou),應(ying)當審核材料是否(fou)齊全(quan)、手續是否(fou)完備(bei)。對被調(diao)查(cha)人涉嫌職(zhi)務犯罪的(de),還應(ying)當審核相關案(an)(an)卷材料是否(fou)符合(he)職(zhi)務犯罪案(an)(an)件立卷要求,是否(fou)在調(diao)查(cha)報告中單(dan)獨(du)表述已(yi)查(cha)明的(de)涉嫌犯罪問(wen)題,是否(fou)形成《起訴(su)建(jian)議書(shu)》。

  經審核符(fu)合移(yi)(yi)送(song)條件(jian)的(de)(de),應當予以受理;不(bu)符(fu)合移(yi)(yi)送(song)條件(jian)的(de)(de),經審批可以暫緩受理或者不(bu)予受理,并要求調查部門補充(chong)完(wan)善材(cai)料。

  第一百九十二條(tiao) 案(an)件(jian)(jian)審理部門受理案(an)件(jian)(jian)后,應當成立由二人以上(shang)組(zu)成的審理組(zu),全面審理案(an)卷材料。

  案件(jian)審理(li)部門對(dui)于受理(li)的案件(jian),應當以(yi)監(jian)察法(fa)(fa)、政務處分法(fa)(fa)、刑法(fa)(fa)、《中華(hua)人(ren)民共和國刑事(shi)訴訟法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規為準繩,對(dui)案件(jian)事(shi)實證據、性質(zhi)認定、程(cheng)序手(shou)續、涉案財(cai)物等(deng)進行全面審理(li)。

  案件(jian)審理部門(men)應當(dang)強化監督制(zhi)約職能,對案件(jian)嚴格審核把關(guan),堅持實事求是、獨立(li)審理,依法提出審理意見。堅持調查與審理相分離(li)的原則,案件(jian)調查人員不得參(can)與審理。

  第一百九(jiu)十(shi)三條 審(shen)理(li)工作應當堅持民主集中(zhong)制原則(ze),經集體(ti)審(shen)議形成審(shen)理(li)意見。

  第(di)一百九十四條 審(shen)理工作應當在受(shou)理之(zhi)日起一個月(yue)以內完成,重(zhong)大(da)復雜案(an)件(jian)經批(pi)準可(ke)以適(shi)當延長(chang)。

  第一百九十(shi)五條 案件審理(li)部門根據案件審理(li)情況,經審批可以與(yu)被調查人(ren)(ren)談(tan)話(hua),告知其在審理(li)階段(duan)的權利義務,核對涉嫌違法犯(fan)罪事實,聽取其辯解意見,了解有關情況。與(yu)被調查人(ren)(ren)談(tan)話(hua)時(shi),案件審理(li)人(ren)(ren)員(yuan)不得(de)少于二人(ren)(ren)。

  具有下列情形之一的,一般應(ying)當(dang)與被調查人談(tan)話:

  (一(yi))對被調查(cha)人采取留置(zhi)措施(shi),擬(ni)移送起訴的;

  (二)可(ke)能存在(zai)以非法(fa)方法(fa)收集證據情形的;

  (三(san))被調(diao)查(cha)人對涉嫌違法犯罪事實材料簽署不(bu)同意見(jian)(jian)或(huo)者拒不(bu)簽署意見(jian)(jian)的(de);

  (四)被調查(cha)人(ren)要求向案(an)件審理(li)人(ren)員當面(mian)陳述(shu)的;

  (五)其他有必要與被(bei)調查人進行(xing)談話(hua)的(de)情形。

  第一百九十六條 經審理認為主要違法犯罪(zui)事(shi)實不清、證(zheng)據不足(zu)的,應(ying)當經審批將(jiang)案件退回承辦(ban)部門重新調查(cha)。

  有下列情形之一,需要(yao)補(bu)充完善證(zheng)據的,經審批可以(yi)退回補(bu)充調查:

  (一(yi))部(bu)分事實不(bu)清、證據不(bu)足的;

  (二)遺(yi)漏違法犯(fan)罪事實的(de);

  (三)其他需要進一(yi)步查清(qing)案件(jian)事實的情(qing)形。

  案(an)件(jian)審(shen)理部門將案(an)件(jian)退回重新調(diao)查或者補(bu)充調(diao)查的(de)(de),應當出具審(shen)核意見,寫明(ming)調(diao)查事項、理由、調(diao)查方向、需要補(bu)充收集的(de)(de)證據及其證明(ming)作用等,連同(tong)案(an)卷材料一并送交(jiao)承辦部門。

  承(cheng)辦部(bu)門補(bu)充(chong)調(diao)查結(jie)束后,應(ying)當經審批將(jiang)補(bu)證(zheng)情(qing)況報告及相關證(zheng)據材(cai)料,連同(tong)案卷材(cai)料一并(bing)移送案件審理部(bu)門;對(dui)確實無(wu)法查明(ming)的事項或者無(wu)法補(bu)充(chong)的證(zheng)據,應(ying)當作出書面說明(ming)。重新調(diao)查終結(jie)后,應(ying)當重新形(xing)成調(diao)查報告,依法移送審理。

  重新調查完畢移(yi)送審理(li)的,審理(li)期限(xian)重新計(ji)算(suan)。補充調查期間不計(ji)入審理(li)期限(xian)。

  第一百九十七條 審理工作(zuo)結束后(hou)應當形(xing)成審理報(bao)告(gao),載明被(bei)調查人基本情況(kuang)、調查簡況(kuang)、涉嫌違法或者犯罪(zui)事實(shi)、被(bei)調查人態(tai)度和(he)認(ren)識、涉案(an)財物處置、承辦(ban)部門意見、審理意見等內容,提請監察機關集體審議。

  對被調查人涉嫌(xian)職(zhi)務犯(fan)(fan)罪需要追究刑事責任的(de)(de),應當形(xing)成《起(qi)訴(su)意見書》,作為審理報告附件(jian)。《起(qi)訴(su)意見書》應當忠實(shi)于事實(shi)真象,載明(ming)被調查人基本情(qing)況(kuang)(kuang),調查簡(jian)況(kuang)(kuang),采取留(liu)置措施的(de)(de)時(shi)間,依法查明(ming)的(de)(de)犯(fan)(fan)罪事實(shi)和證據,從重、從輕、減(jian)輕或者免除處罰等情(qing)節(jie),涉案財物情(qing)況(kuang)(kuang),涉嫌(xian)罪名和法律依據,采取強(qiang)制措施的(de)(de)建(jian)議,以(yi)及(ji)其他(ta)需要說明(ming)的(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)。

  案件審(shen)理部門經審(shen)理認為現有證據不足(zu)以證明被調查(cha)人(ren)存在違法犯罪行為,且通過退回補充(chong)調查(cha)仍(reng)無法達(da)到證明標準的,應當提出撤銷(xiao)案件的建議。

  第一(yi)百九十八(ba)條 上級(ji)監察機關(guan)辦(ban)(ban)理下(xia)級(ji)監察機關(guan)管轄案件的(de),可(ke)以(yi)(yi)經審理后按(an)程序直接進行處置(zhi),也可(ke)以(yi)(yi)經審理形成處置(zhi)意見后,交由下(xia)級(ji)監察機關(guan)辦(ban)(ban)理。

  第(di)一百九(jiu)十九(jiu)條(tiao) 被(bei)指定管轄的監察機(ji)關(guan)在調查結束(shu)后應當將案(an)件移送審理(li),提請監察機(ji)關(guan)集體審議。

  上(shang)級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機關將其所(suo)管(guan)轄(xia)的(de)(de)案件(jian)指定管(guan)轄(xia)的(de)(de),被指定管(guan)轄(xia)的(de)(de)下級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機關應(ying)當按(an)照前(qian)款規定辦(ban)理(li)(li)后,將案件(jian)報(bao)上(shang)級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機關依(yi)法(fa)作出政(zheng)務(wu)處分(fen)決定。上(shang)級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機關在作出決定前(qian),應(ying)當進行審理(li)(li)。

  上級(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)將(jiang)下級(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)案(an)(an)件指(zhi)定(ding)(ding)其他下級(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)(de),被(bei)指(zhi)定(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)應當按照第一(yi)款(kuan)規定(ding)(ding)辦理(li)(li)后(hou),將(jiang)案(an)(an)件送交有(you)管(guan)(guan)理(li)(li)權限的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)依法作出政務處分決(jue)定(ding)(ding)。有(you)管(guan)(guan)理(li)(li)權限的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)應當進行審理(li)(li),審理(li)(li)意(yi)見與被(bei)指(zhi)定(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)意(yi)見不一(yi)致的(de)(de)(de),雙方應當進行溝(gou)通;經(jing)溝(gou)通不能取(qu)得一(yi)致意(yi)見的(de)(de)(de),報請有(you)權決(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)上級(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)決(jue)定(ding)(ding)。經(jing)協商(shang),有(you)管(guan)(guan)理(li)(li)權限的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)在被(bei)指(zhi)定(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)審理(li)(li)階段可(ke)以(yi)提前(qian)閱卷(juan),溝(gou)通了解情況。

  對于前款規定的(de)重大、復雜案件,被(bei)指定管(guan)轄的(de)監察機關(guan)經集體審(shen)(shen)議(yi)(yi)后(hou)將處理意(yi)見報有(you)權決(jue)定的(de)上級(ji)監察機關(guan)審(shen)(shen)核(he)同意(yi)的(de),有(you)管(guan)理權限的(de)監察機關(guan)可以經集體審(shen)(shen)議(yi)(yi)后(hou)依法(fa)處置。

  第六節 處 置

  第二百條 監(jian)察(cha)機關根據監(jian)督、調查結果(guo),依據監(jian)察(cha)法(fa)、政務處(chu)分法(fa)等(deng)規定進行處(chu)置。

  第二(er)百零一條(tiao) 監察機關(guan)對于公(gong)職人員有職務違法行為但情節較輕的,可以依(yi)法進行談(tan)話提醒(xing)、批評教育、責令檢查,或者(zhe)予以誡勉(mian)。上述(shu)方(fang)式可以單獨使用(yong),也可以依(yi)據規定合并使用(yong)。

  談話(hua)提醒、批評(ping)(ping)教(jiao)育應(ying)當(dang)由監(jian)察機關(guan)相關(guan)負(fu)(fu)責人(ren)或者(zhe)承辦(ban)部(bu)門負(fu)(fu)責人(ren)進行(xing)(xing),可(ke)以(yi)由被(bei)談話(hua)提醒、批評(ping)(ping)教(jiao)育人(ren)所在單位(wei)有(you)關(guan)負(fu)(fu)責人(ren)陪同(tong);經批準(zhun)也可(ke)以(yi)委(wei)托其(qi)所在單位(wei)主要(yao)負(fu)(fu)責人(ren)進行(xing)(xing)。對(dui)談話(hua)提醒、批評(ping)(ping)教(jiao)育情(qing)況應(ying)當(dang)制作記錄。

  被(bei)責(ze)令檢查(cha)的公職人員應當作出書面檢查(cha)并進(jin)行整改。整改情(qing)況在一定范圍內通報。

  誡勉由監察機關以(yi)談話或者書面方式進行。以(yi)談話方式進行的(de),應當制作記錄(lu)。

  第二百零二條(tiao) 對違(wei)法(fa)的(de)(de)公職人(ren)員依法(fa)需要(yao)給(gei)予政務處(chu)(chu)分(fen)的(de)(de),應當根據(ju)情(qing)節(jie)輕重作出警告、記過、記大過、降(jiang)級、撤職、開除的(de)(de)政務處(chu)(chu)分(fen)決(jue)定,制(zhi)作政務處(chu)(chu)分(fen)決(jue)定書。

