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中華人民共和國立法法

新華社(she)北京(jing)3月13日電

(2000年(nian)3月15日(ri)(ri)第(di)九屆(jie)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民代(dai)表大(da)會第(di)三次(ci)(ci)會議通(tong)過 根據(ju)2015年(nian)3月15日(ri)(ri)第(di)十二(er)(er)屆(jie)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民代(dai)表大(da)會第(di)三次(ci)(ci)會議《關(guan)于修(xiu)改(gai)〈中華人(ren)(ren)(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)立法(fa)法(fa)〉的決(jue)定》第(di)一次(ci)(ci)修(xiu)正 根據(ju)2023年(nian)3月13日(ri)(ri)第(di)十四屆(jie)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民代(dai)表大(da)會第(di)一次(ci)(ci)會議《關(guan)于修(xiu)改(gai)〈中華人(ren)(ren)(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)立法(fa)法(fa)〉的決(jue)定》第(di)二(er)(er)次(ci)(ci)修(xiu)正)

目錄

第一章 總(zong)則

第二章(zhang) 法律

第(di)一節(jie) 立法權限(xian)

第二(er)節 全國人(ren)民(min)代表大(da)會立法(fa)程序

第(di)三節 全國(guo)人(ren)民代表大會常務委員(yuan)會立法程序(xu)

第(di)四節 法律(lv)解釋(shi)

第五節 其他規定(ding)

第三章 行政法規

第四章 地方性法規、自(zi)治條例(li)(li)和單行條例(li)(li)、規章

第(di)一節 地方性(xing)法規、自(zi)治(zhi)條例(li)和單行條例(li)

第二節 規章

第五章 適用與備案(an)審查

第六章 附(fu)則

第一章 總(zong)則(ze)

第一條(tiao) 為了規(gui)范立(li)法(fa)(fa)活動,健全國(guo)家立(li)法(fa)(fa)制度,提高立(li)法(fa)(fa)質量,完(wan)善中國(guo)特色社(she)會(hui)主義法(fa)(fa)律體系,發揮立(li)法(fa)(fa)的引領和(he)(he)推(tui)動作用,保障和(he)(he)發展(zhan)社(she)會(hui)主義民主,全面推(tui)進依(yi)法(fa)(fa)治國(guo),建設社(she)會(hui)主義法(fa)(fa)治國(guo)家,根據(ju)憲法(fa)(fa),制定本法(fa)(fa)。

第(di)二(er)條(tiao) 法(fa)律、行政法(fa)規、地方性法(fa)規、自治條(tiao)例和單行條(tiao)例的制定、修改和廢止(zhi),適(shi)用本(ben)法(fa)。

國務院部門(men)規章和地方政(zheng)府規章的制定(ding)(ding)、修改和廢(fei)止,依照本法的有(you)關(guan)規定(ding)(ding)執行。

第三條 立法(fa)(fa)應當堅持中國共(gong)產(chan)黨的領導(dao),堅持以馬克思(si)(si)列寧主義(yi)(yi)、毛(mao)澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧小平理論(lun)、“三個代(dai)表”重要思(si)(si)想(xiang)、科學發展觀、習近平新(xin)時代(dai)中國特色(se)(se)社會主義(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)為指導(dao),推進中國特色(se)(se)社會主義(yi)(yi)法(fa)(fa)治體系建設,保障(zhang)在法(fa)(fa)治軌道上全(quan)面建設社會主義(yi)(yi)現代(dai)化國家。

第(di)四(si)條 立法應(ying)當堅(jian)持(chi)以經(jing)濟建(jian)設為中心,堅(jian)持(chi)改革(ge)開(kai)放(fang),貫徹新發(fa)展理(li)念,保障以中國式現代化全面推進中華民族(zu)偉大復興。

第五條(tiao) 立法應當符合憲(xian)法的(de)規定、原則和精神,依照(zhao)法定的(de)權限和程序,從國家整體利益出發(fa),維護社會主(zhu)義法制的(de)統一、尊(zun)嚴、權威。

第六條(tiao) 立法應當堅持和發展全過程人民民主,尊(zun)重和保(bao)障人權,保(bao)障和促進(jin)社會公(gong)平正義。

立法(fa)應當(dang)體現人(ren)民(min)(min)的(de)意志,發揚社會主義民(min)(min)主,堅(jian)持(chi)立法(fa)公(gong)開,保障人(ren)民(min)(min)通過多種途徑參與(yu)立法(fa)活動。

第七(qi)條 立法應當從實際出發(fa),適應經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)和全面深(shen)化改革的(de)要求,科學(xue)合理(li)地規定公民、法人(ren)和其(qi)他組織(zhi)的(de)權利(li)與義(yi)務(wu)、國家機關的(de)權力與責任(ren)。

法律規范(fan)應當明確、具(ju)體,具(ju)有針對性和可(ke)執行性。

第(di)八(ba)條 立法(fa)應當倡導和弘揚社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核心價值(zhi)觀,堅持依法(fa)治國(guo)和以(yi)德治國(guo)相結合,鑄牢中華民族(zu)共(gong)同體意識(shi),推動社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)精神文明(ming)建設(she)。

第(di)九條 立法應當適(shi)應改革(ge)(ge)需要,堅持(chi)在(zai)法治(zhi)(zhi)(zhi)下推進改革(ge)(ge)和在(zai)改革(ge)(ge)中完(wan)善法治(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)統一(yi),引導、推動、規(gui)范(fan)、保障相(xiang)關改革(ge)(ge),發揮法治(zhi)(zhi)(zhi)在(zai)國家治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)代化中的重要作用。

第二章法律

第一節 立(li)法(fa)權限

第十(shi)條 全國人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)和全國人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委員會(hui)根據憲法(fa)(fa)規(gui)定行使國家立(li)法(fa)(fa)權。

全國人民(min)(min)代表大會制定和修改刑事、民(min)(min)事、國家機構(gou)的和其他(ta)的基本法律。

全(quan)國人民(min)代表大(da)會(hui)常務委員會(hui)制(zhi)(zhi)定和修改(gai)除應當(dang)由全(quan)國人民(min)代表大(da)會(hui)制(zhi)(zhi)定的法(fa)律以(yi)外的其他法(fa)律;在全(quan)國人民(min)代表大(da)會(hui)閉會(hui)期間,對全(quan)國人民(min)代表大(da)會(hui)制(zhi)(zhi)定的法(fa)律進(jin)行(xing)部分補充和修改(gai),但是不得同該法(fa)律的基(ji)本原則(ze)相抵(di)觸(chu)。

全國人民代(dai)表大會(hui)(hui)可以授權(quan)全國人民代(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)制定相關(guan)法律。

第十一(yi)條 下列事項(xiang)只(zhi)能制定法(fa)律:

(一)國家主權的事項;

(二)各級人(ren)民(min)代表大會(hui)、人(ren)民(min)政府、監察委員會(hui)、人(ren)民(min)法院(yuan)和(he)人(ren)民(min)檢(jian)察院(yuan)的(de)產生、組織和(he)職權;

(三)民族區(qu)域自治制度、特別行政區(qu)制度、基層群眾自治制度;

(四)犯罪和(he)刑罰(fa);

(五(wu))對公民政治(zhi)權(quan)利的剝奪、限制人身(shen)自由的強(qiang)制措施和處罰;

(六)稅種的設立、稅率的確定和稅收(shou)(shou)征收(shou)(shou)管理等稅收(shou)(shou)基本制度;

(七)對非國有財產的征收、征用;

(八(ba))民事基(ji)本制(zhi)度;

(九)基本經濟制度以及財(cai)政、海關(guan)、金融(rong)和(he)外貿的基本制度;

(十)訴訟制度(du)和仲裁(cai)基(ji)本制度(du);

(十一(yi))必須由全國(guo)人民代表大(da)會及(ji)其常務委員(yuan)會制定(ding)法(fa)律的其他(ta)事項。

第十(shi)(shi)二條 本法(fa)(fa)第十(shi)(shi)一條規定(ding)的(de)(de)事項尚(shang)未(wei)制定(ding)法(fa)(fa)律的(de)(de),全國(guo)人民(min)代(dai)表大會及其常務(wu)委員會有權作(zuo)出決定(ding),授權國(guo)務(wu)院可以根據實際需要,對其中(zhong)的(de)(de)部分事項先制定(ding)行政法(fa)(fa)規,但(dan)是有關犯罪和(he)(he)刑罰(fa)(fa)、對公(gong)民(min)政治權利的(de)(de)剝奪和(he)(he)限制人身自由(you)的(de)(de)強制措施和(he)(he)處罰(fa)(fa)、司法(fa)(fa)制度等(deng)事項除(chu)外。

第十三條 授(shou)權(quan)決(jue)定(ding)應(ying)(ying)當明確授(shou)權(quan)的目的、事項、范圍(wei)、期限(xian)以及被授(shou)權(quan)機關實施授(shou)權(quan)決(jue)定(ding)應(ying)(ying)當遵循的原(yuan)則等(deng)。

授權的期(qi)限不得超過五年,但是授權決定另有規定的除外(wai)。

被授(shou)權(quan)(quan)(quan)機(ji)關(guan)應當在授(shou)權(quan)(quan)(quan)期限屆(jie)滿(man)的六(liu)個月以前,向(xiang)授(shou)權(quan)(quan)(quan)機(ji)關(guan)報告(gao)授(shou)權(quan)(quan)(quan)決(jue)定實(shi)施的情況,并(bing)提出(chu)是否需(xu)要制定有關(guan)法律(lv)的意見(jian);需(xu)要繼續授(shou)權(quan)(quan)(quan)的,可以提出(chu)相關(guan)意見(jian),由全國人民代表大會及其常務委員會決(jue)定。

第十四條 授權立法(fa)(fa)事(shi)項(xiang),經過實(shi)踐(jian)檢驗,制定法(fa)(fa)律(lv)的條件成熟時(shi)(shi),由全國人民(min)代表大(da)會及(ji)其(qi)常(chang)務委員會及(ji)時(shi)(shi)制定法(fa)(fa)律(lv)。法(fa)(fa)律(lv)制定后,相應立法(fa)(fa)事(shi)項(xiang)的授權終止。

第十五(wu)條(tiao) 被授權機關應(ying)當嚴格(ge)按(an)照授權決定行使(shi)被授予(yu)的(de)權力。

被授(shou)(shou)權(quan)機關(guan)不得將(jiang)被授(shou)(shou)予的(de)權(quan)力(li)轉授(shou)(shou)給其他機關(guan)。

第十六條 全國(guo)人民代表大會及其(qi)常務委員會可(ke)以根據改革發展的需要,決定就(jiu)特定事項授權在規(gui)定期(qi)限和范圍內暫(zan)時調整(zheng)或者暫(zan)時停止(zhi)適用法律的部(bu)分規(gui)定。

暫(zan)時調整或者暫(zan)時停止適(shi)用法律(lv)的(de)部分(fen)規定(ding)的(de)事項(xiang),實踐證明可(ke)行(xing)的(de),由全國人民代表大會(hui)及其常務委員(yuan)會(hui)及時修(xiu)改有(you)關法律(lv);修(xiu)改法律(lv)的(de)條件(jian)尚(shang)不成(cheng)熟的(de),可(ke)以延(yan)長(chang)授(shou)權的(de)期限(xian),或者恢復施(shi)行(xing)有(you)關法律(lv)規定(ding)。

