信訪工作條例
信訪(fang)工(gong)作條例(li)
（2022年1月24日中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局會議審議批準 2022年2月25日中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)院發布）
第一章 總則
第(di)一條 為(wei)了堅持和(he)加強黨對信(xin)訪(fang)工(gong)作的(de)全面領導(dao)，做好新(xin)時代信(xin)訪(fang)工(gong)作，保持黨和(he)政府同(tong)人(ren)民群眾的(de)密切聯系，制(zhi)定(ding)本(ben)條例。
第二條(tiao) 本條(tiao)例適用于各級(ji)黨的(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、人大機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、行政機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、政協機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、審判機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、檢察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)以及群團(tuan)組織(zhi)、國有企事業單(dan)位等開展信訪工作。
第三條(tiao) 信訪工作(zuo)是(shi)黨(dang)的(de)(de)群(qun)眾工作(zuo)的(de)(de)重要組成部(bu)(bu)分，是(shi)黨(dang)和政(zheng)府了解民(min)(min)情、集中民(min)(min)智、維護民(min)(min)利、凝聚民(min)(min)心的(de)(de)一項重要工作(zuo)，是(shi)各級機(ji)關(guan)、單位及其領導干部(bu)(bu)、工作(zuo)人員接受群(qun)眾監督、改進工作(zuo)作(zuo)風(feng)的(de)(de)重要途徑。
第四(si)條 信訪(fang)工(gong)作(zuo)堅(jian)持以馬克(ke)思(si)(si)列(lie)寧主義(yi)、毛澤東思(si)(si)想、鄧小平理論(lun)、“三個(ge)代(dai)表”重(zhong)要(yao)思(si)(si)想、科學發展觀(guan)、習近(jin)平新時代(dai)中國特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)思(si)(si)想為(wei)指導，貫徹落實習近(jin)平總書記(ji)關于加強和(he)改進人(ren)民信訪(fang)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)思(si)(si)想，增(zeng)強“四(si)個(ge)意識”、堅(jian)定“四(si)個(ge)自信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)維(wei)護(hu)(hu)”，牢記(ji)為(wei)民解難、為(wei)黨(dang)分憂的(de)政治責(ze)任，堅(jian)守人(ren)民情懷，堅(jian)持底線思(si)(si)維(wei)、法治思(si)(si)維(wei)，服(fu)務黨(dang)和(he)國家工(gong)作(zuo)大局，維(wei)護(hu)(hu)群眾合法權益，化解信訪(fang)突(tu)出(chu)問題(ti)，促進社(she)會(hui)和(he)諧穩定。
第五條 信訪工作應當遵循下列(lie)原則：
（一）堅持黨的全(quan)面領導(dao)(dao)。把(ba)黨的領導(dao)(dao)貫徹到信(xin)訪工(gong)作各方(fang)面和(he)全(quan)過程，確保正確政治方(fang)向。
（二）堅持以人民(min)為(wei)中(zhong)心。踐行(xing)黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，千方百計為(wei)群眾排憂解難(nan)。
（三）堅持落實信(xin)訪工作責任。黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分(fen)級負責，誰主管、誰負責。
（四）堅持依法(fa)按政策解決(jue)問題。將信訪(fang)納入(ru)法(fa)治化軌道，依法(fa)維(wei)護群眾權(quan)益、規范信訪(fang)秩序。
（五）堅持(chi)源(yuan)頭(tou)治理化(hua)解(jie)矛盾。多措并舉、綜合施策，著(zhu)力點放在源(yuan)頭(tou)預防(fang)和(he)前端化(hua)解(jie)，把可能引發信(xin)訪問題(ti)的矛盾糾紛(fen)化(hua)解(jie)在基層(ceng)、化(hua)解(jie)在萌芽狀態。