  第二百零三(san)條 監察機(ji)關(guan)應當將(jiang)政務處(chu)分決定書在(zai)(zai)作出后一個月以內送達被(bei)(bei)處(chu)分人和被(bei)(bei)處(chu)分人所在(zai)(zai)機(ji)關(guan)、單位,并依法履(lv)行宣布(bu)、書面告知程序。

  政(zheng)務處分決定(ding)自(zi)作出之日(ri)起生效。有關(guan)機(ji)關(guan)、單位、組織應當依法及時執(zhi)(zhi)行(xing)處分決定(ding),并(bing)將執(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)況向(xiang)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)報告。處分決定(ding)應當在作出之日(ri)起一(yi)個(ge)月(yue)以內(nei)執(zhi)(zhi)行(xing)完畢,特殊情(qing)況下經監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)批準可(ke)以適(shi)當延長(chang)辦理期限,最遲(chi)不得超過六個(ge)月(yue)。

  第二百零四條 監察機(ji)關對不履(lv)行或(huo)者不正確(que)履(lv)行職責造成嚴重后果或(huo)者惡劣影(ying)響的領(ling)導人員(yuan),可以按照管理權限(xian)采取通報、誡(jie)勉、政務處分等方式進行問責;提出組織處理的建議(yi)。

  第二百零五條 監(jian)察機(ji)關(guan)依法向監(jian)察對象所(suo)在單(dan)位提出監(jian)察建(jian)議(yi)的(de),應當經(jing)審批(pi)制(zhi)作監(jian)察建(jian)議(yi)書(shu)。

  監察建議書(shu)一般應當(dang)包括下列內容:

  (一)監督(du)調查情況;

  (二)調查中發現的(de)主要(yao)問題及其產生的(de)原(yuan)因;

  (三)整改建(jian)議、要(yao)求和期限(xian);

  (四)向監察機關反饋整改情況(kuang)的要求。

  第(di)二(er)百零六條(tiao) 監(jian)(jian)察(cha)機關經調(diao)查,對(dui)沒有(you)證據(ju)證明(ming)或(huo)者現(xian)有(you)證據(ju)不足以證明(ming)被調(diao)查人存在違法犯(fan)罪行為(wei)的(de),應當依法撤銷案(an)件。省級以下監(jian)(jian)察(cha)機關撤銷案(an)件后,應當在七個工(gong)作日以內(nei)向上一級監(jian)(jian)察(cha)機關報送備案(an)報告。上一級監(jian)(jian)察(cha)機關監(jian)(jian)督檢查部(bu)門負(fu)責(ze)備案(an)工(gong)作。

  省級以下監(jian)察機(ji)關擬撤(che)銷上(shang)級監(jian)察機(ji)關指定(ding)(ding)管轄或(huo)者(zhe)交(jiao)(jiao)辦(ban)案(an)(an)(an)件的(de),應當將《撤(che)銷案(an)(an)(an)件意見(jian)書》連同案(an)(an)(an)卷材料,在法定(ding)(ding)調(diao)查(cha)(cha)期(qi)限(xian)到期(qi)七個工(gong)(gong)作日前報(bao)(bao)指定(ding)(ding)管轄或(huo)者(zhe)交(jiao)(jiao)辦(ban)案(an)(an)(an)件的(de)監(jian)察機(ji)關審(shen)查(cha)(cha)。對于(yu)重大、復雜案(an)(an)(an)件,在法定(ding)(ding)調(diao)查(cha)(cha)期(qi)限(xian)到期(qi)十個工(gong)(gong)作日前報(bao)(bao)指定(ding)(ding)管轄或(huo)者(zhe)交(jiao)(jiao)辦(ban)案(an)(an)(an)件的(de)監(jian)察機(ji)關審(shen)查(cha)(cha)。

  指(zhi)定(ding)(ding)(ding)管(guan)轄(xia)或者交辦案件(jian)(jian)(jian)(jian)的監(jian)察機關(guan)由(you)監(jian)督檢查部門負責審查工作。指(zhi)定(ding)(ding)(ding)管(guan)轄(xia)或者交辦案件(jian)(jian)(jian)(jian)的監(jian)察機關(guan)同(tong)意撤(che)銷(xiao)案件(jian)(jian)(jian)(jian)的,下(xia)級監(jian)察機關(guan)應(ying)當作出撤(che)銷(xiao)案件(jian)(jian)(jian)(jian)決(jue)定(ding)(ding)(ding),制作《撤(che)銷(xiao)案件(jian)(jian)(jian)(jian)決(jue)定(ding)(ding)(ding)書》;指(zhi)定(ding)(ding)(ding)管(guan)轄(xia)或者交辦案件(jian)(jian)(jian)(jian)的監(jian)察機關(guan)不同(tong)意撤(che)銷(xiao)案件(jian)(jian)(jian)(jian)的,下(xia)級監(jian)察機關(guan)應(ying)當執(zhi)行該決(jue)定(ding)(ding)(ding)。

  監察機(ji)關對于撤銷案(an)件的(de)決定應當向被(bei)調查人宣布,由其在《撤銷案(an)件決定書》上簽名(ming)、捺指印,立即解除留(liu)置措施(shi),并通知(zhi)其所在機(ji)關、單位。

  撤銷案件后又發現重(zhong)要事實(shi)(shi)或者有(you)充分證據,認為被(bei)調查(cha)人(ren)有(you)違法(fa)犯罪事實(shi)(shi)需要追(zhui)究法(fa)律(lv)責任的,應當重(zhong)新立案調查(cha)。

  第二百零七條 對(dui)(dui)于涉(she)嫌行(xing)賄等(deng)犯罪(zui)的(de)(de)非監察對(dui)(dui)象,案件調查(cha)終(zhong)結后依法移送起(qi)(qi)訴。綜(zong)合考慮行(xing)為性質、手段、后果、時間節點、認(ren)罪(zui)悔罪(zui)態(tai)度等(deng)具體情況,對(dui)(dui)于情節較輕,經審批(pi)(pi)不予移送起(qi)(qi)訴的(de)(de),應當采取批(pi)(pi)評教育(yu)、責令具結悔過等(deng)方式處置;應當給(gei)予行(xing)政處罰的(de)(de),依法移送有關(guan)行(xing)政執法部門。

  對(dui)于有行賄行為(wei)的涉案單位和人員,按規定記(ji)入相關(guan)信(xin)(xin)息記(ji)錄,可以(yi)作為(wei)信(xin)(xin)用(yong)評價的依據。

  對(dui)于涉案(an)單位和人員通過行賄等非法(fa)(fa)手段取(qu)得(de)的財物及孳息,應當依(yi)(yi)法(fa)(fa)予以(yi)沒(mei)收、追(zhui)繳(jiao)或者責令退賠。對(dui)于違法(fa)(fa)取(qu)得(de)的其他不正當利益,依(yi)(yi)照法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規及有(you)關(guan)規定予以(yi)糾正處理。

  第二百零八條 對查封、扣(kou)押、凍結的涉嫌(xian)職務犯(fan)罪所(suo)得財(cai)物及(ji)孳息應(ying)(ying)(ying)當(dang)妥善保(bao)管,并制作《移(yi)(yi)送(song)(song)司法機(ji)關涉案(an)(an)財(cai)物清單》隨案(an)(an)移(yi)(yi)送(song)(song)人民檢察院。對作為證據使(shi)用(yong)的實(shi)物應(ying)(ying)(ying)當(dang)隨案(an)(an)移(yi)(yi)送(song)(song);對不(bu)宜移(yi)(yi)送(song)(song)的,應(ying)(ying)(ying)當(dang)將(jiang)清單、照片(pian)和其(qi)他證明文件隨案(an)(an)移(yi)(yi)送(song)(song)。

  對于(yu)移送(song)人民檢(jian)察院的(de)(de)涉案(an)財物,價值不明的(de)(de),應當在(zai)移送(song)起訴前委托(tuo)進(jin)(jin)行(xing)價格認定(ding)。在(zai)價格認定(ding)過程中,需要對涉案(an)財物先行(xing)作出真(zhen)偽鑒定(ding)或(huo)者出具技術(shu)、質量檢(jian)測(ce)報告的(de)(de),應當委托(tuo)有關鑒定(ding)機(ji)構或(huo)者檢(jian)測(ce)機(ji)構進(jin)(jin)行(xing)真(zhen)偽鑒定(ding)或(huo)者技術(shu)、質量檢(jian)測(ce)。

  對不屬于(yu)犯罪所得但(dan)屬于(yu)違法(fa)取得的財物(wu)及孳息,應當依法(fa)予(yu)以沒收、追繳(jiao)或者責令退賠,并(bing)出(chu)具有關法(fa)律文書。

  對經認定不(bu)屬于違法所得的財(cai)物及孳息(xi),應當及時予(yu)以(yi)返還,并辦理(li)簽收手續。

  第(di)二百零九條(tiao) 監察機關經調查,對違法取得的(de)財物及(ji)孳息決定追繳或(huo)者責令退賠的(de),可以(yi)依法要求公安(an)、自然(ran)資源、住(zhu)房城鄉建設(she)、市場監管、金融監管等部門以(yi)及(ji)銀(yin)行等機構(gou)、單位予以(yi)協助(zhu)。

  追(zhui)繳涉案財物(wu)以(yi)追(zhui)繳原(yuan)物(wu)為原(yuan)則,原(yuan)物(wu)已經轉(zhuan)化為其他(ta)財物(wu)的,應(ying)當(dang)追(zhui)繳轉(zhuan)化后的財物(wu);有證據證明依(yi)法應(ying)當(dang)追(zhui)繳、沒收的涉案財物(wu)無法找到、被他(ta)人善意取得、價值滅失減損或者與其他(ta)合法財產混合且不可分割的,可以(yi)依(yi)法追(zhui)繳、沒收其他(ta)等(deng)值財產。

  追繳或(huo)者責令(ling)退賠應(ying)當自(zi)處(chu)置決定作(zuo)出之日起一(yi)個月以內執行完(wan)畢。因被調(diao)查人的原(yuan)因逾期執行的除外。

  人民檢察(cha)院、人民法院依(yi)(yi)法將不認定為犯罪所(suo)得的相關涉案(an)財物退回監察(cha)機關的,監察(cha)機關應當依(yi)(yi)法處理。

  第二(er)百一(yi)十條 監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)對(dui)(dui)(dui)象對(dui)(dui)(dui)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)的(de)涉及(ji)本人(ren)的(de)處理(li)決(jue)定(ding)不服的(de),可以在(zai)收到處理(li)決(jue)定(ding)之日起一(yi)個(ge)(ge)月以內,向作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)決(jue)定(ding)的(de)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關申(shen)請(qing)復(fu)審(shen)。復(fu)審(shen)機關應當依法受(shou)理(li),并(bing)在(zai)受(shou)理(li)后一(yi)個(ge)(ge)月以內作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)復(fu)審(shen)決(jue)定(ding)。監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)對(dui)(dui)(dui)象對(dui)(dui)(dui)復(fu)審(shen)決(jue)定(ding)仍不服的(de),可以在(zai)收到復(fu)審(shen)決(jue)定(ding)之日起一(yi)個(ge)(ge)月以內,向上(shang)一(yi)級監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關申(shen)請(qing)復(fu)核。復(fu)核機關應當依法受(shou)理(li),并(bing)在(zai)受(shou)理(li)后二(er)個(ge)(ge)月以內作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)復(fu)核決(jue)定(ding)。