第二節 全國人民代表大會立法(fa)程序

第十七條(tiao) 全國人民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)主席(xi)團可以向全國人民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)提出(chu)法(fa)律案,由全國人民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審(shen)議。

全(quan)(quan)國(guo)人民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)(hui)、國(guo)務院、中(zhong)央(yang)軍事委員會(hui)(hui)(hui)、國(guo)家監察委員會(hui)(hui)(hui)、最(zui)(zui)高人民(min)(min)法院、最(zui)(zui)高人民(min)(min)檢察院、全(quan)(quan)國(guo)人民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)各專門委員會(hui)(hui)(hui),可(ke)以向全(quan)(quan)國(guo)人民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)提出法律案,由主席團決定列入會(hui)(hui)(hui)議議程(cheng)。

第十(shi)八條 一個(ge)代表團或(huo)(huo)者三十(shi)名以(yi)上(shang)的(de)代表聯(lian)名,可以(yi)向(xiang)全國人民代表大會(hui)(hui)提出法律案,由(you)主席(xi)團決定是否列(lie)入會(hui)(hui)議(yi)議(yi)程,或(huo)(huo)者先(xian)交有(you)關的(de)專(zhuan)門委員會(hui)(hui)審議(yi)、提出是否列(lie)入會(hui)(hui)議(yi)議(yi)程的(de)意見(jian),再決定是否列(lie)入會(hui)(hui)議(yi)議(yi)程。

專門委員(yuan)會審(shen)議(yi)的時候,可(ke)以邀請提(ti)案人(ren)列席(xi)會議(yi),發表意(yi)見。

第十九條 向(xiang)(xiang)全(quan)(quan)國人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)提(ti)(ti)出(chu)的法律案(an),在全(quan)(quan)國人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)閉會(hui)(hui)(hui)期間,可以先向(xiang)(xiang)常務委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)提(ti)(ti)出(chu),經常務委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議依照(zhao)本法第二(er)章第三節規定的有(you)關程序審(shen)議后,決(jue)定提(ti)(ti)請全(quan)(quan)國人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)審(shen)議,由(you)常務委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)向(xiang)(xiang)大會(hui)(hui)(hui)全(quan)(quan)體(ti)會(hui)(hui)(hui)議作(zuo)(zuo)說明,或(huo)者由(you)提(ti)(ti)案(an)人(ren)向(xiang)(xiang)大會(hui)(hui)(hui)全(quan)(quan)體(ti)會(hui)(hui)(hui)議作(zuo)(zuo)說明。

常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)依照前(qian)款規定審議(yi)法(fa)律案,應(ying)當通過多(duo)種形式征求(qiu)全國人民代表大會(hui)代表的意(yi)見,并(bing)將有關情況予以反饋;專門委(wei)員(yuan)會(hui)和常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)工作機構進行(xing)立法(fa)調研,可(ke)以邀請有關的全國人民代表大會(hui)代表參(can)加。

第二(er)十條 常務委員會決定提請全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)(dai)表大會會議審議的(de)法(fa)律(lv)案,應當(dang)在會議舉行的(de)一(yi)個月前將法(fa)律(lv)草(cao)案發給(gei)代(dai)(dai)(dai)表,并可以適(shi)時組織代(dai)(dai)(dai)表研讀討(tao)論,征求代(dai)(dai)(dai)表的(de)意見。

第二十(shi)一條 列(lie)入全(quan)國人民代表大會(hui)會(hui)議(yi)議(yi)程的(de)法律案,大會(hui)全(quan)體會(hui)議(yi)聽取提案人的(de)說明(ming)后(hou),由各(ge)代表團進(jin)行審議(yi)。

各(ge)代表團(tuan)審議法律(lv)案(an)時,提案(an)人應當派人聽取意見(jian),回(hui)答詢問(wen)。

各代表團審議法律案時,根據(ju)代表團的要求,有關(guan)機關(guan)、組織應當派人介紹情況。

第二十二條 列入全國人民代表大會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)議(yi)程的法律案,由有(you)關(guan)的專門委員會(hui)(hui)進行審議(yi),向(xiang)主(zhu)席團提出審議(yi)意(yi)見,并印發會(hui)(hui)議(yi)。

第二十(shi)三條 列入全(quan)國人民代表大(da)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議議程的法律(lv)案(an),由憲(xian)法和(he)法律(lv)委(wei)員會(hui)(hui)根據各代表團和(he)有關的專門委(wei)員會(hui)(hui)的審(shen)議意見(jian),對(dui)法律(lv)案(an)進行統(tong)一審(shen)議,向(xiang)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)團提出審(shen)議結(jie)果報(bao)告(gao)和(he)法律(lv)草案(an)修改稿,對(dui)涉及的合憲(xian)性問(wen)題(ti)以及重要(yao)的不同意見(jian)應當在(zai)審(shen)議結(jie)果報(bao)告(gao)中予以說(shuo)明,經主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)團會(hui)(hui)議審(shen)議通過(guo)后,印發會(hui)(hui)議。

第二十四條 列入全國人民代(dai)表(biao)(biao)大會會議(yi)(yi)議(yi)(yi)程的法律(lv)案(an),必要時,主席(xi)(xi)團(tuan)(tuan)常務主席(xi)(xi)可(ke)以(yi)召開各代(dai)表(biao)(biao)團(tuan)(tuan)團(tuan)(tuan)長會議(yi)(yi),就法律(lv)案(an)中的重大問題(ti)聽取各代(dai)表(biao)(biao)團(tuan)(tuan)的審議(yi)(yi)意見,進(jin)行討論,并將討論的情況(kuang)和意見向主席(xi)(xi)團(tuan)(tuan)報告。

主(zhu)席(xi)(xi)團(tuan)(tuan)常務主(zhu)席(xi)(xi)也(ye)可(ke)以就法律案中的(de)(de)(de)重大的(de)(de)(de)專門(men)性問(wen)題(ti),召集(ji)代表(biao)團(tuan)(tuan)推選的(de)(de)(de)有關代表(biao)進行討論,并將討論的(de)(de)(de)情況和意見向(xiang)主(zhu)席(xi)(xi)團(tuan)(tuan)報(bao)告。

第二(er)十五條(tiao) 列入全國人民代表大(da)(da)會會議議程(cheng)的法律案(an),在交付表決前,提案(an)人要(yao)求撤回的,應當說(shuo)明理(li)由,經主席團同意,并向大(da)(da)會報(bao)告,對該法律案(an)的審議即行終止。

第二(er)十六(liu)條 法律案(an)在審議(yi)(yi)中有重(zhong)大問題需(xu)要(yao)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)研究(jiu)的,經主(zhu)席團(tuan)提出(chu),由(you)大會(hui)全體(ti)會(hui)議(yi)(yi)決定(ding),可以授權常務委員(yuan)會(hui)根據代表(biao)(biao)的意見(jian)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)審議(yi)(yi),作(zuo)出(chu)決定(ding),并將決定(ding)情況(kuang)向全國(guo)人(ren)民代表(biao)(biao)大會(hui)下(xia)次會(hui)議(yi)(yi)報(bao)告;也可以授權常務委員(yuan)會(hui)根據代表(biao)(biao)的意見(jian)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)審議(yi)(yi),提出(chu)修改(gai)方案(an),提請(qing)全國(guo)人(ren)民代表(biao)(biao)大會(hui)下(xia)次會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)決定(ding)。

第(di)二十(shi)七條(tiao) 法(fa)律草案(an)修(xiu)改稿(gao)經各代(dai)表團(tuan)(tuan)審議(yi)(yi),由憲法(fa)和法(fa)律委員會根(gen)據(ju)各代(dai)表團(tuan)(tuan)的審議(yi)(yi)意見進(jin)行修(xiu)改,提(ti)出(chu)法(fa)律草案(an)表決稿(gao),由主席(xi)團(tuan)(tuan)提(ti)請大會全體會議(yi)(yi)表決,由全體代(dai)表的過(guo)半數通過(guo)。

第二十八條 全國(guo)人民代表大會通過的法律由國(guo)家主(zhu)席簽署主(zhu)席令(ling)予以公布。

第三節 全國人(ren)民代(dai)表大(da)會常務委員會立法程序(xu)

第二十九條(tiao) 委員長(chang)會(hui)議可以向常(chang)務委員會(hui)提出(chu)法律案,由常(chang)務委員會(hui)會(hui)議審議。

國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)、中央(yang)軍(jun)事委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)、國(guo)家(jia)監察委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)、最(zui)(zui)高人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)、最(zui)(zui)高人(ren)民檢(jian)察院(yuan)(yuan)、全國(guo)人(ren)民代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)各專門(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui),可以(yi)(yi)向常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)提出法(fa)律(lv)案(an),由委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長會(hui)(hui)(hui)議決定(ding)列入常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議議程(cheng),或者(zhe)先(xian)交(jiao)有(you)關的專門(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)審議、提出報告,再(zai)決定(ding)列入常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議議程(cheng)。如果委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長會(hui)(hui)(hui)議認為法(fa)律(lv)案(an)有(you)重大問題(ti)需要進(jin)一步研究,可以(yi)(yi)建(jian)議提案(an)人(ren)修改完(wan)善后再(zai)向常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)提出。

第三十(shi)條 常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)組成人員(yuan)(yuan)十(shi)人以上聯(lian)名,可以向常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)提出法律案,由委(wei)員(yuan)(yuan)長會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)決(jue)定是否(fou)列(lie)入常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)程(cheng)(cheng),或者先交(jiao)有關的(de)專(zhuan)門委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)審議(yi)(yi)(yi)、提出是否(fou)列(lie)入會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)程(cheng)(cheng)的(de)意見(jian),再決(jue)定是否(fou)列(lie)入常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)程(cheng)(cheng)。不列(lie)入常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)程(cheng)(cheng)的(de),應當向常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)報告(gao)或者向提案人說明。

專門委員會審議的時(shi)候,可以邀(yao)請提案人列(lie)席會議,發表意見。

第(di)三十一條(tiao) 列(lie)入(ru)常務委員會(hui)會(hui)議議程的(de)法律案,除特(te)殊情況外(wai),應當在會(hui)議舉行的(de)七日前將法律草案發給(gei)常務委員會(hui)組(zu)成人員。

常(chang)務委員會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)法律案時,應(ying)當邀請有關(guan)的全(quan)國人民代表大會(hui)代表列席會(hui)議(yi)。

第三(san)十二(er)條 列入(ru)常(chang)務(wu)委員會會議議程的法律案,一(yi)般應當經(jing)三(san)次常(chang)務(wu)委員會會議審議后再交(jiao)付表決(jue)。

常務委員會(hui)會(hui)議(yi)(yi)(yi)第一(yi)次審(shen)議(yi)(yi)(yi)法律案,在全體會(hui)議(yi)(yi)(yi)上聽(ting)取提案人的說明,由分(fen)組(zu)會(hui)議(yi)(yi)(yi)進行初步(bu)審(shen)議(yi)(yi)(yi)。

常務委員(yuan)(yuan)會會議(yi)第二次審(shen)議(yi)法(fa)律案(an),在全體會議(yi)上聽取憲法(fa)和(he)法(fa)律委員(yuan)(yuan)會關于法(fa)律草案(an)修改(gai)情況(kuang)和(he)主要問題的匯報,由分組(zu)會議(yi)進(jin)一步審(shen)議(yi)。

常(chang)務委員(yuan)會會議第三(san)次(ci)審(shen)(shen)議法(fa)(fa)(fa)律案(an)(an)(an),在全體會議上聽取憲法(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)律委員(yuan)會關于法(fa)(fa)(fa)律草案(an)(an)(an)審(shen)(shen)議結果的報告(gao),由分(fen)組會議對(dui)法(fa)(fa)(fa)律草案(an)(an)(an)修改(gai)稿進行審(shen)(shen)議。

常務委(wei)員會(hui)審(shen)議(yi)法律案(an)時,根據需要,可以召開(kai)聯(lian)組會(hui)議(yi)或者全體會(hui)議(yi),對法律草案(an)中的(de)主要問題進行(xing)討論(lun)。

第三十三條 列入(ru)常(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)會(hui)議議程的法律(lv)案(an),各方(fang)面的意見(jian)比(bi)較(jiao)一(yi)致的,可(ke)以(yi)經兩次常(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)會(hui)議審議后交付表決;調整事項較(jiao)為單一(yi)或者部分修改(gai)的法律(lv)案(an),各方(fang)面的意見(jian)比(bi)較(jiao)一(yi)致,或者遇有緊急情形的,也可(ke)以(yi)經一(yi)次常(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)會(hui)議審議即交付表決。

第三十(shi)四(si)條 常務委員會(hui)分(fen)組會(hui)議(yi)審議(yi)法律(lv)案時(shi),提案人(ren)應當派人(ren)聽取意見(jian),回答詢問。

常務(wu)委員會分組(zu)會議審(shen)議法律案時,根(gen)據小組(zu)的要求,有關(guan)機關(guan)、組(zu)織應當派(pai)人介紹情況。

第三十五條 列(lie)入常務(wu)委(wei)員會會議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)程的法律(lv)案,由有(you)關的專門委(wei)員會進(jin)行審議(yi)(yi)(yi),提出審議(yi)(yi)(yi)意見,印發(fa)常務(wu)委(wei)員會會議(yi)(yi)(yi)。

有關的(de)專門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)審議法律案時,可以(yi)邀請其他專門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)的(de)成員(yuan)列(lie)席(xi)會(hui)(hui)議,發表意見。

第三十(shi)六(liu)條 列入(ru)常務委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)會(hui)議(yi)議(yi)程的(de)法律(lv)案,由憲法和(he)(he)法律(lv)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)根據(ju)常務委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)組成人員(yuan)(yuan)(yuan)、有關的(de)專門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)的(de)審(shen)議(yi)意(yi)(yi)(yi)見和(he)(he)各方面提出的(de)意(yi)(yi)(yi)見,對(dui)法律(lv)案進行統一審(shen)議(yi),提出修改情況的(de)匯(hui)報(bao)(bao)或者審(shen)議(yi)結果(guo)報(bao)(bao)告和(he)(he)法律(lv)草案修改稿,對(dui)涉及的(de)合憲性(xing)問題以(yi)及重要的(de)不同(tong)意(yi)(yi)(yi)見應當在修改情況的(de)匯(hui)報(bao)(bao)或者審(shen)議(yi)結果(guo)報(bao)(bao)告中予以(yi)說明(ming)。對(dui)有關的(de)專門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)的(de)審(shen)議(yi)意(yi)(yi)(yi)見沒有采納的(de),應當向(xiang)有關的(de)專門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)反饋。

憲法和法律委員會審議(yi)法律案(an)時,應當邀請(qing)有關(guan)的(de)(de)專(zhuan)門委員會的(de)(de)成員列席(xi)會議(yi),發表意見。

第(di)三十(shi)七條 專門(men)委員會審(shen)議(yi)法(fa)律(lv)案時,應當(dang)召開全體會議(yi)審(shen)議(yi),根據(ju)需(xu)要(yao),可以要(yao)求(qiu)有關(guan)機關(guan)、組(zu)織派有關(guan)負責人說明情(qing)況。

第三十八條 專門(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)之間對法律草案的重要問題意見不一致時,應(ying)當向(xiang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長會(hui)議報告。

第三十九條 列入常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會會議(yi)議(yi)程的法(fa)律(lv)案,憲法(fa)和(he)法(fa)律(lv)委(wei)(wei)員(yuan)會、有關的專門委(wei)(wei)員(yuan)會和(he)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會工作機(ji)構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

法律案有關問題專(zhuan)業性(xing)較強(qiang),需要進行可行性(xing)評價的(de),應(ying)當召開論(lun)證(zheng)會(hui),聽取(qu)有關專(zhuan)家、部門和全國(guo)人民(min)代表大會(hui)代表等方(fang)面(mian)的(de)意見。論(lun)證(zheng)情況應(ying)當向常務(wu)委員會(hui)報告。

法律(lv)案有(you)(you)關(guan)問題存在重(zhong)大(da)意見分歧或者涉(she)及(ji)利益(yi)關(guan)系重(zhong)大(da)調整,需要進行聽(ting)證(zheng)(zheng)的,應當召開聽(ting)證(zheng)(zheng)會,聽(ting)取(qu)有(you)(you)關(guan)基層和群體代(dai)(dai)表、部門、人民(min)團(tuan)體、專家、全國人民(min)代(dai)(dai)表大(da)會代(dai)(dai)表和社會有(you)(you)關(guan)方面的意見。聽(ting)證(zheng)(zheng)情況應當向常(chang)務委員會報告。

常務委(wei)(wei)員會工作機構(gou)應當將法律(lv)草案發送相關領域的全國人(ren)民代(dai)(dai)表大會代(dai)(dai)表、地(di)方人(ren)民代(dai)(dai)表大會常務委(wei)(wei)員會以及(ji)有關部門、組(zu)織和專家(jia)征求(qiu)意見(jian)。

第四十條 列入(ru)常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)議(yi)程的(de)(de)(de)法(fa)律案(an),應當(dang)(dang)在常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)后將法(fa)律草案(an)及其(qi)起草、修改的(de)(de)(de)說明等(deng)向社(she)會(hui)(hui)公布(bu),征(zheng)求(qiu)意見,但是(shi)經委(wei)員(yuan)長會(hui)(hui)議(yi)決定不公布(bu)的(de)(de)(de)除外。向社(she)會(hui)(hui)公布(bu)征(zheng)求(qiu)意見的(de)(de)(de)時間一(yi)般不少于三(san)十日。征(zheng)求(qiu)意見的(de)(de)(de)情況應當(dang)(dang)向社(she)會(hui)(hui)通報(bao)。

第四十一條 列入常務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)會(hui)議(yi)議(yi)程的(de)(de)法律案,常務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)工作(zuo)機(ji)構應當(dang)收集整理分組審(shen)議(yi)的(de)(de)意見和(he)各方面提(ti)出的(de)(de)意見以及(ji)其他有關資料,分送憲法和(he)法律委(wei)(wei)員會(hui)、有關的(de)(de)專(zhuan)門(men)委(wei)(wei)員會(hui),并根據需(xu)要,印發常務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)會(hui)議(yi)。

第四十二條 擬提(ti)請常務委員會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通過的法(fa)(fa)(fa)律(lv)案(an),在憲法(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)律(lv)委員會(hui)(hui)提(ti)出(chu)審(shen)議(yi)(yi)結(jie)果報(bao)告(gao)前,常務委員會(hui)(hui)工(gong)作機構可(ke)(ke)以對法(fa)(fa)(fa)律(lv)草案(an)中主要(yao)制(zhi)度規范的可(ke)(ke)行(xing)性、法(fa)(fa)(fa)律(lv)出(chu)臺(tai)時(shi)機、法(fa)(fa)(fa)律(lv)實施的社(she)會(hui)(hui)效果和(he)可(ke)(ke)能(neng)出(chu)現(xian)的問題等進行(xing)評估。評估情(qing)況由憲法(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)律(lv)委員會(hui)(hui)在審(shen)議(yi)(yi)結(jie)果報(bao)告(gao)中予(yu)以說明。

第(di)四十(shi)三條 列入常(chang)務委(wei)(wei)員會會議(yi)議(yi)程的(de)法律案(an),在交付表決(jue)前(qian),提案(an)人要求撤回(hui)的(de),應當說明理(li)由,經委(wei)(wei)員長(chang)會議(yi)同意,并向(xiang)常(chang)務委(wei)(wei)員會報告,對該(gai)法律案(an)的(de)審議(yi)即(ji)行終止。

第四十(shi)四條 法律(lv)草(cao)案修改(gai)(gai)稿經常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)審(shen)(shen)議(yi),由(you)憲法和法律(lv)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)根據常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)組成人(ren)員(yuan)的審(shen)(shen)議(yi)意見進行修改(gai)(gai),提出法律(lv)草(cao)案表決稿,由(you)委(wei)(wei)員(yuan)長會(hui)(hui)(hui)議(yi)提請常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)全體會(hui)(hui)(hui)議(yi)表決,由(you)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)全體組成人(ren)員(yuan)的過半數通(tong)過。

法律草案表決稿(gao)交付常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)會(hui)議(yi)表決前(qian),委員(yuan)長會(hui)議(yi)根(gen)據常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)的(de)情況,可(ke)以決定(ding)將個別(bie)意見(jian)分歧較大的(de)重要條款提請常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)會(hui)議(yi)單獨表決。

單獨(du)表決的(de)(de)條款經常務委員會(hui)會(hui)議(yi)表決后,委員長會(hui)議(yi)根據單獨(du)表決的(de)(de)情況,可(ke)以決定將(jiang)法(fa)(fa)律草案表決稿交付表決,也(ye)可(ke)以決定暫不付表決,交憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律委員會(hui)、有(you)關的(de)(de)專門(men)委員會(hui)進(jin)一步審議(yi)。

第四十五(wu)條 列(lie)入常(chang)務委員(yuan)會會議(yi)(yi)(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)法律案,因各方(fang)面(mian)對(dui)制定(ding)該法律的(de)必要性(xing)、可(ke)行(xing)性(xing)等(deng)重大(da)問題存在(zai)較大(da)意見分歧(qi)擱置審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)滿兩年(nian)的(de),或(huo)者因暫(zan)不(bu)付表決經過兩年(nian)沒有再次(ci)列(lie)入常(chang)務委員(yuan)會會議(yi)(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)程審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)的(de),委員(yuan)長會議(yi)(yi)(yi)(yi)可(ke)以(yi)決定(ding)終止(zhi)審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi),并向常(chang)務委員(yuan)會報告;必要時,委員(yuan)長會議(yi)(yi)(yi)(yi)也可(ke)以(yi)決定(ding)延期審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)。