  上一級(ji)監察機關的復核(he)決定和國家監察委(wei)員會的復審、復核(he)決定為(wei)最終(zhong)決定。

  第二(er)百一(yi)十一(yi)條 復(fu)(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)(fu)核機關(guan)(guan)承辦部(bu)門應(ying)當(dang)成立工(gong)作組,調閱原案卷(juan)宗,必要時可(ke)以進行調查取證。承辦部(bu)門應(ying)當(dang)集(ji)體研(yan)究,提出辦理意見(jian),經審(shen)批作出復(fu)(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)(fu)核決定。決定應(ying)當(dang)送(song)達申請(qing)人(ren),抄送(song)相關(guan)(guan)單位,并在一(yi)定范圍內(nei)宣(xuan)布。

  復審(shen)(shen)、復核期間(jian),不停止原(yuan)處(chu)理決(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)執行。復審(shen)(shen)、復核機關經(jing)審(shen)(shen)查認定(ding)(ding)處(chu)理決(jue)定(ding)(ding)有錯(cuo)誤或(huo)者(zhe)不當(dang)(dang)的(de)(de),應當(dang)(dang)依(yi)法撤銷(xiao)、變更原(yuan)處(chu)理決(jue)定(ding)(ding),或(huo)者(zhe)責令原(yuan)處(chu)理機關及時(shi)予以(yi)糾正。復審(shen)(shen)、復核機關經(jing)審(shen)(shen)查認定(ding)(ding)處(chu)理決(jue)定(ding)(ding)事實清楚、適用法律正確的(de)(de),應當(dang)(dang)予以(yi)維持。

  堅持復(fu)審(shen)(shen)復(fu)核(he)(he)與調查審(shen)(shen)理分離,原(yuan)案調查、審(shen)(shen)理人員不(bu)得(de)參與復(fu)審(shen)(shen)復(fu)核(he)(he)。

  第七節 移送審查(cha)起(qi)訴

  第二(er)百一(yi)十二(er)條 監察機關決定對(dui)涉嫌職務犯罪的被調查人移(yi)(yi)送起(qi)訴的,應當出具《起(qi)訴意見書》,連同案卷材料、證據等(deng),一(yi)并移(yi)(yi)送同級人民(min)檢(jian)察院。

  監(jian)察機關案件(jian)審理部門負(fu)責與人民檢察院審查(cha)起訴(su)的銜接(jie)工作(zuo),調查(cha)、案件(jian)監(jian)督管(guan)理等部門應當予(yu)以協助(zhu)。

  國家監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會派駐或者(zhe)派出的(de)監(jian)察(cha)機構(gou)、監(jian)察(cha)專員(yuan)調查(cha)(cha)的(de)職務犯罪案件,應當依法移(yi)送省級人民檢察(cha)院(yuan)審查(cha)(cha)起訴。

  第二百一(yi)十三(san)(san)(san)條(tiao) 涉嫌職務犯(fan)罪的被(bei)調查(cha)人(ren)和涉案(an)人(ren)員符合監察(cha)(cha)法(fa)第三(san)(san)(san)十一(yi)條(tiao)、第三(san)(san)(san)十二條(tiao)規(gui)定情形的,結合其案(an)發(fa)前的一(yi)貫表(biao)現、違(wei)法(fa)犯(fan)罪行為(wei)的情節、后果和影響等因素,監察(cha)(cha)機關經綜(zong)合研判和集體(ti)審議,報(bao)上一(yi)級監察(cha)(cha)機關批準,可以在移送人(ren)民檢察(cha)(cha)院時依法(fa)提出從輕、減輕或者免除處罰(fa)等從寬處罰(fa)建議。報(bao)請批準時,應(ying)當一(yi)并提供主要證據材(cai)料、懺悔反思(si)材(cai)料。

  上級監(jian)察機關(guan)相關(guan)監(jian)督檢查部(bu)門負責審(shen)(shen)查工作(zuo),重點審(shen)(shen)核擬認定的從寬處罰情形(xing)、提(ti)出的從寬處罰建議,經(jing)審(shen)(shen)批在十五個工作(zuo)日以內作(zuo)出批復。

  第(di)二百一十四條 涉嫌(xian)職(zhi)務犯罪(zui)的(de)(de)被調查人有(you)下(xia)列情形之一,如實(shi)交代自己主要犯罪(zui)事實(shi)的(de)(de),可(ke)以認定(ding)(ding)為監察法第(di)三十一條第(di)一項規定(ding)(ding)的(de)(de)自動投(tou)案(an),真誠悔罪(zui)悔過(guo):

  (一)職務(wu)犯(fan)罪問(wen)題(ti)未被監(jian)察機關(guan)掌握,向監(jian)察機關(guan)投案的;

  (二(er))在監察機關談話(hua)、函詢過(guo)程中(zhong),如實交(jiao)代監察機關未掌握的涉嫌職務犯罪(zui)問題的;

  (三)在(zai)初步核實階段,尚未受到監察機關談(tan)話(hua)時投案的;

  (四)職(zhi)務犯(fan)罪問(wen)題雖(sui)被監察機關立(li)案,但尚未受到(dao)訊問(wen)或者(zhe)采(cai)取(qu)留置措施,向監察機關投案的;

  (五)因傷病等客觀(guan)原因無法前往投案,先委托(tuo)他(ta)人(ren)代為表(biao)達投案意愿(yuan),或(huo)者以書信、網(wang)絡、電話、傳真(zhen)等方式表(biao)達投案意愿(yuan),后(hou)到監察機關(guan)接(jie)受處(chu)理的;

  (六)涉(she)嫌職務犯罪(zui)潛逃后又投案,包(bao)括在被通緝、抓捕(bu)過程中投案的;

  (七)經查實確已準備(bei)去投案,或者正在投案途中(zhong)被有關機關抓(zhua)獲(huo)的;

  (八(ba))經他(ta)人規勸或者在他(ta)人陪同下(xia)投案的(de);

  (九)雖(sui)未向監察(cha)(cha)機關(guan)投(tou)案(an)(an),但(dan)向其所在(zai)黨組織、單位或者有關(guan)負責人員(yuan)投(tou)案(an)(an),向有關(guan)巡(xun)視巡(xun)察(cha)(cha)機構投(tou)案(an)(an),以(yi)及向公安機關(guan)、人民檢察(cha)(cha)院(yuan)、人民法院(yuan)投(tou)案(an)(an)的(de);

  (十)具有其他應當視為自(zi)動(dong)投案的情形的。

  被調查人(ren)自(zi)動投(tou)案后(hou)不能如實(shi)(shi)交代自(zi)己的主要犯罪事實(shi)(shi),或者自(zi)動投(tou)案并如實(shi)(shi)供述自(zi)己的罪行后(hou)又翻供的,不能適用(yong)前款規定。

  第(di)二百(bai)一十五條 涉嫌(xian)職務(wu)犯罪(zui)的被調查人有(you)下列情形之一的,可以認定為(wei)(wei)監(jian)察(cha)法(fa)第(di)三十一條第(di)二項規定的積極(ji)配合(he)調查工(gong)作,如(ru)實(shi)供述監(jian)察(cha)機關(guan)還未(wei)掌握的違法(fa)犯罪(zui)行為(wei)(wei):

  (一)監察(cha)機關所掌(zhang)握線索針(zhen)對的(de)犯(fan)罪事實不(bu)成(cheng)立(li),在(zai)此范圍外被調查人主(zhu)動交(jiao)代其他罪行的(de);

  (二)主(zhu)動交(jiao)代監察機關尚未(wei)掌握(wo)(wo)的(de)犯(fan)罪事實,與監察機關已掌握(wo)(wo)的(de)犯(fan)罪事實屬不同種(zhong)罪行的(de);

  (三)主動交代監察(cha)機關(guan)尚未掌握的犯(fan)罪事實,與監察(cha)機關(guan)已掌握的犯(fan)罪事實屬(shu)同種罪行的;

  (四)監(jian)察機關掌握(wo)的證(zheng)據不充分,被調查人如實(shi)交代有助(zhu)于收集定案證(zheng)據的。

  前(qian)款所稱同種(zhong)罪(zui)(zui)(zui)行和不同種(zhong)罪(zui)(zui)(zui)行,一般(ban)以罪(zui)(zui)(zui)名區分。被調查人如實供述其他罪(zui)(zui)(zui)行的(de)罪(zui)(zui)(zui)名與(yu)監(jian)察(cha)機關(guan)已掌握犯罪(zui)(zui)(zui)的(de)罪(zui)(zui)(zui)名不同,但屬選(xuan)擇性罪(zui)(zui)(zui)名或者在法律(lv)、事實上密(mi)切關(guan)聯的(de),應當認(ren)定(ding)為同種(zhong)罪(zui)(zui)(zui)行。

  第(di)二百一(yi)十六條 涉嫌職務(wu)犯(fan)罪的被調查人有下列情形(xing)之一(yi)的,可以認定(ding)為監(jian)察法第(di)三十一(yi)條第(di)三項規(gui)定(ding)的積極退贓,減少損失:

  (一)全額退贓的;

  (二)退贓能力(li)不足,但被調查人及其親友在監察機(ji)關追繳贓款贓物過程中(zhong)積極配合,且大部分已(yi)追繳到位的;

  (三)犯罪后主動采取措施(shi)避免(mian)損失發生,或者積極采取有效措施(shi)減少、挽(wan)回大(da)部分損失的(de)。

  第(di)二百(bai)一十七(qi)條 涉嫌職(zhi)務犯罪的(de)被調查人有下列情形之一的(de),可以認定(ding)(ding)為監察(cha)法第(di)三十一條第(di)四項規定(ding)(ding)的(de)具有重大立功(gong)表現(xian):

  (一)檢舉揭發他人重大(da)犯罪行為且經(jing)查證屬(shu)實的;

  (二)提供(gong)其他重大案件的(de)重要線索且經查證屬實的(de);

  (三)阻(zu)止他人重大犯罪活動(dong)的;

  (四)協助(zhu)抓捕其他重(zhong)大職務(wu)犯(fan)罪案件被(bei)調查人、重(zhong)大犯(fan)罪嫌(xian)疑人(包括同案犯(fan))的;

  (五)為國家(jia)挽回重(zhong)大損(sun)失等對國家(jia)和社會有其他重(zhong)大貢獻的。

  前款所稱重(zhong)大(da)犯(fan)罪一般(ban)是指依法可能(neng)被(bei)判處無期徒(tu)刑(xing)以(yi)上刑(xing)罰的犯(fan)罪行為;重(zhong)大(da)案(an)(an)件一般(ban)是指在本省、自(zi)治區、直轄市(shi)或(huo)(huo)者全國范圍內有較(jiao)大(da)影響的案(an)(an)件;查(cha)(cha)證屬(shu)實一般(ban)是指有關(guan)(guan)案(an)(an)件已(yi)被(bei)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)或(huo)(huo)者司法機關(guan)(guan)立案(an)(an)調(diao)查(cha)(cha)、偵查(cha)(cha),被(bei)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)、犯(fan)罪嫌疑人(ren)被(bei)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)采取留置措施或(huo)(huo)者被(bei)司法機關(guan)(guan)采取強制措施,或(huo)(huo)者被(bei)告人(ren)被(bei)人(ren)民法院作出有罪判決,并結合案(an)(an)件事實、證據進(jin)行判斷。