第四十六條(tiao) 對多部法(fa)律中(zhong)涉及同類事項的(de)個別(bie)條(tiao)款(kuan)進行修改(gai),一并提出法(fa)律案的(de),經(jing)委員長會議決定,可(ke)以合并表決,也(ye)可(ke)以分別(bie)表決。

第四(si)十七條 常(chang)務委員會通(tong)過的法律由國(guo)家主席(xi)簽署主席(xi)令予(yu)以公布。

第四(si)節 法律(lv)解(jie)釋

第(di)四(si)十(shi)八條 法律解釋權(quan)屬于全國人民代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)。

法律有以下情況之一的,由全國人民代(dai)表大會常務委(wei)員會解釋(shi):

(一(yi))法律(lv)的(de)規定需要進一(yi)步(bu)明(ming)確具體(ti)含(han)義的(de);

(二)法律(lv)制定后出現新的情況(kuang),需要明確適用法律(lv)依據的。

第(di)四十九條 國(guo)(guo)務院、中(zhong)央(yang)軍事委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)、國(guo)(guo)家監(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)、最高人民法院、最高人民檢(jian)察院、全(quan)國(guo)(guo)人民代表大會(hui)各專門委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui),可(ke)以向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)人民代表大會(hui)常務委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)提出(chu)法律解釋要求或者提出(chu)相關法律案。

省(sheng)、自(zi)治區、直轄市的人民(min)代表大會常務(wu)委(wei)員會可(ke)以(yi)向全國人民(min)代表大會常務(wu)委(wei)員會提出(chu)法律解釋要求。

第(di)五十條 常務(wu)委(wei)員(yuan)會工作(zuo)機構研(yan)究擬(ni)訂法律解釋草案,由委(wei)員(yuan)長會議決定(ding)列入常務(wu)委(wei)員(yuan)會會議議程。

第五(wu)十一(yi)條 法(fa)律(lv)(lv)解釋草(cao)案(an)經常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審議,由(you)憲(xian)法(fa)和法(fa)律(lv)(lv)委員(yuan)會(hui)(hui)根據常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)組成(cheng)人員(yuan)的審議意(yi)見進行審議、修改,提(ti)出法(fa)律(lv)(lv)解釋草(cao)案(an)表決(jue)稿(gao)。

第五十二條 法(fa)律(lv)解釋草(cao)案表決稿由(you)常(chang)務委員會(hui)全(quan)體(ti)組成人員的過半數通過,由(you)常(chang)務委員會(hui)發布公告予以公布。

第五十(shi)三條 全國人(ren)民代表大會(hui)常務委員會(hui)的(de)法律(lv)解(jie)釋同法律(lv)具有同等效力。

第五節 其(qi)他規定

第五十四條(tiao) 全國人民(min)代表大會(hui)及其(qi)常務委員(yuan)會(hui)加強對立法工(gong)作的(de)組(zu)織協調,發揮在立法工(gong)作中的(de)主(zhu)導作用(yong)。

第五十五條 全國人民(min)代表(biao)大會(hui)及(ji)其常務委員會(hui)堅持科(ke)學立(li)法、民(min)主立(li)法、依法立(li)法,通過(guo)制定、修改(gai)、廢止、解(jie)釋(shi)法律和(he)編纂法典等(deng)多種形式(shi),增(zeng)強(qiang)立(li)法的系統(tong)性(xing)、整體性(xing)、協(xie)同性(xing)、時效性(xing)。

第五十六條 全國人民(min)代表大會常務委員會通過立(li)法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃和(he)(he)年度立(li)法(fa)(fa)(fa)計(ji)劃、專項立(li)法(fa)(fa)(fa)計(ji)劃等形式,加強(qiang)對(dui)立(li)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)的(de)統籌安(an)排。編制立(li)法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃和(he)(he)立(li)法(fa)(fa)(fa)計(ji)劃,應當認真研究代表議(yi)案(an)和(he)(he)建議(yi),廣泛(fan)征集意見,科(ke)學論證評(ping)估(gu),根(gen)據經濟社(she)會發展和(he)(he)民(min)主法(fa)(fa)(fa)治建設的(de)需(xu)要(yao),按照加強(qiang)重點領域(yu)(yu)(yu)、新興領域(yu)(yu)(yu)、涉外領域(yu)(yu)(yu)立(li)法(fa)(fa)(fa)的(de)要(yao)求,確定立(li)法(fa)(fa)(fa)項目。立(li)法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃和(he)(he)立(li)法(fa)(fa)(fa)計(ji)劃由委員長(chang)會議(yi)通過并向社(she)會公布。

全國(guo)人民(min)代表大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)工作機構負責(ze)編(bian)制立(li)(li)法規(gui)劃(hua)(hua)、擬訂立(li)(li)法計(ji)劃(hua)(hua),并(bing)按照全國(guo)人民(min)代表大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)要求,督促立(li)(li)法規(gui)劃(hua)(hua)和立(li)(li)法計(ji)劃(hua)(hua)的(de)落實。

第五十(shi)七條 全(quan)國人民代(dai)表大會(hui)有關的(de)專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)會(hui)、常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)工(gong)作機構應(ying)當提前參與有關方面的(de)法律草(cao)案起草(cao)工(gong)作;綜合性(xing)、全(quan)局性(xing)、基礎性(xing)的(de)重要法律草(cao)案,可以(yi)由有關的(de)專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)會(hui)或者常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)工(gong)作機構組織起草(cao)。

專業性(xing)較強的法律(lv)草(cao)案,可以吸收相關(guan)領域的專家(jia)參與起草(cao)工作,或者委托有關(guan)專家(jia)、教學(xue)科研單位、社會組織起草(cao)。

第五十八條 提(ti)出(chu)(chu)法(fa)律(lv)(lv)案(an)(an),應(ying)當同時提(ti)出(chu)(chu)法(fa)律(lv)(lv)草案(an)(an)文本及其說明(ming),并提(ti)供必要(yao)的(de)(de)(de)參閱資料。修改(gai)法(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de),還應(ying)當提(ti)交修改(gai)前(qian)后(hou)的(de)(de)(de)對照文本。法(fa)律(lv)(lv)草案(an)(an)的(de)(de)(de)說明(ming)應(ying)當包括制(zhi)定或者修改(gai)法(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)必要(yao)性(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)和(he)主要(yao)內容,涉及合憲性(xing)(xing)問題(ti)的(de)(de)(de)相關意見以(yi)及起草過(guo)程中對重大分歧意見的(de)(de)(de)協(xie)調處理情況。

第五十九(jiu)條 向全國人(ren)民代表大會(hui)及其(qi)常務委員(yuan)會(hui)提出的法律案,在列入(ru)會(hui)議議程前,提案人(ren)有權撤回。

第六十條 交付(fu)全(quan)國(guo)人民(min)(min)代(dai)表大會及(ji)其常務委員會全(quan)體會議表決(jue)(jue)未獲得通(tong)過的法(fa)律案,如(ru)果提案人認為必須制定(ding)(ding)該(gai)法(fa)律,可以按(an)照(zhao)法(fa)律規定(ding)(ding)的程序重(zhong)新(xin)提出,由主席團、委員長會議決(jue)(jue)定(ding)(ding)是否列(lie)入會議議程;其中(zhong),未獲得全(quan)國(guo)人民(min)(min)代(dai)表大會通(tong)過的法(fa)律案,應當(dang)提請全(quan)國(guo)人民(min)(min)代(dai)表大會審(shen)議決(jue)(jue)定(ding)(ding)。

第(di)六十(shi)一條 法(fa)律應當明確規定施行日期。

第六十二(er)條 簽署公布法律(lv)的主席令載明該法律(lv)的制定機關、通過和(he)施(shi)行日期。

法律(lv)(lv)簽署(shu)公布后,法律(lv)(lv)文本以及(ji)(ji)法律(lv)(lv)草案的說明、審議結果報告等,應當及(ji)(ji)時在全國人民代表大會常(chang)務委員(yuan)會公報和中國人大網以及(ji)(ji)在全國范圍內(nei)發行的報紙上刊載(zai)。

在常(chang)務委員會(hui)公(gong)報上刊登的法律文本為標準文本。

第六十(shi)三條 法(fa)律的修改和廢止程序,適用本(ben)章的有關規定。

法(fa)律被修改的(de),應當公布新的(de)法(fa)律文本(ben)。

法(fa)律(lv)被(bei)廢止(zhi)的,除由(you)其他法(fa)律(lv)規定廢止(zhi)該法(fa)律(lv)的以外,由(you)國家主席簽署主席令予(yu)以公布。

第六(liu)十四(si)條 法(fa)律(lv)草案與其他(ta)法(fa)律(lv)相(xiang)關(guan)規定(ding)不一致的,提案人(ren)應(ying)當予以說明并提出處理(li)意(yi)見(jian),必要(yao)時應(ying)當同時提出修改(gai)或者廢止其他(ta)法(fa)律(lv)相(xiang)關(guan)規定(ding)的議案。

憲(xian)法和法律(lv)委員(yuan)會、有關的專門委員(yuan)會審議(yi)法律(lv)案時,認為需要修改(gai)或者廢止其他法律(lv)相關規定的,應當提出處(chu)理意見(jian)。

第六十五條 法律根據內容需(xu)要,可以分編、章、節、條、款、項、目。

編(bian)、章、節、條的(de)序號用中(zhong)文數(shu)字依次表(biao)述,款不編(bian)序號,項的(de)序號用中(zhong)文數(shu)字加括號依次表(biao)述,目的(de)序號用阿拉伯數(shu)字依次表(biao)述。

法(fa)律標題的題注應(ying)當(dang)載明制定機關(guan)、通過日(ri)期(qi)。經(jing)過修改的法(fa)律,應(ying)當(dang)依次載明修改機關(guan)、修改日(ri)期(qi)。

全國人民(min)代表大會常務委員會工作機構編制(zhi)立(li)法(fa)技術規范。

第六十六條(tiao) 法律規(gui)定(ding)(ding)明(ming)確要求有(you)關(guan)(guan)國(guo)(guo)家機(ji)(ji)關(guan)(guan)對(dui)專門事項作(zuo)出(chu)配(pei)(pei)套的(de)(de)具體(ti)(ti)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de),有(you)關(guan)(guan)國(guo)(guo)家機(ji)(ji)關(guan)(guan)應(ying)當自(zi)法律施行之(zhi)日起一年內作(zuo)出(chu)規(gui)定(ding)(ding),法律對(dui)配(pei)(pei)套的(de)(de)具體(ti)(ti)規(gui)定(ding)(ding)制(zhi)定(ding)(ding)期(qi)限另有(you)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de),從(cong)其(qi)規(gui)定(ding)(ding)。有(you)關(guan)(guan)國(guo)(guo)家機(ji)(ji)關(guan)(guan)未能在期(qi)限內作(zuo)出(chu)配(pei)(pei)套的(de)(de)具體(ti)(ti)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de),應(ying)當向全國(guo)(guo)人民(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)說(shuo)明(ming)情況。

第六十七(qi)條 全國人民代表大(da)會有(you)關(guan)的專門委(wei)員(yuan)會、常務委(wei)員(yuan)會工作機(ji)構可以組織對有(you)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)或者法(fa)(fa)律(lv)中有(you)關(guan)規定進行立法(fa)(fa)后評估。評估情況應當(dang)向常務委(wei)員(yuan)會報告。