  監察法第三十一條第四項規定的案(an)(an)件涉及(ji)國(guo)家(jia)重大利益,是指案(an)(an)件涉及(ji)國(guo)家(jia)主權和領土完整、國(guo)家(jia)安(an)全、外(wai)交、社會(hui)穩(wen)定、經(jing)濟(ji)發展等情形。

  第二百一(yi)十八條 涉(she)嫌行賄等犯(fan)罪的(de)涉(she)案人員有(you)下列(lie)情形(xing)之(zhi)一(yi)的(de),可以認定(ding)(ding)為(wei)監察法(fa)(fa)第三十二條規定(ding)(ding)的(de)揭發有(you)關被(bei)調查人職(zhi)務(wu)違法(fa)(fa)犯(fan)罪行為(wei),查證(zheng)屬實(shi)或者提(ti)供重要線索,有(you)助于調查其他案件:

  (一)揭發所(suo)涉(she)案(an)件以外的(de)被調查人職務犯罪行為,經查證屬實(shi)的(de);

  (二)提供的重(zhong)要線索指(zhi)向具體的職務犯罪事實,對調查其(qi)他案件起(qi)到實質(zhi)性推動作用的;

  (三)提供的重要(yao)線索有(you)助于加快(kuai)其他案件辦理進度,或者對其他案件固定關鍵(jian)證(zheng)據、挽回損失、追逃追贓等起到積極(ji)作用的。

  第二百一(yi)(yi)(yi)十九條 從(cong)寬處罰(fa)建(jian)議(yi)一(yi)(yi)(yi)般應(ying)當在(zai)移(yi)送(song)起訴(su)時作為(wei)《起訴(su)意見(jian)書(shu)》內容一(yi)(yi)(yi)并提出,特殊情況下也可以在(zai)案(an)件移(yi)送(song)后、人(ren)民檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)提起公訴(su)前(qian),單獨形成從(cong)寬處罰(fa)建(jian)議(yi)書(shu)移(yi)送(song)人(ren)民檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)。對(dui)于從(cong)寬處罰(fa)建(jian)議(yi)所依(yi)據的(de)證據材(cai)料(liao),應(ying)當一(yi)(yi)(yi)并移(yi)送(song)人(ren)民檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)。

  監察機(ji)關對(dui)于被調查人(ren)在(zai)調查階(jie)段認(ren)罪認(ren)罰(fa),但不符合監察法規定的提(ti)出從(cong)寬處罰(fa)建(jian)議條件,在(zai)移(yi)送(song)起訴時沒有提(ti)出從(cong)寬處罰(fa)建(jian)議的,應當在(zai)《起訴意見書》中寫明其(qi)自愿認(ren)罪認(ren)罰(fa)的情況。

  第(di)二百二十(shi)條 監察(cha)機關一般(ban)應(ying)當在(zai)正式移(yi)送起訴十(shi)日前,向擬移(yi)送的(de)人(ren)(ren)民檢察(cha)院采取書面通知等方式預告移(yi)送事宜(yi)(yi)。對于已(yi)采取留置措施(shi)的(de)案(an)(an)件,發現被(bei)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)因(yin)身體(ti)等原因(yin)存在(zai)不適(shi)宜(yi)(yi)羈押等可能影響刑事強制措施(shi)執行情(qing)形(xing)的(de),應(ying)當通報人(ren)(ren)民檢察(cha)院。對于未(wei)采取留置措施(shi)的(de)案(an)(an)件,可以根據案(an)(an)件具體(ti)情(qing)況,向人(ren)(ren)民檢察(cha)院提出對被(bei)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)采取刑事強制措施(shi)的(de)建議。

  第二(er)百二(er)十(shi)一條(tiao) 監察(cha)機關(guan)辦理的(de)(de)職務犯(fan)罪案件移送(song)起訴,需要(yao)指定起訴、審判管轄(xia)的(de)(de),應當(dang)與同級(ji)人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)協商有關(guan)程序事宜(yi)。需要(yao)由同級(ji)人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)的(de)(de)上(shang)級(ji)人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)指定管轄(xia)的(de)(de),應當(dang)商請同級(ji)人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)辦理指定管轄(xia)事宜(yi)。

  監察機(ji)(ji)關一般(ban)應(ying)當在(zai)移送(song)(song)起訴二十日前,將商請指定(ding)管轄函送(song)(song)交同級人民檢察院。商請指定(ding)管轄函應(ying)當附案件基(ji)本情(qing)況,對于被調查人已(yi)被其(qi)他(ta)機(ji)(ji)關立案偵查的(de)犯(fan)罪(zui)認為(wei)需(xu)要并案審查起訴的(de),一并進(jin)行說(shuo)明(ming)。

  派駐或者(zhe)派出的(de)監察機構、監察專員調查的(de)職務犯(fan)罪案(an)件需要(yao)指(zhi)定起(qi)訴、審判管(guan)轄的(de),應(ying)當報(bao)派出機關辦理指(zhi)定管(guan)轄手續(xu)。

  第二(er)百(bai)二(er)十二(er)條(tiao) 上級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)指定(ding)下級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)進行調查,移送起(qi)訴時需要人民(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)依法指定(ding)管轄的,應(ying)當在移送起(qi)訴前(qian)由(you)上級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)與同級人民(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)協(xie)商有關(guan)程序事宜。

  第二百二十(shi)三條 監察機關(guan)對已經(jing)(jing)移送(song)(song)起(qi)訴的(de)職(zhi)務犯罪(zui)案件(jian),發(fa)現遺(yi)漏(lou)被調查人罪(zui)行需要補充(chong)移送(song)(song)起(qi)訴的(de),應當經(jing)(jing)審批出具(ju)《補充(chong)起(qi)訴意見書》,連同相關(guan)案卷(juan)材料、證據等一并移送(song)(song)同級人民檢察院(yuan)。

  對于經人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院指(zhi)定管轄(xia)的(de)案件(jian)需要補充移(yi)送(song)起訴的(de),可以直接移(yi)送(song)原(yuan)受理(li)移(yi)送(song)起訴的(de)人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院;需要追(zhui)加犯罪嫌疑(yi)人(ren)、被(bei)告人(ren)的(de),應當再次商請人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院辦理(li)指(zhi)定管轄(xia)手續。

  第(di)二百二十四條 對于(yu)涉嫌行(xing)賄犯(fan)罪(zui)(zui)、介(jie)紹賄賂犯(fan)罪(zui)(zui)或者共同(tong)職務(wu)犯(fan)罪(zui)(zui)等關聯案(an)件(jian)的涉案(an)人(ren)員,移送(song)起(qi)訴時一般應當隨主案(an)確定管轄。

  主案(an)與關(guan)(guan)聯(lian)案(an)件(jian)(jian)(jian)由(you)(you)不同監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)立(li)案(an)調查(cha)的,調查(cha)關(guan)(guan)聯(lian)案(an)件(jian)(jian)(jian)的監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)在(zai)移送起(qi)訴前(qian),應當報(bao)告或者通(tong)報(bao)調查(cha)主案(an)的監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan),由(you)(you)其統一(yi)協調案(an)件(jian)(jian)(jian)管轄(xia)事(shi)宜。因(yin)特殊原因(yin),關(guan)(guan)聯(lian)案(an)件(jian)(jian)(jian)不宜隨主案(an)確定(ding)管轄(xia)的,調查(cha)主案(an)的監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)應當及(ji)時通(tong)報(bao)和(he)協調有關(guan)(guan)事(shi)項。

  第二百(bai)二十五條 監察(cha)機關對(dui)于人民檢察(cha)院在審查起(qi)訴中書(shu)面提出的下列要(yao)求應當予以配合:

  (一(yi))認為可能(neng)存在以非法(fa)(fa)方法(fa)(fa)收(shou)集(ji)證據(ju)情形,要求監察機(ji)關對證據(ju)收(shou)集(ji)的(de)合法(fa)(fa)性作(zuo)出說明(ming)(ming)或者(zhe)提供(gong)相關證明(ming)(ming)材(cai)料的(de);

  (二)排除非法證據后,要求監察機關另(ling)行指派調(diao)查人員(yuan)重新(xin)取證的;

  (三)對物證、書證、視聽資(zi)料、電子數據(ju)及(ji)勘(kan)驗檢查、辨認、調查實驗等筆錄存在疑問,要(yao)求調查人員提供獲取、制作的有關情況的;

  (四)要求監察機關對案件中某些專門(men)性(xing)問題進行鑒定,或者(zhe)對勘驗(yan)檢(jian)查進行復驗(yan)、復查的;

  (五)認為主要犯罪事實已經查清,仍(reng)有部分(fen)證據(ju)需要補(bu)充完善,要求監察(cha)機關(guan)補(bu)充提供證據(ju)的;

  (六(liu))人民檢察院依法提出的其他(ta)工(gong)作要(yao)求。

  第二百二十六(liu)條 監(jian)察(cha)(cha)機關對(dui)于人民檢察(cha)(cha)院依法退回補充(chong)調查的案件,應(ying)當向主要負責人報告,并(bing)積(ji)極(ji)開展(zhan)補充(chong)調查工作。

  第(di)二百二十七條 對人(ren)民(min)檢察院退回(hui)補充調查的案件,經審批(pi)分(fen)別作出下列處理: 

  (一(yi))認定犯罪事實(shi)的證據不夠充(chong)分的,應(ying)(ying)當在補(bu)(bu)(bu)充(chong)證據后,制作補(bu)(bu)(bu)充(chong)調查報告書(shu),連同相(xiang)關(guan)材料一(yi)并移送(song)人民檢察院審查,對(dui)無(wu)法補(bu)(bu)(bu)充(chong)完善的證據,應(ying)(ying)當作出書(shu)面情況(kuang)說明(ming),并加蓋(gai)監察機關(guan)或者(zhe)承辦部門公章;

  (二)在(zai)補充調查(cha)中(zhong)發現新(xin)的(de)同案犯或者增加、變(bian)更犯罪事實,需要追究刑事責任(ren)的(de),應當重(zhong)新(xin)提出處(chu)理意見,移送人民檢(jian)察(cha)院審查(cha);

  (三(san))犯(fan)罪事(shi)實的認(ren)定(ding)出(chu)現重大(da)變化,認(ren)為不應當追究被調查人(ren)刑事(shi)責任(ren)的,應當重新提出(chu)處(chu)理(li)意見,將處(chu)理(li)結果(guo)書面通知人(ren)民檢察院并說明理(li)由(you);

  (四)認(ren)為移(yi)送起訴的犯罪事實(shi)清楚,證(zheng)據確實(shi)、充分的,應(ying)當說明(ming)理由(you),移(yi)送人(ren)民檢察院依(yi)法審查。

  第二百二十八條 人民檢察院在審查起訴過程(cheng)中發現(xian)新的(de)(de)職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪問題線索(suo)并移送監(jian)察機關的(de)(de),監(jian)察機關應(ying)當依法處置。

  第(di)二百二十九(jiu)條 在案件審判(pan)過程(cheng)中,人(ren)民檢察(cha)(cha)院書(shu)面(mian)(mian)要求監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)補充提(ti)供(gong)證(zheng)(zheng)據,對證(zheng)(zheng)據進行補正(zheng)、解釋,或者協助人(ren)民檢察(cha)(cha)院補充偵查的(de),監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)應(ying)當予以配合。監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)不能(neng)提(ti)供(gong)有關(guan)證(zheng)(zheng)據材料的(de),應(ying)當書(shu)面(mian)(mian)說明情況。

  人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院在審判過程中就證據收(shou)集合法(fa)(fa)性問題要(yao)求有關調查人(ren)(ren)員(yuan)出庭說明情況時,監察機(ji)關應當依法(fa)(fa)予以配合。

  第二百三(san)十條 監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)認為(wei)人民檢(jian)察院(yuan)不(bu)起(qi)(qi)訴決定有錯(cuo)誤的,應當在收到不(bu)起(qi)(qi)訴決定書后(hou)三(san)十日以內,依法向其上一(yi)級人民檢(jian)察院(yuan)提(ti)請復議(yi)。監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)應當將上述情況及時向上一(yi)級監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)書面報告。

  第二百三十一條 對(dui)于監(jian)察(cha)機(ji)關移送起訴(su)的(de)案件,人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)作出(chu)不(bu)起訴(su)決定(ding),人(ren)民(min)法院(yuan)作出(chu)無(wu)罪判(pan)決,或者監(jian)察(cha)機(ji)關經人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)退回補(bu)充調查后不(bu)再移送起訴(su),涉及對(dui)被調查人(ren)已生效政(zheng)(zheng)務處(chu)(chu)分(fen)(fen)事(shi)實認(ren)(ren)定(ding)的(de),監(jian)察(cha)機(ji)關應當(dang)依法對(dui)政(zheng)(zheng)務處(chu)(chu)分(fen)(fen)決定(ding)進行審核(he)。認(ren)(ren)為原政(zheng)(zheng)務處(chu)(chu)分(fen)(fen)決定(ding)認(ren)(ren)定(ding)事(shi)實清楚、適用法律正(zheng)確的(de),不(bu)再改(gai)變;認(ren)(ren)為原政(zheng)(zheng)務處(chu)(chu)分(fen)(fen)決定(ding)確有錯誤或者不(bu)當(dang)的(de),依法予(yu)以撤銷或者變更。

  第二(er)百三十(shi)二(er)條 對于貪污賄賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等職(zhi)務犯(fan)罪(zui)案(an)件,被調(diao)查(cha)人逃匿,在(zai)通緝一年(nian)后不能到案(an),或者被調(diao)查(cha)人死亡(wang),依法(fa)應當追繳其(qi)(qi)違法(fa)所得及其(qi)(qi)他涉案(an)財產的(de),承(cheng)辦部門在(zai)調(diao)查(cha)終結后應當依法(fa)移送審(shen)理。

  監察(cha)機關(guan)應當經(jing)集體審議,出(chu)具《沒收違(wei)法(fa)所(suo)得意見書》,連同案卷材料(liao)、證據等,一(yi)并移送人民檢(jian)察(cha)院依法(fa)提(ti)出(chu)沒收違(wei)法(fa)所(suo)得的申請。

  監察機關將(jiang)《沒收違法所得意見書》移送人(ren)民檢(jian)察院后,在(zai)逃的被調查(cha)人(ren)自(zi)動投案或者被抓獲的,監察機關應當及時通知人(ren)民檢(jian)察院。

  第二百(bai)三(san)十三(san)條 監察機關立(li)案調查擬適(shi)用缺席(xi)審(shen)判程序(xu)的貪污賄賂犯罪案件,應(ying)當逐級報送國家監察委員(yuan)會同意(yi)。

  監察機關承辦部門認(ren)為在境外的被調查(cha)(cha)人犯罪事(shi)實已經查(cha)(cha)清,證據確實、充分,依(yi)法應當追究刑事(shi)責任的,應當依(yi)法移(yi)送(song)審理。

  監(jian)察機關(guan)應當經集體審(shen)議,出具《起訴(su)意(yi)見(jian)書》,連(lian)同案卷(juan)材料、證據(ju)等(deng),一并移(yi)送(song)人(ren)民檢察院審(shen)查(cha)起訴(su)。

  在審(shen)查起訴或者缺席審(shen)判過(guo)程中,犯罪(zui)嫌(xian)疑人、被告人向監察機(ji)關(guan)(guan)自動投(tou)案(an)或者被抓(zhua)獲的,監察機(ji)關(guan)(guan)應當立即通(tong)知人民(min)檢察院、人民(min)法院。

  第六章 反腐敗國際合作

  第一節 工(gong)作職責和領導體制

  第二百(bai)三(san)十四條(tiao) 國(guo)家監察委員(yuan)會統籌協調與(yu)其他國(guo)家、地(di)區、國(guo)際組織開(kai)展反腐敗(bai)國(guo)際交流、合作。

  國(guo)家監察(cha)委員(yuan)會組(zu)織(zhi)《聯合(he)(he)國(guo)反(fan)腐(fu)敗公(gong)約(yue)》等(deng)反(fan)腐(fu)敗國(guo)際條(tiao)約(yue)的實施以及履約(yue)審(shen)議(yi)等(deng)工作(zuo)(zuo),承(cheng)擔《聯合(he)(he)國(guo)反(fan)腐(fu)敗公(gong)約(yue)》司法協(xie)助(zhu)中央(yang)機關有關工作(zuo)(zuo)。

  國(guo)(guo)家監察(cha)委員會組織協調(diao)有(you)關(guan)單位建立集(ji)中統一、高效(xiao)順暢的反(fan)腐(fu)敗國(guo)(guo)際追(zhui)逃(tao)(tao)(tao)追(zhui)贓和防逃(tao)(tao)(tao)協調(diao)機制,統籌協調(diao)、督促(cu)指(zhi)導各級監察(cha)機關(guan)反(fan)腐(fu)敗國(guo)(guo)際追(zhui)逃(tao)(tao)(tao)追(zhui)贓等(deng)涉外(wai)案件辦理工作(zuo),具(ju)體履行下列職責:

  (一)制定反(fan)腐敗國際追(zhui)逃追(zhui)贓和防(fang)逃工作計(ji)劃,研究(jiu)工作中的重要問題;

  (二)組織協調反腐敗國際追(zhui)逃追(zhui)贓等重大涉(she)外(wai)案件辦(ban)理工作;

  (三)辦理由(you)國家監察委(wei)員會(hui)管轄(xia)的涉(she)外案件;

  (四)指導地方各級監察機關依法開展涉外(wai)案件(jian)辦理(li)工作(zuo);

  (五(wu))匯(hui)總(zong)和通報全(quan)國職(zhi)務犯罪外逃案(an)件(jian)信(xin)息(xi)和追逃追贓工作信(xin)息(xi);

  (六)建立健(jian)全反腐敗國際追逃(tao)追贓和防逃(tao)合作網絡;

  (七)承擔監(jian)察機關(guan)開(kai)展(zhan)國際刑事司法協助的主管機關(guan)職責;

  (八)承(cheng)擔其他與(yu)反腐敗(bai)國際追逃追贓等涉外案(an)件(jian)辦理工作相關的職責(ze)。

  第(di)二百三(san)十五條 地(di)方各級監(jian)察機關在國(guo)家監(jian)察委員會領導(dao)下(xia),統籌協調、督促指導(dao)本地(di)區(qu)反腐敗國(guo)際追逃追贓等(deng)涉(she)外案(an)件(jian)辦理工作,具體履(lv)行下(xia)列(lie)職(zhi)責:

  (一)落實上級監(jian)察機關關于反腐敗國(guo)際追逃追贓(zang)和防逃工作部(bu)署,制定(ding)工作計劃;

  (二(er))按照管轄權限或(huo)者(zhe)上級監察機(ji)關指(zhi)定管轄,辦理涉外案件(jian);

  (三)按(an)照上級監(jian)察機關(guan)要求,協助配合其他監(jian)察機關(guan)開展涉外案件辦理工作;

  (四)匯總和通報(bao)本地(di)區職務犯罪外(wai)逃(tao)案件信(xin)(xin)息(xi)和追逃(tao)追贓工(gong)作信(xin)(xin)息(xi);

  (五)承擔本地區其他與反(fan)腐敗國際追(zhui)逃追(zhui)贓等涉外案件辦理(li)工作相關的職責。

  省級監察委員會應當會同有關單位(wei),建立(li)健全本地區反腐敗國際(ji)追逃追贓和(he)防(fang)逃協調(diao)機制(zhi)。

  國(guo)家監察委員會派(pai)駐或者派(pai)出的監察機構、監察專員統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)、督促(cu)指導(dao)本(ben)部門(men)反腐敗國(guo)際(ji)追逃追贓(zang)等(deng)涉外(wai)案件辦(ban)理工(gong)作,參(can)照第一款規定(ding)執行。

  第二百(bai)三(san)十六條 國(guo)家監(jian)察委(wei)員會國(guo)際(ji)(ji)合作局歸口管(guan)理(li)監(jian)察機關反腐敗國(guo)際(ji)(ji)追逃追贓等(deng)涉(she)外案(an)件辦(ban)理(li)工作。地(di)(di)方(fang)各級(ji)監(jian)察委(wei)員會應當明確專責部門,歸口管(guan)理(li)本地(di)(di)區涉(she)外案(an)件辦(ban)理(li)工作。

  國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察委員會(hui)派駐或者(zhe)派出的監(jian)(jian)察機(ji)構、監(jian)(jian)察專員和地方各級監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)辦理涉外(wai)案件中有(you)關(guan)執法司法國(guo)際合(he)作(zuo)事項,應當逐級報(bao)送國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察委員會(hui)審批(pi)。由國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察委員會(hui)依(yi)法直接或者(zhe)協調有(you)關(guan)單位與有(you)關(guan)國(guo)家(jia)(地區)相(xiang)關(guan)機(ji)構溝通,以雙(shuang)方認(ren)可的方式實(shi)施。

  第二百三十七條 監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)應當建立追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)贓和防逃(tao)(tao)工作(zuo)內部(bu)聯絡機(ji)制。承辦(ban)(ban)部(bu)門在調查(cha)過程中,發現被調查(cha)人(ren)或(huo)者重(zhong)要涉案(an)(an)人(ren)員(yuan)外(wai)逃(tao)(tao)、違法(fa)所(suo)得(de)(de)及(ji)其(qi)他(ta)涉案(an)(an)財產被轉移(yi)到(dao)境外(wai)的(de),可(ke)以請追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)贓部(bu)門提供工作(zuo)協助。監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)將案(an)(an)件(jian)移(yi)送(song)人(ren)民檢察(cha)(cha)院審查(cha)起(qi)訴后,仍(reng)有(you)重(zhong)要涉案(an)(an)人(ren)員(yuan)外(wai)逃(tao)(tao)或(huo)者未追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)繳(jiao)的(de)違法(fa)所(suo)得(de)(de)及(ji)其(qi)他(ta)涉案(an)(an)財產的(de),應當由(you)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)贓部(bu)門繼(ji)續辦(ban)(ban)理,或(huo)者由(you)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)(zhui)(zhui)(zhui)贓部(bu)門指(zhi)定協調有(you)關(guan)(guan)單(dan)位辦(ban)(ban)理。

  第二節 國(境)內工作

  第二百三十八(ba)條 監察機(ji)關(guan)應當將(jiang)防(fang)逃工作納入(ru)日常監督(du)(du)內容(rong),督(du)(du)促相關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位建(jian)立健全防(fang)逃責任(ren)機(ji)制。

  監察機(ji)關(guan)在監督(du)、調查工作(zuo)中(zhong),應(ying)當根據情況(kuang)制(zhi)定對監察對象、重要涉案人(ren)員的(de)防(fang)逃(tao)(tao)方案,防(fang)范人(ren)員外逃(tao)(tao)和(he)資金外流風(feng)險。監察機(ji)關(guan)應(ying)當會同同級組織(zhi)人(ren)事、外事、公安、移民管(guan)理等單(dan)位健全防(fang)逃(tao)(tao)預(yu)警機(ji)制(zhi),對存在外逃(tao)(tao)風(feng)險的(de)監察對象早(zao)發(fa)現(xian)、早(zao)報(bao)告(gao)、早(zao)處置。