第(di)六(liu)十八條(tiao) 全國人民(min)代表大(da)會(hui)及其常務委員會(hui)作出有關(guan)法(fa)律問題的決(jue)定,適用(yong)本法(fa)的有關(guan)規定。

第(di)六十(shi)九條 全國人民代表大會常(chang)務(wu)委員(yuan)會工(gong)作機構可以(yi)對有關具(ju)體問題的法(fa)律詢問進行研(yan)究予以(yi)答(da)復(fu),并報常(chang)務(wu)委員(yuan)會備(bei)案(an)。

第七十條 全國(guo)人民代表(biao)大會常(chang)務(wu)委(wei)員會工作機構根據實(shi)際(ji)需要設立基(ji)層立法聯(lian)系點,深入聽取基(ji)層群眾和(he)有(you)關方面(mian)對法律(lv)草案(an)和(he)立法工作的意(yi)見。

第七(qi)十一(yi)條 全(quan)國人民代表大會常務委(wei)員會工(gong)作機構(gou)加(jia)強立(li)法宣傳工(gong)作,通過多種形式發(fa)布立(li)法信息(xi)、介(jie)紹情況、回應關切。

第三章行政法(fa)規

第七(qi)十二條 國(guo)務(wu)院根據憲法和法律(lv),制定(ding)行政(zheng)法規(gui)。

行政法規可以(yi)就(jiu)下列事項(xiang)作(zuo)出(chu)規定(ding):

(一)為(wei)執行(xing)(xing)法(fa)律的(de)規定需要制定行(xing)(xing)政法(fa)規的(de)事項;

(二(er))憲法第八十九條規定的(de)國務院行政管(guan)理職(zhi)權的(de)事項(xiang)。

應(ying)當由全(quan)國人(ren)民(min)(min)(min)代表大(da)會及其(qi)常(chang)(chang)務(wu)(wu)委員(yuan)會制(zhi)定法律的(de)事項(xiang),國務(wu)(wu)院根據全(quan)國人(ren)民(min)(min)(min)代表大(da)會及其(qi)常(chang)(chang)務(wu)(wu)委員(yuan)會的(de)授權決(jue)定先制(zhi)定的(de)行政(zheng)法規,經過實踐檢驗,制(zhi)定法律的(de)條件成熟時(shi),國務(wu)(wu)院應(ying)當及時(shi)提請(qing)全(quan)國人(ren)民(min)(min)(min)代表大(da)會及其(qi)常(chang)(chang)務(wu)(wu)委員(yuan)會制(zhi)定法律。

第七十(shi)三條 國(guo)務(wu)(wu)院法制(zhi)機(ji)構(gou)應(ying)當根據國(guo)家總(zong)體工作部(bu)署擬訂(ding)國(guo)務(wu)(wu)院年度立(li)法計(ji)劃,報國(guo)務(wu)(wu)院審批。國(guo)務(wu)(wu)院年度立(li)法計(ji)劃中(zhong)的法律項目應(ying)當與全國(guo)人民代表(biao)大會常務(wu)(wu)委員(yuan)會的立(li)法規劃和立(li)法計(ji)劃相銜接。國(guo)務(wu)(wu)院法制(zhi)機(ji)構(gou)應(ying)當及時跟蹤(zong)了解(jie)國(guo)務(wu)(wu)院各部(bu)門(men)落實立(li)法計(ji)劃的情況,加強組織協(xie)調和督促指導(dao)。

國(guo)務院有關部門認為需要制定行政法規的,應(ying)當向(xiang)國(guo)務院報(bao)請立項。

第(di)七十(shi)四條 行政法(fa)規由(you)國(guo)務院(yuan)有關部門或者國(guo)務院(yuan)法(fa)制(zhi)機構具體負責起草(cao),重要行政管理的(de)法(fa)律、行政法(fa)規草(cao)案(an)由(you)國(guo)務院(yuan)法(fa)制(zhi)機構組織起草(cao)。行政法(fa)規在(zai)起草(cao)過(guo)程(cheng)中(zhong),應當廣泛聽(ting)取有關機關、組織、人民代表大會(hui)代表和社會(hui)公眾的(de)意(yi)見(jian)。聽(ting)取意(yi)見(jian)可以(yi)采取座談(tan)會(hui)、論證會(hui)、聽(ting)證會(hui)等(deng)多種形式。

行政法規草案應(ying)當向社會公(gong)布,征求意見(jian),但是(shi)經國務院決定不公(gong)布的除外。

第(di)七十五條 行政(zheng)法規起草工作完成后,起草單位應當將(jiang)草案(an)及其說(shuo)明(ming)、各方面對草案(an)主要問題的不同意(yi)見和其他(ta)有關(guan)資料送國務(wu)院法制機構進(jin)行審查。

國務(wu)院法制機構應當向國務(wu)院提(ti)出(chu)審查報告和草案修改稿,審查報告應當對(dui)草案主要問題(ti)作出(chu)說明(ming)。

第七(qi)十六條 行政(zheng)法(fa)規的決定程序依照中(zhong)華人民共和國國務院組織法(fa)的有關規定辦理。

第(di)七十七條(tiao) 行政法規由總理簽署國務院令公布(bu)。

有關國(guo)防建設(she)的行政法(fa)規(gui),可(ke)以(yi)由國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)總理、中(zhong)央軍事委員會(hui)主席共同簽署國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)、中(zhong)央軍事委員會(hui)令公布。

第七(qi)十八條 行(xing)政(zheng)法規簽署公(gong)布后,及時在國務院公(gong)報(bao)和中國政(zheng)府(fu)法制信息(xi)網(wang)以及在全國范圍內發(fa)行(xing)的報(bao)紙上刊載。

在國務院公報上刊(kan)登(deng)的行政法規文本(ben)為標準文本(ben)。

第七十九條 國務院可(ke)以(yi)根據改革發展(zhan)的需(xu)要,決定就行政管理(li)等領域的特定事項,在規(gui)(gui)定期限和(he)范圍內暫時(shi)調(diao)整或者暫時(shi)停(ting)止適用行政法(fa)規(gui)(gui)的部分規(gui)(gui)定。

第四(si)章地方性法規、自治條(tiao)例(li)和單(dan)行條(tiao)例(li)、規章

第一節 地(di)方性法(fa)規、自治條例和單行(xing)條例

第八十條(tiao) 省、自治區、直轄(xia)市的人民(min)代(dai)表大會(hui)及(ji)其常務委員(yuan)會(hui)根據本行政區域的具體情況(kuang)和實際需要(yao),在不同憲法(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規相抵(di)觸(chu)的前(qian)提下,可以制定地方性(xing)法(fa)(fa)(fa)規。

第八(ba)十一條 設區(qu)(qu)的(de)(de)(de)市的(de)(de)(de)人民代(dai)表大(da)會及(ji)其常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會根據(ju)本(ben)(ben)市的(de)(de)(de)具體(ti)情況和(he)實際需要,在不(bu)同(tong)憲(xian)法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律(lv)(lv)、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)本(ben)(ben)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)地方(fang)(fang)(fang)性法(fa)(fa)規(gui)(gui)相(xiang)抵(di)觸的(de)(de)(de)前提下,可以(yi)對城(cheng)鄉建設與管理、生(sheng)態文明(ming)建設、歷(li)史文化保護(hu)、基層治(zhi)理等方(fang)(fang)(fang)面的(de)(de)(de)事項(xiang)(xiang)制(zhi)定(ding)地方(fang)(fang)(fang)性法(fa)(fa)規(gui)(gui),法(fa)(fa)律(lv)(lv)對設區(qu)(qu)的(de)(de)(de)市制(zhi)定(ding)地方(fang)(fang)(fang)性法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)事項(xiang)(xiang)另有規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de),從(cong)其規(gui)(gui)定(ding)。設區(qu)(qu)的(de)(de)(de)市的(de)(de)(de)地方(fang)(fang)(fang)性法(fa)(fa)規(gui)(gui)須報省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)人民代(dai)表大(da)會常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會批(pi)準(zhun)(zhun)后(hou)施行。省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)人民代(dai)表大(da)會常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會對報請批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)地方(fang)(fang)(fang)性法(fa)(fa)規(gui)(gui),應當(dang)對其合法(fa)(fa)性進行審查,認為同(tong)憲(xian)法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律(lv)(lv)、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)本(ben)(ben)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)地方(fang)(fang)(fang)性法(fa)(fa)規(gui)(gui)不(bu)抵(di)觸的(de)(de)(de),應當(dang)在四個月內予(yu)以(yi)批(pi)準(zhun)(zhun)。

省、自治區的(de)(de)人民代表大會常務委(wei)員會在對報請(qing)批準的(de)(de)設區的(de)(de)市的(de)(de)地(di)方性法(fa)規進行審查時,發現其(qi)同本省、自治區的(de)(de)人民政府的(de)(de)規章相抵(di)觸的(de)(de),應當作出處理決定。

除省、自治(zhi)(zhi)區的(de)(de)人民(min)政府(fu)所在地(di)的(de)(de)市(shi),經(jing)濟(ji)特(te)區所在地(di)的(de)(de)市(shi)和國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院已經(jing)批(pi)準(zhun)的(de)(de)較大(da)的(de)(de)市(shi)以外(wai),其他設區的(de)(de)市(shi)開始制定地(di)方性(xing)法(fa)規的(de)(de)具體(ti)步(bu)驟和時間(jian),由省、自治(zhi)(zhi)區的(de)(de)人民(min)代表(biao)大(da)會常(chang)務(wu)(wu)委員(yuan)會綜(zong)合考(kao)慮本(ben)省、自治(zhi)(zhi)區所轄的(de)(de)設區的(de)(de)市(shi)的(de)(de)人口(kou)數(shu)量、地(di)域面積、經(jing)濟(ji)社會發展情(qing)況以及立(li)法(fa)需求(qiu)、立(li)法(fa)能力(li)等因素確定,并(bing)報全國(guo)(guo)(guo)人民(min)代表(biao)大(da)會常(chang)務(wu)(wu)委員(yuan)會和國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院備案。

自治(zhi)州的(de)人民代表大會及其常務委(wei)員會可以依(yi)照本(ben)條第一款規定行使設(she)區的(de)市(shi)制(zhi)定地(di)方(fang)性法規的(de)職權。自治(zhi)州開始制(zhi)定地(di)方(fang)性法規的(de)具體步驟和時(shi)間,依(yi)照前款規定確(que)定。

省、自治區的人(ren)民政府所(suo)在地(di)(di)的市(shi),經濟特區所(suo)在地(di)(di)的市(shi)和國務(wu)院已(yi)經批準(zhun)的較大的市(shi)已(yi)經制(zhi)定的地(di)(di)方性法規,涉及本(ben)條(tiao)第一款規定事(shi)項范圍以(yi)外的,繼續有效(xiao)。

第八十二條 地方性法規可以就下列事項作出規定:

(一)為執(zhi)行(xing)法律、行(xing)政法規(gui)的規(gui)定,需要根據本行(xing)政區域(yu)的實際(ji)情況作具(ju)體規(gui)定的事項;

(二)屬于地方性(xing)事(shi)務需要制(zhi)定地方性(xing)法規的事(shi)項。

除本法(fa)(fa)第十一(yi)條規(gui)定的事(shi)項外,其他(ta)事(shi)項國(guo)家(jia)尚未制定法(fa)(fa)律或(huo)者(zhe)(zhe)行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)的,省、自治區、直轄(xia)市和設區的市、自治州根(gen)據本地(di)方的具(ju)體情況和實際需要,可以(yi)先制定地(di)方性法(fa)(fa)規(gui)。在國(guo)家(jia)制定的法(fa)(fa)律或(huo)者(zhe)(zhe)行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)生效后,地(di)方性法(fa)(fa)規(gui)同(tong)法(fa)(fa)律或(huo)者(zhe)(zhe)行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)相抵觸的規(gui)定無效,制定機關應當及時予以(yi)修改或(huo)者(zhe)(zhe)廢止(zhi)。

設區的市、自治州根據本(ben)條(tiao)第(di)一(yi)(yi)(yi)款(kuan)(kuan)、第(di)二款(kuan)(kuan)制定(ding)(ding)地方性法規,限于(yu)本(ben)法第(di)八十一(yi)(yi)(yi)條(tiao)第(di)一(yi)(yi)(yi)款(kuan)(kuan)規定(ding)(ding)的事項(xiang)。

制定地方性(xing)法規(gui),對上位法已經明確(que)規(gui)定的內(nei)容,一般不(bu)作重復(fu)性(xing)規(gui)定。

第八十三(san)條 省(sheng)、自治區、直轄市和設區的(de)(de)市、自治州的(de)(de)人民(min)代表大會及(ji)其常務委員會根據區域協(xie)調發展的(de)(de)需要,可以協(xie)同(tong)制定地(di)方性法(fa)規,在本行(xing)政區域或者有關區域內實施。

省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)和設區(qu)的市(shi)、自治(zhi)州可以建立區(qu)域協同立法工作機(ji)制。

第八十(shi)四條 經濟特區所(suo)在地的省、市的人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)及其常務委(wei)員(yuan)會(hui)根據全國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)的授權(quan)決定,制定法(fa)規,在經濟特區范(fan)圍內實(shi)施。

上海(hai)市(shi)人(ren)民代表(biao)大(da)會及其常(chang)務(wu)(wu)委員會根據全(quan)國人(ren)民代表(biao)大(da)會常(chang)務(wu)(wu)委員會的授權決(jue)定,制(zhi)定浦(pu)東新(xin)區法規,在浦(pu)東新(xin)區實施。

海(hai)南(nan)(nan)省人民代表(biao)大(da)會(hui)及其(qi)常務委(wei)員(yuan)會(hui)根據法(fa)律(lv)規定,制定海(hai)南(nan)(nan)自由(you)貿易港法(fa)規,在(zai)海(hai)南(nan)(nan)自由(you)貿易港范圍內實(shi)施。

第八十五條(tiao) 民(min)(min)(min)族(zu)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)地方(fang)的(de)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)會有權依照當地民(min)(min)(min)族(zu)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、經濟和(he)文化的(de)特點,制(zhi)定(ding)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)條(tiao)例和(he)單(dan)行條(tiao)例。自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)的(de)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)條(tiao)例和(he)單(dan)行條(tiao)例,報全國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)會常(chang)務(wu)(wu)委(wei)員(yuan)會批(pi)準后生效。自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)州、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)縣(xian)的(de)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)條(tiao)例和(he)單(dan)行條(tiao)例,報省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)、直轄市的(de)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)會常(chang)務(wu)(wu)委(wei)員(yuan)會批(pi)準后生效。

自治條(tiao)例和單行(xing)(xing)條(tiao)例可以依照當地民(min)族(zu)的(de)(de)特(te)點,對法(fa)(fa)律和行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)作(zuo)出(chu)變通規(gui)定(ding)(ding)(ding),但不得違(wei)背法(fa)(fa)律或者行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze),不得對憲法(fa)(fa)和民(min)族(zu)區域(yu)自治法(fa)(fa)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)以及其他有關法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)專門就民(min)族(zu)自治地方所作(zuo)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)作(zuo)出(chu)變通規(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第八十六(liu)條 規(gui)定(ding)本行政(zheng)區域特別重大事項(xiang)的地方(fang)性(xing)法規(gui),應當(dang)由人民代表大會通過。

第(di)八十(shi)七條(tiao)(tiao) 地方(fang)性法(fa)規案(an)(an)、自治條(tiao)(tiao)例和(he)單行(xing)條(tiao)(tiao)例案(an)(an)的提出、審議和(he)表(biao)決程(cheng)序,根據(ju)中華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)地方(fang)各(ge)級人(ren)民代表(biao)大會和(he)地方(fang)各(ge)級人(ren)民政府組織(zhi)法(fa),參(can)照本法(fa)第(di)二章第(di)二節、第(di)三(san)節、第(di)五節的規定(ding),由本級人(ren)民代表(biao)大會規定(ding)。

地方(fang)性法規(gui)草(cao)案由負(fu)責統(tong)一審議(yi)的(de)機(ji)構提出審議(yi)結(jie)果的(de)報(bao)告和(he)草(cao)案修改稿。

第八十八條 省、自治區、直轄市的人(ren)民(min)代表大會制定的地(di)方(fang)性法(fa)規由大會主席(xi)團發布公告予以公布。

省、自治區、直(zhi)轄市的(de)人(ren)民代表大會常務委(wei)員會制定的(de)地方(fang)性法規由常務委(wei)員會發布(bu)公告予以公布(bu)。

設區的市、自(zi)治州(zhou)的人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)及其常務(wu)委員會(hui)制定的地方性法規報經批準后,由設區的市、自(zi)治州(zhou)的人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)常務(wu)委員會(hui)發布公告予以公布。

自(zi)(zi)治條例和單行條例報(bao)經批準后,分別(bie)由自(zi)(zi)治區(qu)、自(zi)(zi)治州(zhou)、自(zi)(zi)治縣(xian)的人(ren)民(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)發(fa)布公(gong)告予以公(gong)布。

第(di)八十(shi)九條(tiao) 地(di)方性法規(gui)、自治條(tiao)例和單行(xing)條(tiao)例公布后,其文本(ben)(ben)以及草(cao)案(an)的說明、審議結果(guo)報告等,應當及時在(zai)本(ben)(ben)級人民代表大(da)會常務(wu)委員會公報和中國人大(da)網、本(ben)(ben)地(di)方人民代表大(da)會網站以及在(zai)本(ben)(ben)行(xing)政區域范圍內發(fa)行(xing)的報紙上刊載。

在常(chang)務委員(yuan)會公(gong)報(bao)上刊登(deng)的地方性法(fa)規、自治條(tiao)(tiao)例和單行條(tiao)(tiao)例文本為標(biao)準文本。

第九十條(tiao) 省、自治區(qu)、直轄市(shi)和設(she)區(qu)的(de)市(shi)、自治州的(de)人民(min)代表大會常務委員會根據(ju)實際(ji)需要設(she)立基層立法聯系點,深入(ru)聽(ting)取基層群眾和有關方(fang)面對(dui)地方(fang)性法規、自治條(tiao)例和單行條(tiao)例草案(an)的(de)意見。

第二節 規章

第九十一(yi)條 國務(wu)院(yuan)各部、委員會(hui)、中(zhong)國人民(min)銀行(xing)(xing)、審計署(shu)和(he)具有行(xing)(xing)政(zheng)管理職(zhi)能的(de)(de)直(zhi)屬(shu)機(ji)(ji)構(gou)以及法(fa)(fa)律規(gui)定的(de)(de)機(ji)(ji)構(gou),可以根據法(fa)(fa)律和(he)國務(wu)院(yuan)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)、決(jue)定、命(ming)令,在本部門的(de)(de)權限范(fan)圍內,制定規(gui)章。

部(bu)門規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的(de)事項應當屬于執行法(fa)律或(huo)(huo)者國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)的(de)行政法(fa)規(gui)、決定(ding)、命令的(de)事項。沒(mei)有法(fa)律或(huo)(huo)者國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)的(de)行政法(fa)規(gui)、決定(ding)、命令的(de)依(yi)據(ju),部(bu)門規(gui)章(zhang)不(bu)得設定(ding)減(jian)損公民、法(fa)人(ren)和其他組織權利或(huo)(huo)者增加(jia)其義務(wu)(wu)的(de)規(gui)范,不(bu)得增加(jia)本部(bu)門的(de)權力或(huo)(huo)者減(jian)少本部(bu)門的(de)法(fa)定(ding)職(zhi)責。

第(di)九十(shi)二條(tiao) 涉及(ji)兩個以上國務院部門職權范圍的事(shi)項(xiang),應當提請國務院制定行政(zheng)法規或者由(you)國務院有關部門聯合(he)制定規章。

第九十三條(tiao) 省(sheng)、自治區、直轄市和(he)設區的市、自治州的人民政(zheng)府,可以(yi)根據法律、行政(zheng)法規(gui)和(he)本省(sheng)、自治區、直轄市的地方性法規(gui),制定規(gui)章(zhang)。

地方(fang)政府規(gui)章(zhang)可(ke)以就下列(lie)事項作(zuo)出規(gui)定(ding):

(一)為執行法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)、地方性(xing)法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定需要制定規(gui)(gui)章的事項;

(二)屬于本(ben)行(xing)政區域的具體(ti)行(xing)政管理事項。

設區(qu)的(de)(de)(de)市(shi)、自(zi)治(zhi)(zhi)州的(de)(de)(de)人民(min)政(zheng)府根據本條第一款(kuan)、第二款(kuan)制定(ding)地方政(zheng)府規章,限于(yu)城鄉(xiang)建設與(yu)管理、生態文明建設、歷史文化保(bao)護、基層治(zhi)(zhi)理等方面(mian)的(de)(de)(de)事(shi)項。已經(jing)制定(ding)的(de)(de)(de)地方政(zheng)府規章,涉及上述事(shi)項范圍以(yi)外的(de)(de)(de),繼續有效。

除省、自(zi)治(zhi)區(qu)的(de)(de)(de)人民(min)政府所在地的(de)(de)(de)市,經濟(ji)特區(qu)所在地的(de)(de)(de)市和(he)國務院已經批準的(de)(de)(de)較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)市以外,其他設區(qu)的(de)(de)(de)市、自(zi)治(zhi)州(zhou)的(de)(de)(de)人民(min)政府開始制定(ding)規(gui)章的(de)(de)(de)時間(jian),與本(ben)省、自(zi)治(zhi)區(qu)人民(min)代表大(da)會常務委員會確定(ding)的(de)(de)(de)本(ben)市、自(zi)治(zhi)州(zhou)開始制定(ding)地方性法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)時間(jian)同步。