  第二百(bai)三十九條 監察(cha)機關(guan)應當(dang)加強與同級人(ren)民銀(yin)行、公安(an)等單位的(de)溝(gou)通協作,推動預防、打擊利用(yong)離(li)岸公司和地下錢(qian)莊等向境(jing)外轉(zhuan)移違(wei)法所(suo)得及其他涉案財產,對涉及職務(wu)違(wei)法和職務(wu)犯罪的(de)行為(wei)依法進行調查。

  第二百四十(shi)(shi)條 國(guo)(guo)家監(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會派駐或者派出(chu)的(de)監(jian)察(cha)(cha)機構、監(jian)察(cha)(cha)專員(yuan)和地方各(ge)級監(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會發現監(jian)察(cha)(cha)對象出(chu)逃、失蹤、出(chu)走(zou),或者違(wei)法(fa)所得及(ji)其他涉案(an)財產被轉(zhuan)移至(zhi)境外的(de),應當在(zai)二十(shi)(shi)四小時(shi)以內將(jiang)有關信息(xi)逐級報送至(zhi)國(guo)(guo)家監(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會國(guo)(guo)際合作局,并迅速開展相關工作。

  第二百四十一(yi)條 監察機(ji)關追逃(tao)追贓部門統一(yi)接收巡(xun)視巡(xun)察機(ji)構、審計機(ji)關、行政執法部門、司法機(ji)關等單(dan)位移(yi)交的外逃(tao)信(xin)息(xi)。

  監察機(ji)關對(dui)涉嫌職務違法和(he)職務犯罪的外逃人員,應(ying)當明(ming)確承辦部門,建立案件(jian)檔案。

  第二百四十二條(tiao) 監察機關(guan)應(ying)當依法全面收集外逃人員涉嫌職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪證據。

  第(di)二百四十三條 開(kai)展反腐敗國(guo)際追逃(tao)追贓等涉(she)外案件辦理工作(zuo),應當把思(si)想教育貫穿始終,落(luo)實寬嚴相濟刑事政策,依(yi)法(fa)適用認(ren)罪認(ren)罰從寬制度(du),促(cu)使外逃(tao)人員(yuan)回國(guo)投案或者配合調查、主動退贓。開(kai)展相關(guan)工作(zuo),應當尊重所在國(guo)家(jia)(地區)的法(fa)律規(gui)定。

  第二百四十四條(tiao) 外(wai)逃(tao)人員(yuan)(yuan)歸案、違法所得(de)及其他涉(she)案財(cai)產被追(zhui)繳后,承辦案件的(de)監(jian)察機關(guan)應當將情況(kuang)逐級(ji)報(bao)送國家監(jian)察委員(yuan)(yuan)會國際合作(zuo)局。監(jian)察機關(guan)應當依(yi)法對涉(she)案人員(yuan)(yuan)和(he)違法所得(de)及其他涉(she)案財(cai)產作(zuo)出處置,或(huo)者請有關(guan)單位依(yi)法處置。對不需要繼續采取相關(guan)措施的(de),應當及時解除或(huo)者撤銷(xiao)。

  第(di)三節 對外合(he)作(zuo)

  第二百四(si)十五條 監察(cha)機關對(dui)依法應當(dang)留置(zhi)或者(zhe)已經決定留置(zhi)的外(wai)逃(tao)人員(yuan),需要申請發布國(guo)際(ji)刑(xing)警組(zu)織紅色通報(bao)的,應當(dang)逐級報(bao)送國(guo)家監察(cha)委員(yuan)會(hui)審(shen)核。國(guo)家監察(cha)委員(yuan)會(hui)審(shen)核后,依法通過公安部向國(guo)際(ji)刑(xing)警組(zu)織提出申請。

  需(xu)要(yao)延(yan)期、暫停、撤銷紅色通報(bao)的(de),申(shen)請發布紅色通報(bao)的(de)監察(cha)機關應當逐級報(bao)送國家(jia)監察(cha)委員會審核,由(you)國家(jia)監察(cha)委員會依法通過公安部(bu)聯系國際刑(xing)警組織辦理。

  第(di)二百四十六條(tiao) 地方(fang)各級(ji)(ji)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)通(tong)過(guo)引(yin)(yin)渡方(fang)式辦(ban)理相關(guan)涉(she)外案(an)件的,應當按照引(yin)(yin)渡法、相關(guan)雙邊(bian)及多邊(bian)國際條(tiao)約等(deng)規(gui)定準備引(yin)(yin)渡請求書(shu)及相關(guan)材料(liao),逐級(ji)(ji)報送(song)國家監(jian)(jian)察委(wei)員會(hui)審核。由國家監(jian)(jian)察委(wei)員會(hui)依法通(tong)過(guo)外交等(deng)渠(qu)道向外國提出引(yin)(yin)渡請求。

  第二(er)百四十七條 地方各級(ji)監(jian)察(cha)機關通過(guo)刑事司(si)(si)法協(xie)助(zhu)方式(shi)辦(ban)理(li)相(xiang)(xiang)關涉外案(an)件的,應(ying)當按照國(guo)(guo)際(ji)刑事司(si)(si)法協(xie)助(zhu)法、相(xiang)(xiang)關雙邊及多(duo)邊國(guo)(guo)際(ji)條約(yue)等規(gui)定(ding)準備刑事司(si)(si)法協(xie)助(zhu)請求(qiu)書及相(xiang)(xiang)關材料(liao),逐級(ji)報送(song)國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會審(shen)核。由國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會依法直接或者通過(guo)對外聯系機關等渠道,向外國(guo)(guo)提出刑事司(si)(si)法協(xie)助(zhu)請求(qiu)。

  國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會收到外國(guo)(guo)提出(chu)的刑事司法(fa)協助請(qing)求書(shu)及所附材料,經審查認(ren)為符合(he)有(you)關(guan)規定(ding)的,作出(chu)決定(ding)并交(jiao)(jiao)由省(sheng)級監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing),或者(zhe)轉交(jiao)(jiao)其他有(you)關(guan)主管機(ji)關(guan)。省(sheng)級監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)應(ying)當立即(ji)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing),或者(zhe)交(jiao)(jiao)由下級監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing),并將執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)結果(guo)或者(zhe)妨礙執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)的情形(xing)及時報送國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會。在執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)過程中,需(xu)要依法(fa)采(cai)取查詢、調取、查封(feng)、扣(kou)押、凍結等(deng)措施或者(zhe)需(xu)要返還涉案財物的,根據(ju)我國(guo)(guo)法(fa)律規定(ding)和國(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會的執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)決定(ding)辦理有(you)關(guan)法(fa)律手續。

  第二百四十八(ba)條 地方各(ge)級(ji)監察機關(guan)通過執法(fa)(fa)合(he)(he)作(zuo)(zuo)方式辦理(li)相關(guan)涉(she)外案(an)件(jian)的,應(ying)當將(jiang)合(he)(he)作(zuo)(zuo)事(shi)項(xiang)及相關(guan)材料逐級(ji)報(bao)送國(guo)家(jia)(jia)監察委員會審核。由國(guo)家(jia)(jia)監察委員會依(yi)法(fa)(fa)直接或者協(xie)調有(you)關(guan)單位,向有(you)關(guan)國(guo)家(jia)(jia)(地區)相關(guan)機構提交并(bing)開展合(he)(he)作(zuo)(zuo)。

  第二(er)百四十九條 地方(fang)各(ge)級(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)通過境外(wai)(wai)(wai)追(zhui)訴(su)方(fang)式辦(ban)理相關(guan)涉(she)外(wai)(wai)(wai)案件的,應當(dang)提(ti)供(gong)外(wai)(wai)(wai)逃(tao)人(ren)員(yuan)相關(guan)違法(fa)線(xian)索和(he)證據,逐級(ji)(ji)報送(song)國家監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)審核。由國家監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)依法(fa)直接或者協調有關(guan)單位向有關(guan)國家(地區)相關(guan)機(ji)構提(ti)交,請其依法(fa)對外(wai)(wai)(wai)逃(tao)人(ren)員(yuan)調查(cha)、起訴(su)和(he)審判,并商有關(guan)國家(地區)遣返外(wai)(wai)(wai)逃(tao)人(ren)員(yuan)。

  第二百(bai)五十條 監察機關對(dui)依(yi)法應當(dang)追(zhui)繳的境(jing)外違(wei)法所得及其他(ta)涉(she)案財(cai)產,應當(dang)責令涉(she)案人(ren)員(yuan)以(yi)合法方式退(tui)賠。涉(she)案人(ren)員(yuan)拒不(bu)退(tui)賠的,可以(yi)依(yi)法通過下列(lie)方式追(zhui)繳:

  (一)在開展引渡等追逃合作時,隨附請求(qiu)有關(guan)(guan)國家(地(di)區(qu))移交相關(guan)(guan)違法所得及其他涉(she)案財產(chan);

  (二)依法啟動(dong)違法所得沒收程序(xu),由人民法院對相關(guan)違法所得及其他涉案財產作(zuo)出凍結(jie)、沒收裁定,請有關(guan)國(guo)家(地(di)區)承認和執行,并(bing)予以返還;

  (三)請有關國家(地區)依法追繳(jiao)相關違法所得及其他涉案財產,并予(yu)以返還;

  (四)通(tong)過其(qi)他合法方式追(zhui)繳。

  第七章 對監察機關和監察人員的監督

  第二百五十一條 監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關和監(jian)(jian)察(cha)人員必須自覺堅持(chi)黨(dang)的(de)領導,在黨(dang)組織的(de)管理、監(jian)(jian)督(du)(du)(du)下(xia)開展(zhan)工作,依法(fa)接(jie)受(shou)本級(ji)人民(min)代(dai)表(biao)大會及其常務(wu)委員會的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du),接(jie)受(shou)民(min)主監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、司法(fa)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、社會監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、輿論監(jian)(jian)督(du)(du)(du),加強內部監(jian)(jian)督(du)(du)(du)制(zhi)約機(ji)制(zhi)建設,確保權(quan)力受(shou)到嚴格(ge)的(de)約束和監(jian)(jian)督(du)(du)(du)。

  第(di)二(er)百五(wu)十二(er)條(tiao)(tiao) 各級監察委員會(hui)應(ying)當按照監察法第(di)五(wu)十三條(tiao)(tiao)第(di)二(er)款規定,由主任在本級人民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)全體(ti)會(hui)議上報告專項工(gong)作。

  在報(bao)告專項工作(zuo)前(qian),應當(dang)與(yu)本(ben)級(ji)人民代表(biao)大(da)會(hui)有(you)關(guan)專門委員(yuan)會(hui)溝通協(xie)商(shang),并配合開展(zhan)調查(cha)研究等工作(zuo)。各級(ji)人民代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)審(shen)議(yi)專項工作(zuo)報(bao)告時,本(ben)級(ji)監察委員(yuan)會(hui)應當(dang)根據要求派出領(ling)導成員(yuan)列席相關(guan)會(hui)議(yi),聽取意見。

  各級監察委(wei)(wei)員會應當認真研究辦理本(ben)級人民(min)代(dai)表大會常務委(wei)(wei)員會反饋的審議意見,并按(an)照(zhao)要求(qiu)書面報告辦理情(qing)況。

  第二百(bai)五十(shi)三條 各(ge)級(ji)(ji)監察委員(yuan)會(hui)(hui)應當積(ji)極(ji)接受、配(pei)合本級(ji)(ji)人民(min)代表大會(hui)(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)(hui)組織的執法檢查。對(dui)本級(ji)(ji)人民(min)代表大會(hui)(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)(hui)的執法檢查報(bao)告,應當認真研究處(chu)理(li),并向(xiang)其報(bao)告處(chu)理(li)情況(kuang)。

  第(di)二百五十四(si)條 各級(ji)監察委員會(hui)(hui)(hui)在本級(ji)人(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議審議與(yu)監察工作有(you)關的議案和報告(gao)時,應(ying)當派相關負(fu)責人(ren)到會(hui)(hui)(hui)聽取意見,回(hui)答詢問。

  監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)對依法交由(you)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)答(da)(da)復的(de)質詢案(an)應當按(an)照要求進行答(da)(da)復。口頭答(da)(da)復的(de),由(you)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)或者委(wei)派相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)到會答(da)(da)復。書面答(da)(da)復的(de),由(you)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)簽署。

  第二百五十五條 各級監察機關應當通過(guo)互聯網政務(wu)媒體、報刊、廣(guang)播、電視(shi)等途徑,向社會及(ji)時準確(que)公開下列監察工(gong)作信息:

  (一)監察(cha)法規;

  (二(er))依法(fa)應當向社會(hui)公(gong)開的(de)案件調查信息;

  (三)檢舉控告地(di)址、電話(hua)、網站(zhan)等(deng)信息;

  (四)其他依法應當公開的信息(xi)。

  第二百五(wu)十六條 各級監察(cha)機(ji)關可以根據工(gong)作需要,按程序選聘特(te)約監察(cha)員履行監督、咨詢等職責。特(te)約監察(cha)員名(ming)單應當向社會公布(bu)。

  監察機關應當(dang)為(wei)特(te)約監察員依法(fa)開展工作(zuo)提供(gong)必(bi)要條件(jian)和便利。

  第二百五十七條 監(jian)察(cha)機關(guan)實(shi)行嚴格的人員(yuan)準入(ru)制度,嚴把政(zheng)治關(guan)、品行關(guan)、能(neng)力關(guan)、作風關(guan)、廉潔關(guan)。監(jian)察(cha)人員(yuan)必須忠誠堅(jian)定(ding)、擔(dan)當盡責、遵紀守(shou)法、清正廉潔。

  第二百五十八條 監(jian)察機關(guan)應當建(jian)立(li)監(jian)督檢查、調查、案件監(jian)督管理(li)(li)、案件審理(li)(li)等部門相互協調制約的工作機制。

  監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)和(he)調查(cha)部門實(shi)(shi)行分工協作、相(xiang)互制約。監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)部門主(zhu)要負責聯系(xi)地區、部門、單(dan)位(wei)的日常監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)和(he)對涉嫌一(yi)般違(wei)法(fa)問(wen)題(ti)線索(suo)處置(zhi)。調查(cha)部門主(zhu)要負責對涉嫌嚴重職務(wu)違(wei)法(fa)和(he)職務(wu)犯罪問(wen)題(ti)線索(suo)進(jin)行初步核(he)實(shi)(shi)和(he)立(li)案調查(cha)。

  案件監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門負責對監(jian)督(du)檢查、調(diao)查工(gong)作(zuo)全過(guo)程進行監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li),做好(hao)線索管(guan)(guan)理(li)(li)、組織協調(diao)、監(jian)督(du)檢查、督(du)促辦(ban)理(li)(li)、統計分析等工(gong)作(zuo)。案件監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門發現監(jian)察(cha)人員(yuan)在監(jian)督(du)檢查、調(diao)查中有違(wei)(wei)規辦(ban)案行為的,及(ji)時(shi)督(du)促整改;涉(she)嫌(xian)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法的,根據管(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)限移交相關部(bu)(bu)門處理(li)(li)。

  第二百(bai)五十九條 監察(cha)機關應(ying)當(dang)對(dui)監察(cha)權運行(xing)(xing)關鍵環節(jie)進(jin)行(xing)(xing)經(jing)常性(xing)監督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha),適時開展專項督(du)(du)(du)查(cha)。案(an)件監督(du)(du)(du)管理、案(an)件審理等部(bu)門應(ying)當(dang)按照各自(zi)職責(ze),對(dui)問題線(xian)索處(chu)置、調(diao)查(cha)措施使用(yong)、涉案(an)財物(wu)管理等進(jin)行(xing)(xing)監督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha),建立常態化、全覆蓋的案(an)件質量(liang)評查(cha)機制(zhi)。

  第二(er)百六十條 監察(cha)機關應(ying)當加強對監察(cha)人(ren)員執行(xing)職務和(he)遵紀守法(fa)情(qing)況的監督,按照管理權限依法(fa)對監察(cha)人(ren)員涉嫌違(wei)法(fa)犯罪問題(ti)進行(xing)調(diao)查(cha)處置。

  第二百六十一條 監(jian)(jian)察機關(guan)及其監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)、調(diao)查(cha)部門負責人應當定期檢(jian)查(cha)調(diao)查(cha)期間的錄(lu)音錄(lu)像、談話筆錄(lu)、涉案財物登(deng)記資料(liao),加強對調(diao)查(cha)全過程的監(jian)(jian)督(du),發現(xian)問(wen)題及時糾(jiu)正(zheng)并報告。

  第二百六十二條 對(dui)監察(cha)人員(yuan)打聽案(an)情(qing)(qing)、過問案(an)件、說情(qing)(qing)干(gan)預的,辦理(li)監察(cha)事項的監察(cha)人員(yuan)應當及時(shi)向上(shang)級負責人報告。有關情(qing)(qing)況應當登(deng)記備案(an)。

  發現辦理監察(cha)事項的監察(cha)人員未經(jing)批準接觸被(bei)調查人、涉案人員及其特定關(guan)系人,或(huo)者存在交往情(qing)形的,知情(qing)的監察(cha)人員應當及時向上級負責人報告(gao)。有關(guan)情(qing)況(kuang)應當登記備案。

  第二百六十(shi)三(san)條(tiao) 辦(ban)理(li)監(jian)察(cha)(cha)事(shi)項的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)人(ren)員有(you)監(jian)察(cha)(cha)法第五十(shi)八(ba)條(tiao)所(suo)列情形之一的(de)(de),應當自(zi)(zi)行(xing)提出回(hui)避(bi);沒有(you)自(zi)(zi)行(xing)提出回(hui)避(bi)的(de)(de),監(jian)察(cha)(cha)機關應當依法決(jue)定其(qi)回(hui)避(bi),監(jian)察(cha)(cha)對(dui)象(xiang)、檢舉(ju)人(ren)及其(qi)他(ta)有(you)關人(ren)員也有(you)權要求其(qi)回(hui)避(bi)。

  選用借調(diao)人員、看(kan)護(hu)人員、調(diao)查(cha)場所,應(ying)當嚴格執行回避制度。

  第二百六十(shi)四條(tiao) 監(jian)(jian)(jian)察(cha)人(ren)員(yuan)自行提出(chu)回避,或(huo)者監(jian)(jian)(jian)察(cha)對象、檢舉人(ren)及其他有關人(ren)員(yuan)要(yao)求(qiu)監(jian)(jian)(jian)察(cha)人(ren)員(yuan)回避的,應(ying)當(dang)書面(mian)或(huo)者口頭提出(chu),并說明(ming)理由。口頭提出(chu)的,應(ying)當(dang)形(xing)成記錄。

  監(jian)察機關(guan)主要(yao)負(fu)責人的回避(bi)(bi),由(you)上級監(jian)察機關(guan)主要(yao)負(fu)責人決(jue)定(ding);其他監(jian)察人員(yuan)的回避(bi)(bi),由(you)本級監(jian)察機關(guan)主要(yao)負(fu)責人決(jue)定(ding)。

  第二百六十五條 上級監(jian)(jian)察機關(guan)應當通過(guo)專(zhuan)項檢查(cha)、業務考評、開展復查(cha)等方(fang)式,強化對下級監(jian)(jian)察機關(guan)及監(jian)(jian)察人(ren)員(yuan)執行職務和遵紀守(shou)法(fa)情況的監(jian)(jian)督。

  第二(er)百(bai)六十六條 監察機關應(ying)當(dang)對監察人員(yuan)有計劃地進行(xing)政治、理論(lun)和業(ye)務培訓(xun)(xun)。培訓(xun)(xun)應(ying)當(dang)堅持理論(lun)聯系(xi)實際、按(an)需施教、講求實效,突出政治機關特色,建設高素質(zhi)專業(ye)化監察隊伍。

  第二百六十七條 監察(cha)(cha)(cha)機關應(ying)當(dang)嚴(yan)(yan)格執行保(bao)密(mi)制(zhi)度,控制(zhi)監察(cha)(cha)(cha)事(shi)項知悉范圍和(he)時(shi)間。監察(cha)(cha)(cha)人員不準私自留存、隱(yin)匿、查閱、摘抄、復制(zhi)、攜帶(dai)問(wen)題線(xian)索(suo)和(he)涉案(an)資料,嚴(yan)(yan)禁泄露監察(cha)(cha)(cha)工作秘密(mi)。

  監察機關(guan)應當建立健(jian)全檢(jian)舉控告(gao)保(bao)密制度,對(dui)檢(jian)舉控告(gao)人的姓名(單位(wei)名稱)、工作單位(wei)、住址、電話和郵箱等有關(guan)情況以及檢(jian)舉控告(gao)內容必須嚴格保(bao)密。

  第(di)二百六十八條 監察機關涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)員離崗離職后,應當遵守脫(tuo)密(mi)(mi)(mi)期管理規定(ding),嚴格(ge)履行保密(mi)(mi)(mi)義務,不得泄露相關秘(mi)密(mi)(mi)(mi)。

  第二百六(liu)十九條 監察人員離(li)任三年以內,不(bu)得從事與監察和司法工作相關聯且可能(neng)發生利益(yi)沖突的(de)職業。

  監察人員離任后,不得(de)擔任原任職監察機關辦理案件的(de)訴訟(song)代理人或者辯(bian)護人,但是(shi)作為當事人的(de)監護人或者近親屬代理訴訟(song)或者進行辯(bian)護的(de)除外。

  第二百七十條 監察人員應(ying)當嚴格遵守有(you)關規(gui)范領導(dao)干(gan)部配偶(ou)、子女(nv)及其(qi)配偶(ou)經商辦企業行為的規(gui)定。

  第二百七十一條(tiao) 監察(cha)機關在履行職責過程中應當依法保(bao)護企業(ye)產(chan)權和自主經營(ying)權,嚴(yan)禁利用職權非法干擾企業(ye)生產(chan)經營(ying)。需(xu)要企業(ye)經營(ying)者(zhe)協助調(diao)查的,應當依法保(bao)障(zhang)其合法的人(ren)身、財(cai)產(chan)等權益,避免(mian)或者(zhe)減少對涉案(an)企業(ye)正(zheng)常生產(chan)、經營(ying)活動的影響(xiang)。