應當(dang)制(zhi)定地方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)但條件尚不成(cheng)熟的,因行政管理(li)迫切需(xu)要,可以(yi)先制(zhi)定地方(fang)政府規(gui)章(zhang)。規(gui)章(zhang)實(shi)施(shi)(shi)滿兩年(nian)需(xu)要繼續實(shi)施(shi)(shi)規(gui)章(zhang)所規(gui)定的行政措施(shi)(shi)的,應當(dang)提(ti)請本級(ji)人(ren)民代表大會或者其常(chang)務委員會制(zhi)定地方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)。

沒有法律(lv)、行政法規(gui)、地(di)方(fang)性法規(gui)的(de)依據,地(di)方(fang)政府規(gui)章不(bu)得設(she)定(ding)減損公(gong)民、法人(ren)和其(qi)(qi)他組織權(quan)利或(huo)者增加其(qi)(qi)義(yi)務的(de)規(gui)范。

第九十四條(tiao) 國(guo)務院(yuan)部門(men)規(gui)章和(he)地方政府規(gui)章的制(zhi)定程序,參照(zhao)本法(fa)第三(san)章的規(gui)定,由國(guo)務院(yuan)規(gui)定。

第九十(shi)五條(tiao) 部(bu)(bu)門規章應當經(jing)部(bu)(bu)務會(hui)議或者(zhe)委員會(hui)會(hui)議決定。

地(di)方政(zheng)府規章(zhang)應當經政(zheng)府常務會議或者全體(ti)會議決定。

第九十(shi)六條 部門規章由部門首長簽署命(ming)令(ling)予(yu)以公布。

地(di)方政府規章由省長、自(zi)治區主席(xi)、市(shi)長或者自(zi)治州州長簽署命令予以公布。

第九十七條 部(bu)門規章簽署公(gong)(gong)布后(hou),及(ji)時在(zai)(zai)國務院(yuan)公(gong)(gong)報或(huo)者部(bu)門公(gong)(gong)報和中國政府法制信息網以及(ji)在(zai)(zai)全(quan)國范圍內(nei)發行的報紙上刊載(zai)。

地方政府規章簽署公布后,及時在本(ben)級人民政府公報(bao)和中國政府法(fa)制信息網以及在本(ben)行(xing)(xing)政區域(yu)范圍內發(fa)行(xing)(xing)的報(bao)紙上(shang)刊載。

在國務院公(gong)報或者部門(men)公(gong)報和地方人民政(zheng)府(fu)公(gong)報上刊登(deng)的(de)規章文本為標準文本。

第五章(zhang) 適用與備案審查(cha)

第九(jiu)十八條 憲(xian)法具(ju)有最高(gao)的(de)法律(lv)效(xiao)力(li),一切法律(lv)、行(xing)政法規(gui)、地方(fang)性法規(gui)、自治條例和單行(xing)條例、規(gui)章都不得同憲(xian)法相抵觸。

第(di)九十九條 法(fa)律的效力高于(yu)行政(zheng)法(fa)規、地方性法(fa)規、規章。

行(xing)政法規(gui)(gui)的效(xiao)力(li)高(gao)于(yu)地方性法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章。

第一百條 地(di)方性法規的效力(li)高(gao)于本(ben)級(ji)(ji)和(he)下(xia)級(ji)(ji)地(di)方政(zheng)府(fu)規章。

省、自治(zhi)區的(de)人民(min)政府制定(ding)的(de)規章(zhang)的(de)效力高于(yu)本行政區域內的(de)設區的(de)市、自治(zhi)州的(de)人民(min)政府制定(ding)的(de)規章(zhang)。

第(di)一百零(ling)一條 自(zi)治(zhi)(zhi)條例和(he)(he)單行條例依法(fa)對(dui)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規、地方性法(fa)規作變通規定(ding)的,在本自(zi)治(zhi)(zhi)地方適(shi)用自(zi)治(zhi)(zhi)條例和(he)(he)單行條例的規定(ding)。

經(jing)濟特區法(fa)規(gui)根據授權對(dui)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)、地方(fang)性法(fa)規(gui)作變通規(gui)定的(de),在本(ben)經(jing)濟特區適(shi)用經(jing)濟特區法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定。

第(di)一(yi)百零二(er)條 部(bu)門規章(zhang)之間(jian)、部(bu)門規章(zhang)與地(di)方政(zheng)府(fu)規章(zhang)之間(jian)具有(you)同等效(xiao)力,在各(ge)自的權限范圍內(nei)施行(xing)。

第一(yi)(yi)百零三條(tiao) 同一(yi)(yi)機關制(zhi)定(ding)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)、地方(fang)性(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)、自治條(tiao)例(li)(li)和單行條(tiao)例(li)(li)、規(gui)(gui)章,特別(bie)(bie)規(gui)(gui)定(ding)與一(yi)(yi)般規(gui)(gui)定(ding)不一(yi)(yi)致的(de)(de),適用特別(bie)(bie)規(gui)(gui)定(ding);新(xin)(xin)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)與舊的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)不一(yi)(yi)致的(de)(de),適用新(xin)(xin)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)。

第一百零四條(tiao)(tiao) 法律、行政法規(gui)、地(di)方性(xing)法規(gui)、自治條(tiao)(tiao)例(li)和(he)單(dan)行條(tiao)(tiao)例(li)、規(gui)章不溯及(ji)既往,但為(wei)了更好地(di)保(bao)護(hu)公民、法人(ren)和(he)其他組織(zhi)的權利(li)和(he)利(li)益(yi)而(er)作的特別規(gui)定除外。

第(di)一(yi)百零五條 法律之(zhi)間對(dui)同一(yi)事項(xiang)的新(xin)的一(yi)般規定(ding)與舊的特別規定(ding)不一(yi)致,不能確(que)定(ding)如何適用時,由全國人民代(dai)表大會常務委員會裁決。

行政法規之間(jian)對同一(yi)事項的新的一(yi)般規定與舊(jiu)的特別規定不一(yi)致,不能(neng)確定如何適用時(shi),由(you)國(guo)務(wu)院裁決。

第一百零六條(tiao) 地方性法規、規章之間不一致時,由有關(guan)機關(guan)依照下列規定的權限作出(chu)裁(cai)決:

(一(yi))同一(yi)機關制定的(de)新(xin)的(de)一(yi)般規(gui)定與舊的(de)特別規(gui)定不一(yi)致時,由制定機關裁決;

(二)地方(fang)性(xing)(xing)法(fa)規(gui)與部門規(gui)章(zhang)之間對同一(yi)事項的規(gui)定不(bu)一(yi)致(zhi),不(bu)能確定如何適(shi)用時,由國務院提出意見,國務院認為應(ying)(ying)當(dang)適(shi)用地方(fang)性(xing)(xing)法(fa)規(gui)的,應(ying)(ying)當(dang)決定在該地方(fang)適(shi)用地方(fang)性(xing)(xing)法(fa)規(gui)的規(gui)定;認為應(ying)(ying)當(dang)適(shi)用部門規(gui)章(zhang)的,應(ying)(ying)當(dang)提請全國人民(min)代表大會常務委員會裁決;

(三)部(bu)門(men)規(gui)章之間(jian)、部(bu)門(men)規(gui)章與地方(fang)政府規(gui)章之間(jian)對同一(yi)(yi)事項的規(gui)定不一(yi)(yi)致時,由(you)國務院(yuan)裁決。

根據授權制定(ding)的法規(gui)與法律規(gui)定(ding)不一致,不能確定(ding)如何適(shi)用時,由全國人民代表大會(hui)常務委員會(hui)裁決。

第一百(bai)零(ling)七條(tiao) 法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規、地方性法(fa)規、自治(zhi)條(tiao)例(li)和單行條(tiao)例(li)、規章有下(xia)列情(qing)形之一的(de),由有關機關依照本法(fa)第一百(bai)零(ling)八條(tiao)規定(ding)的(de)權限予(yu)以改變或(huo)者撤銷(xiao):

(一)超(chao)越(yue)權限的(de);

(二(er))下位(wei)法違(wei)反上位(wei)法規定的;

(三)規章(zhang)之間(jian)對同一事(shi)項的規定(ding)不一致,經裁決應當改變(bian)或(huo)者撤銷一方的規定(ding)的;

(四)規章的規定(ding)被(bei)認為(wei)不適當,應當予以改變或者撤銷的;

(五(wu))違背法定(ding)程序的。

第一(yi)百(bai)零(ling)八條(tiao) 改(gai)變或(huo)者撤銷法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)(gui)、地方性(xing)法(fa)規(gui)(gui)、自(zi)治條(tiao)例和單行條(tiao)例、規(gui)(gui)章(zhang)的(de)權限(xian)是:

(一)全國人民代表大(da)會(hui)有權(quan)改變或者撤(che)銷它的(de)常務委員(yuan)會(hui)制定(ding)的(de)不適(shi)當(dang)的(de)法律,有權(quan)撤(che)銷全國人民代表大(da)會(hui)常務委員(yuan)會(hui)批準的(de)違背憲法和(he)本(ben)法第八十五(wu)條(tiao)第二款規定(ding)的(de)自治條(tiao)例(li)和(he)單行條(tiao)例(li);

(二(er))全國人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會常務委員會有(you)權(quan)撤銷同憲(xian)(xian)法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律(lv)相抵(di)觸(chu)的(de)行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui),有(you)權(quan)撤銷同憲(xian)(xian)法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律(lv)和(he)行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)相抵(di)觸(chu)的(de)地方性法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui),有(you)權(quan)撤銷省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)的(de)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會常務委員會批準的(de)違(wei)背憲(xian)(xian)法(fa)(fa)和(he)本(ben)法(fa)(fa)第八十五條(tiao)第二(er)款規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)自治(zhi)條(tiao)例(li)和(he)單行條(tiao)例(li);

(三)國務院有權改變或者撤銷(xiao)不適當的(de)部門規章和地方政府規章;

(四)省、自治區、直轄市的人民代表大會(hui)有權改變(bian)或者撤銷它(ta)的常(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)制定的和(he)批準的不適當的地(di)方性法規(gui);

(五)地方人(ren)(ren)民代表大會常務委員會有權撤(che)銷本(ben)級人(ren)(ren)民政府制定的(de)不適當(dang)的(de)規章(zhang);

(六)省、自(zi)治區的(de)(de)人民政府有(you)權改變(bian)或(huo)者撤(che)銷下一級人民政府制定(ding)的(de)(de)不適當的(de)(de)規章;

(七)授(shou)權(quan)機(ji)關(guan)有權(quan)撤銷被(bei)授(shou)權(quan)機(ji)關(guan)制定的超越授(shou)權(quan)范圍或(huo)者(zhe)違背授(shou)權(quan)目(mu)的的法(fa)規,必要時可以(yi)撤銷授(shou)權(quan)。

第(di)一百零九條 行(xing)政(zheng)法規(gui)、地方性法規(gui)、自治條例和單行(xing)條例、規(gui)章應當在公布后的三十日(ri)內依照下列規(gui)定報有關(guan)機關(guan)備(bei)案:

(一(yi))行政法(fa)規報全國人民代表大會常(chang)務委員會備案;