  查封企業(ye)廠房、機器設備等(deng)(deng)生產(chan)資料,企業(ye)繼續使用(yong)對(dui)該(gai)財(cai)產(chan)價值無重(zhong)大影響的,可(ke)以允許其使用(yong)。對(dui)于正(zheng)(zheng)在運營或者正(zheng)(zheng)在用(yong)于科(ke)技創(chuang)新、產(chan)品研發的設備和技術資料等(deng)(deng),一般(ban)不予查封、扣(kou)押,確需調取違(wei)法(fa)犯罪證據(ju)的,可(ke)以采(cai)取拍照(zhao)、復制等(deng)(deng)方式。

  第(di)二(er)百七(qi)十二(er)條 被調查人(ren)(ren)及其近親屬認為監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關及監(jian)察(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)員存在監(jian)察(cha)(cha)(cha)法(fa)第(di)六十條第(di)一款規定的(de)有(you)關情(qing)形,向監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關提出申訴的(de),由監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關案件監(jian)督管(guan)理(li)(li)部門依(yi)法(fa)受理(li)(li),并按(an)照法(fa)定的(de)程(cheng)序和時(shi)限辦理(li)(li)。

  第(di)二百七(qi)十(shi)三條 監(jian)察(cha)機(ji)關在(zai)維護監(jian)督(du)執法(fa)調查工(gong)作紀律方面(mian)失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)的(de)(de),依法(fa)追(zhui)究(jiu)責(ze)任。監(jian)察(cha)人(ren)員涉嫌嚴重職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯罪或者對案件處置出現重大失(shi)誤的(de)(de),既應當追(zhui)究(jiu)直接責(ze)任,還應當嚴肅追(zhui)究(jiu)負(fu)有責(ze)任的(de)(de)領導人(ren)員責(ze)任。

  監察(cha)機關(guan)應當(dang)建(jian)立(li)辦案質量責(ze)(ze)任制,對濫用職權、失職失責(ze)(ze)造成嚴(yan)重后果的(de),實行終身責(ze)(ze)任追(zhui)究。

  第八章 法律責任

  第二百七十(shi)四條 有關(guan)單(dan)(dan)位拒不執行監察機關(guan)依(yi)法作出的下(xia)列處理決定的,應當(dang)由其主管部門、上級機關(guan)責令改正,對(dui)單(dan)(dan)位給予通報批評(ping),對(dui)負有責任的領(ling)導人員和直(zhi)接責任人員依(yi)法給予處理:

  (一(yi))政務處分決定;

  (二)問責決定;

  (三)談話提(ti)醒、批評教育、責令檢查,或者(zhe)予以誡(jie)勉的決定;

  (四)采取調(diao)查措施的決定;

  (五)復(fu)審、復(fu)核(he)決(jue)定;

  (六)監(jian)察機(ji)關依法作(zuo)出的其他處理決定。

  第二百七十(shi)五條 監(jian)察(cha)對象對控告人、申訴(su)人、批評人、檢舉人、證人、監(jian)察(cha)人員(yuan)進行打(da)擊、壓制等報復陷害的,監(jian)察(cha)機關應當依法給予政(zheng)務處分。構成(cheng)犯(fan)罪的,依法追究(jiu)刑(xing)事(shi)責(ze)任。

  第二百(bai)七十六(liu)條(tiao) 控告(gao)人、檢舉人、證人采(cai)取捏造事(shi)實、偽(wei)造材料(liao)等方式誣告(gao)陷(xian)害(hai)的(de),監察機關應當依(yi)法(fa)給予政務處分,或者(zhe)移(yi)送有關機關處理(li)。構成犯罪(zui)的(de),依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任。

  監察人員因依法履行職責遭(zao)受(shou)不(bu)實舉報(bao)、誣告陷害(hai)、侮辱誹謗,致使名譽受(shou)到損害(hai)的(de)(de),監察機關應當會同有關部門及時澄清事實,消除(chu)不(bu)良影響(xiang),并依法追究相關單位(wei)或(huo)者個人的(de)(de)責任。

  第二(er)百七(qi)(qi)十七(qi)(qi)條 監察機(ji)關(guan)應當建立健全辦(ban)案安全責任(ren)(ren)制。承(cheng)辦(ban)部門主要負責人(ren)和調(diao)查組(zu)組(zu)長是調(diao)查安全第一責任(ren)(ren)人(ren)。調(diao)查組(zu)應當指定專人(ren)擔任(ren)(ren)安全員。

  地方各(ge)級(ji)(ji)監(jian)察機關履行(xing)管理、監(jian)督職責(ze)不力發生(sheng)嚴(yan)重辦案(an)安全事故的,或者辦案(an)中存在嚴(yan)重違規違紀違法行(xing)為的,省級(ji)(ji)監(jian)察機關主要負(fu)責(ze)人(ren)應當向國家(jia)監(jian)察委員會(hui)作出(chu)檢討,并予(yu)以通報、嚴(yan)肅追責(ze)問責(ze)。

  案(an)件(jian)監督管理部門(men)應當(dang)對辦案(an)安全責任制落實情況組織經常性檢(jian)查和不定期抽(chou)查,發(fa)現問題及時報告(gao)并督促整改。

  第二百七十八條 監(jian)察人員在(zai)履行(xing)職(zhi)責中有(you)下列行(xing)為之(zhi)一的,依法嚴肅處理(li);構成犯(fan)罪的,依法追究刑事責任(ren):

  (一)貪污賄賂、徇(xun)私舞弊(bi)的;

  (二(er))不(bu)履行或者不(bu)正(zheng)確履行監督(du)職責,應當發現(xian)的問(wen)題(ti)沒(mei)有發現(xian),或者發現(xian)問(wen)題(ti)不(bu)報(bao)告、不(bu)處(chu)置(zhi),造成嚴重影響(xiang)的;

  (三)未經批準、授權處置問(wen)題線索,發現(xian)重大案情隱瞞不報,或(huo)者(zhe)私自留存、處理涉案材料的;

  (四)利用職權或者職務上的(de)影(ying)響干預調查(cha)工作(zuo)的(de);

  (五)違法(fa)竊(qie)取、泄露(lu)調查工作(zuo)信息,或者(zhe)泄露(lu)舉(ju)報事項、舉(ju)報受理情(qing)況以及舉(ju)報人信息的;

  (六)對被調查人(ren)或(huo)者(zhe)涉(she)案(an)人(ren)員逼供、誘供,或(huo)者(zhe)侮辱(ru)、打罵、虐待、體罰或(huo)者(zhe)變相體罰的(de);

  (七)違反規定處置查封、扣(kou)押、凍(dong)結的(de)財物的(de);

  (八)違反規(gui)定導致(zhi)發(fa)(fa)生辦案安(an)全事(shi)故,或者發(fa)(fa)生安(an)全事(shi)故后隱瞞不報(bao)、報(bao)告失(shi)實、處(chu)置(zhi)不當的;

  (九)違反規(gui)定(ding)采取留置措施的;

  (十)違反規定限(xian)制他人出(chu)境,或者不按(an)規定解除出(chu)境限(xian)制的(de);

  (十一)其他職務違法(fa)和職務犯罪行為。

  第二(er)百七十九(jiu)條 對監察(cha)人員在(zai)履行職責中存在(zai)違法行為的,可以根據情節輕重,依法進行談話提醒(xing)、批(pi)評教(jiao)育、責令檢查、誡(jie)勉,或者給予政務處(chu)分。構成(cheng)犯罪的,依法追(zhui)究刑事責任。

  第二百八十條 監察(cha)機關(guan)及其(qi)工(gong)作人員在行使職(zhi)權時,有下列情(qing)形之一的,受害人可以申請國家賠(pei)償:

  (一)采取(qu)留置措施后,決定撤銷案件的(de);

  (二)違法沒收、追繳或者違法查封(feng)、扣(kou)押、凍(dong)結(jie)財(cai)物造(zao)成損害的;

  (三)違法(fa)行使職權,造成被(bei)調查(cha)人、涉(she)案人員或者證人身體傷害或者死亡(wang)的;

  (四)非法(fa)剝奪(duo)他人(ren)人(ren)身自由的(de);

  (五)其他(ta)侵犯(fan)公(gong)民、法(fa)人和(he)其他(ta)組(zu)織合法(fa)權益造成損(sun)害的。

  受害(hai)(hai)人(ren)死亡(wang)的,其繼承人(ren)和其他(ta)有扶養(yang)關系的親屬有權要求(qiu)賠(pei)償;受害(hai)(hai)的法人(ren)或者(zhe)其他(ta)組織(zhi)終止的,其權利承受人(ren)有權要求(qiu)賠(pei)償。

  第二百八十一(yi)條(tiao) 監察機(ji)(ji)關(guan)及其工作人員(yuan)違(wei)法(fa)行使職權侵犯公民、法(fa)人和(he)其他(ta)組織的合法(fa)權益造成損害的,該機(ji)(ji)關(guan)為賠償義(yi)務機(ji)(ji)關(guan)。申請賠償應當向(xiang)賠償義(yi)務機(ji)(ji)關(guan)提出,由該機(ji)(ji)關(guan)負責復審復核工作的部門受理。

  賠償(chang)以支(zhi)付賠償(chang)金為主要方式。能夠(gou)返還(huan)財產(chan)或者恢復原(yuan)狀的,予以返還(huan)財產(chan)或者恢復原(yuan)狀。

  第九章 附 則

  第二百八十二條 本條例所稱(cheng)監察(cha)機關,包(bao)括(kuo)各級監察(cha)委員會及其派(pai)駐或(huo)者派(pai)出監察(cha)機構、監察(cha)專員。

  第二百八十三條 本條例所(suo)稱“近(jin)親屬”,是指夫(fu)、妻(qi)、父、母、子、女、同胞兄(xiong)弟姊妹。

  第二(er)百八十四條(tiao) 本條(tiao)例所稱(cheng)以(yi)上(shang)、以(yi)下、以(yi)內,包括本級、本數。

  第二百八十(shi)五條(tiao) 期間(jian)以(yi)時、日、月、年計算(suan),期間(jian)開始的(de)時和(he)日不算(suan)在期間(jian)以(yi)內。本(ben)條(tiao)例另(ling)有規定的(de)除外(wai)。

  按照年、月(yue)計算期(qi)間的(de)(de)(de),到期(qi)月(yue)的(de)(de)(de)對(dui)(dui)應(ying)日(ri)(ri)為(wei)期(qi)間的(de)(de)(de)最后(hou)一(yi)(yi)日(ri)(ri);沒有對(dui)(dui)應(ying)日(ri)(ri)的(de)(de)(de),月(yue)末(mo)日(ri)(ri)為(wei)期(qi)間的(de)(de)(de)最后(hou)一(yi)(yi)日(ri)(ri)。

  期(qi)(qi)(qi)間(jian)的(de)最后一日(ri)(ri)(ri)是法定休假(jia)日(ri)(ri)(ri)的(de),以(yi)法定休假(jia)日(ri)(ri)(ri)結束的(de)次日(ri)(ri)(ri)為(wei)期(qi)(qi)(qi)間(jian)的(de)最后一日(ri)(ri)(ri)。但被調查(cha)人留(liu)置期(qi)(qi)(qi)間(jian)應當至到期(qi)(qi)(qi)之日(ri)(ri)(ri)為(wei)止,不得因(yin)法定休假(jia)日(ri)(ri)(ri)而延長(chang)。

  第二百八十六條(tiao) 本條(tiao)例由(you)國家監(jian)察委員會(hui)負(fu)責解釋。

  第二百(bai)八十七條 本條例自發布之日起施(shi)行(xing)。

 
發布時(shi)間(jian):2021年09月20日 17:16 來(lai)源:中央紀委國(guo)家監委網站 編輯:石光輝打印