(二)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)的(de)人民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)及(ji)其常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)制(zhi)定的(de)地(di)方性(xing)法規(gui)(gui),報全(quan)國人民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)和國務(wu)院備案(an);設區(qu)的(de)市(shi)、自(zi)治(zhi)州的(de)人民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)及(ji)其常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)制(zhi)定的(de)地(di)方性(xing)法規(gui)(gui),由省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)的(de)人民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)報全(quan)國人民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)和國務(wu)院備案(an);

(三)自(zi)治(zhi)州、自(zi)治(zhi)縣(xian)的人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)制(zhi)定的自(zi)治(zhi)條(tiao)例(li)和單(dan)行(xing)(xing)條(tiao)例(li),由省、自(zi)治(zhi)區、直轄市的人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)報全國人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)和國務(wu)(wu)院(yuan)備(bei)案;自(zi)治(zhi)條(tiao)例(li)、單(dan)行(xing)(xing)條(tiao)例(li)報送備(bei)案時,應(ying)當說明(ming)對法律、行(xing)(xing)政法規(gui)、地方性法規(gui)作出變通的情況;

(四)部門規(gui)章(zhang)(zhang)和(he)地方政(zheng)府規(gui)章(zhang)(zhang)報國務(wu)(wu)院備(bei)案;地方政(zheng)府規(gui)章(zhang)(zhang)應(ying)當同時(shi)報本(ben)級人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)(hui)備(bei)案;設區(qu)的市、自(zi)治州的人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府制定的規(gui)章(zhang)(zhang)應(ying)當同時(shi)報省、自(zi)治區(qu)的人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)(hui)和(he)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府備(bei)案;

(五(wu))根據授權制定(ding)的法規(gui)(gui)應(ying)當報授權決(jue)定(ding)規(gui)(gui)定(ding)的機關備(bei)案(an);經濟特區法規(gui)(gui)、浦(pu)東新(xin)區法規(gui)(gui)、海南自由(you)貿易港法規(gui)(gui)報送備(bei)案(an)時,應(ying)當說明變(bian)通的情況。

第一百一十條 國(guo)務院、中央軍事委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、國(guo)家(jia)監察(cha)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、最高(gao)人(ren)民(min)法院、最高(gao)人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院和(he)(he)(he)各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市的(de)(de)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)常(chang)(chang)務委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)認為行(xing)政法規、地(di)方性法規、自治條例和(he)(he)(he)單行(xing)條例同憲法或者(zhe)法律相抵(di)觸(chu),或者(zhe)存在合憲性、合法性問題的(de)(de),可以向全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)常(chang)(chang)務委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)書面提出(chu)進行(xing)審(shen)查(cha)的(de)(de)要求,由全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)有(you)關的(de)(de)專門委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)和(he)(he)(he)常(chang)(chang)務委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)工作(zuo)機構進行(xing)審(shen)查(cha)、提出(chu)意見(jian)。

前(qian)款規(gui)定(ding)以(yi)外的(de)其他國家機關和社會團體、企(qi)業事業組織以(yi)及公民認(ren)為行(xing)政法規(gui)、地方性法規(gui)、自治(zhi)條例和單行(xing)條例同憲法或(huo)者法律相抵觸的(de),可(ke)以(yi)向全國人民代表(biao)大會常(chang)務委(wei)員會書面提出進(jin)(jin)行(xing)審查的(de)建議,由常(chang)務委(wei)員會工作機構(gou)進(jin)(jin)行(xing)審查;必要時(shi),送有關的(de)專門委(wei)員會進(jin)(jin)行(xing)審查、提出意見。

第(di)一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十一(yi)(yi)條(tiao) 全國人民代表大會(hui)專門(men)委員會(hui)、常務委員會(hui)工作機(ji)構可以對報送備案的行(xing)政法規、地方性法規、自(zi)治條(tiao)例和單(dan)行(xing)條(tiao)例等進行(xing)主動審(shen)查,并可以根據需要進行(xing)專項審(shen)查。

國務院(yuan)備(bei)案審查工作機構(gou)可以(yi)對報送備(bei)案的地方(fang)性法(fa)規、自治條(tiao)例(li)和單(dan)行條(tiao)例(li),部門(men)規章和省、自治區、直轄市(shi)的人民政府制定(ding)的規章進行主動審查,并(bing)可以(yi)根據需要進行專(zhuan)項審查。

第一百一十二條 全(quan)國人民(min)代表大會(hui)專門委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、常務(wu)(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)工作機(ji)構在審(shen)查(cha)中認(ren)為行(xing)(xing)政法(fa)規、地方性(xing)法(fa)規、自治條例(li)和單行(xing)(xing)條例(li)同憲法(fa)或(huo)者(zhe)法(fa)律(lv)相抵觸,或(huo)者(zhe)存在合(he)憲性(xing)、合(he)法(fa)性(xing)問題的(de),可(ke)以(yi)向(xiang)制(zhi)定(ding)機(ji)關提出書(shu)面審(shen)查(cha)意(yi)(yi)(yi)見;也可(ke)以(yi)由憲法(fa)和法(fa)律(lv)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)與有(you)關的(de)專門委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、常務(wu)(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)工作機(ji)構召開(kai)聯合(he)審(shen)查(cha)會(hui)議,要求制(zhi)定(ding)機(ji)關到會(hui)說明情(qing)況,再(zai)向(xiang)制(zhi)定(ding)機(ji)關提出書(shu)面審(shen)查(cha)意(yi)(yi)(yi)見。制(zhi)定(ding)機(ji)關應當(dang)在兩個月內研究(jiu)提出是否修改或(huo)者(zhe)廢止的(de)意(yi)(yi)(yi)見,并向(xiang)全(quan)國人民(min)代表大會(hui)憲法(fa)和法(fa)律(lv)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、有(you)關的(de)專門委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)或(huo)者(zhe)常務(wu)(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)工作機(ji)構反饋。

全(quan)國人(ren)民代表(biao)大會憲法(fa)和法(fa)律委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會、有關(guan)的(de)專門委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會、常務委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會工作機(ji)(ji)構(gou)根(gen)據前款規定,向制定機(ji)(ji)關(guan)提出(chu)審查(cha)意見,制定機(ji)(ji)關(guan)按(an)照所提意見對行政(zheng)法(fa)規、地方性法(fa)規、自治(zhi)條例和單行條例進行修改或者(zhe)廢止的(de),審查(cha)終止。

全(quan)國人民(min)代表大會(hui)憲(xian)法和(he)法律委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、有關(guan)的(de)專門委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)工作機構(gou)經審查認為行政(zheng)法規(gui)、地方性(xing)法規(gui)、自治條例和(he)單(dan)行條例同憲(xian)法或(huo)者法律相抵(di)觸,或(huo)者存在(zai)合憲(xian)性(xing)、合法性(xing)問題需(xu)要修改(gai)或(huo)者廢止,而制(zhi)定機關(guan)不(bu)予修改(gai)或(huo)者廢止的(de),應當向委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長會(hui)議提出予以撤(che)銷的(de)議案(an)、建議,由委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長會(hui)議決定提請常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)會(hui)議審議決定。

第一百一十三條(tiao) 全國人民代表大(da)會(hui)有關的專門委(wei)員(yuan)會(hui)、常務委(wei)員(yuan)會(hui)工作機(ji)構應當按照(zhao)規(gui)定要(yao)求,將審(shen)查(cha)情況(kuang)向提(ti)出審(shen)查(cha)建議的國家機(ji)關、社(she)會(hui)團體(ti)、企業事業組織以(yi)(yi)及公(gong)民反(fan)饋,并可以(yi)(yi)向社(she)會(hui)公(gong)開。

第一(yi)百一(yi)十四條(tiao) 其他(ta)接受(shou)備案的(de)機關對報送備案的(de)地方性法(fa)規(gui)、自治條(tiao)例和單行條(tiao)例、規(gui)章(zhang)的(de)審查程序,按(an)照維護法(fa)制(zhi)統一(yi)的(de)原(yuan)則,由接受(shou)備案的(de)機關規(gui)定。

第一百一十五(wu)條 備案審查(cha)機關(guan)應(ying)當(dang)建立健全備案審查(cha)銜接聯(lian)動(dong)機制,對(dui)應(ying)當(dang)由其他機關(guan)處理的審查(cha)要求或者審查(cha)建議,及(ji)時移送有關(guan)機關(guan)處理。

第一(yi)百一(yi)十六條(tiao) 對法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規、地方性(xing)法(fa)規、自(zi)治條(tiao)例和(he)單行條(tiao)例、規章和(he)其他規范性(xing)文件,制定機關(guan)根據維護法(fa)制統(tong)一(yi)的(de)(de)原則和(he)改革發展的(de)(de)需要進行清理。

第六章 附則

第(di)一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十七條 中央軍(jun)事委員(yuan)會根據憲(xian)法和(he)法律,制(zhi)定軍(jun)事法規。

中(zhong)國人民解放軍各戰區、軍兵(bing)種和中(zhong)國人民武裝警察(cha)部(bu)隊,可以(yi)根據法律和中(zhong)央軍事委(wei)員會的(de)軍事法規、決(jue)定、命(ming)令,在其權(quan)限范(fan)圍(wei)內(nei),制(zhi)定軍事規章。

軍(jun)事法規、軍(jun)事規章(zhang)在(zai)武裝力量內(nei)部實施。

軍事(shi)法規、軍事(shi)規章的(de)制定(ding)、修改和(he)廢(fei)止(zhi)辦法,由(you)中央軍事(shi)委員(yuan)會依照(zhao)本法規定(ding)的(de)原則(ze)規定(ding)。

第一百一十八條 國(guo)家監察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)根(gen)據憲法和法律、全國(guo)人民代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)的有關決(jue)定,制定監察(cha)法規,報全國(guo)人民代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)備案(an)。

第一(yi)百一(yi)十(shi)九條(tiao) 最高人(ren)民(min)法(fa)(fa)院、最高人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院作(zuo)出(chu)的(de)屬(shu)于審(shen)判、檢(jian)察(cha)工作(zuo)中具體應(ying)用法(fa)(fa)律的(de)解釋,應(ying)當(dang)主要(yao)針對具體的(de)法(fa)(fa)律條(tiao)文(wen),并符合立(li)法(fa)(fa)的(de)目的(de)、原(yuan)則(ze)和原(yuan)意。遇有本法(fa)(fa)第四十(shi)八(ba)條(tiao)第二款規定(ding)情(qing)況(kuang)的(de),應(ying)當(dang)向全國人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會常務委員會提出(chu)法(fa)(fa)律解釋的(de)要(yao)求或者提出(chu)制定(ding)、修(xiu)改有關法(fa)(fa)律的(de)議案。

最(zui)高人(ren)民法(fa)院、最(zui)高人(ren)民檢察(cha)院作出的屬于(yu)審判(pan)、檢察(cha)工作中具體應用法(fa)律(lv)的解釋,應當自公布之日(ri)起三十日(ri)內報(bao)全國人(ren)民代表大會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)備案。

最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)院(yuan)、最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民檢察院(yuan)以外的審(shen)判(pan)機關和檢察機關,不得(de)作(zuo)出(chu)具(ju)體應用法(fa)律(lv)的解(jie)釋。

第一百二十條 本(ben)法自2000年(nian)7月1日起施(shi)行(xing)。