第六條 各級機關、單位應當(dang)暢通(tong)信訪渠道，做好信訪工作，認(ren)真處理信訪事(shi)項，傾(qing)聽人(ren)民群眾建議、意見和要求，接受人(ren)民群眾監督，為人(ren)民群眾服(fu)務。
第二章 信(xin)訪工(gong)作(zuo)體制
第(di)七條 堅(jian)持和加強黨對信(xin)訪(fang)工作(zuo)的(de)全面領(ling)導，構建黨委統一領(ling)導、政(zheng)府組織(zhi)落實、信(xin)訪(fang)工作(zuo)聯席(xi)會議協調、信(xin)訪(fang)部(bu)門推(tui)動、各(ge)方齊抓共(gong)管的(de)信(xin)訪(fang)工作(zuo)格局。
第八條(tiao) 黨(dang)中央加強對信訪工作的統(tong)一領導：
（一）強化政(zheng)(zheng)治(zhi)引(yin)領，確立信訪工作的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)方向(xiang)和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)原則，嚴明政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩；
（二）制(zhi)定(ding)信訪(fang)工作(zuo)(zuo)方針政策，研究部署信訪(fang)工作(zuo)(zuo)中事關黨和(he)國家(jia)工作(zuo)(zuo)大局、社會和(he)諧穩定(ding)、群眾權益保障的重大改(gai)革措(cuo)施；
（三）領導建設(she)一支對黨忠誠可(ke)靠、恪守(shou)為(wei)民之責、善做群眾工作的(de)高素質專(zhuan)業化(hua)信(xin)訪工作隊伍(wu)，為(wei)信(xin)訪工作提供(gong)組織保(bao)證。
第九條(tiao) 地方黨委領導本地區(qu)信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)，貫徹落實黨中央關于信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)方針政(zheng)策和(he)決(jue)策部署(shu)，執(zhi)行上(shang)級(ji)黨組織(zhi)(zhi)關于信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)部署(shu)要(yao)求，統籌信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)責任(ren)體系構建(jian)，支(zhi)持和(he)督促下級(ji)黨組織(zhi)(zhi)做好信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)。
地(di)方黨委常委會應當定期聽取信訪(fang)工(gong)作(zuo)匯報，分(fen)析形勢，部署(shu)任務，研究(jiu)重(zhong)大事項，解決突出問題。
第十條 各級政府貫徹(che)落實(shi)上(shang)級黨(dang)委和政府以及本級黨(dang)委關于信(xin)訪(fang)(fang)工作的部(bu)署要求，科學(xue)民主決(jue)策、依法履行職責，組織各方(fang)力(li)量加(jia)強矛(mao)盾(dun)糾紛排查化(hua)解，及時(shi)妥善處理信(xin)訪(fang)(fang)事項，研(yan)究解決(jue)政策性、群體性信(xin)訪(fang)(fang)突(tu)出(chu)問題(ti)和疑(yi)難復雜信(xin)訪(fang)(fang)問題(ti)。
第十一條(tiao) 中(zhong)(zhong)央信訪工(gong)作聯席會(hui)議(yi)在黨中(zhong)(zhong)央、國務院領導下，負責全國信訪工(gong)作的(de)統籌(chou)協調、整體(ti)推(tui)進、督促(cu)落實，履行(xing)下列職(zhi)責：
（一(yi)）研(yan)究分析全國(guo)信訪形勢，為中央(yang)決策提供參考；
（二）督(du)促(cu)落(luo)實(shi)黨中央關于信訪工作(zuo)的方針(zhen)政策(ce)和決策(ce)部署；
（三(san)）研究信訪制度改革和(he)信訪法治化建(jian)設重大問題和(he)事項；
（四）研究部(bu)署重點工(gong)作任(ren)務，協(xie)調指(zhi)導解決具有(you)普遍性的信訪突(tu)出(chu)問題；
（五）領導組織信訪(fang)工(gong)作(zuo)責任制落實、督導考(kao)核等(deng)工(gong)作(zuo)；
（六）指導地方各級信(xin)訪工作(zuo)聯席(xi)會議工作(zuo)；
（七）承擔(dan)黨中央(yang)、國務院(yuan)交辦的(de)其(qi)他(ta)事項。
中(zhong)央信訪工(gong)作聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)由黨中(zhong)央、國(guo)務院領導同志(zhi)以(yi)及有關(guan)部(bu)門負(fu)(fu)責同志(zhi)擔(dan)(dan)任召集(ji)人，各成員單位負(fu)(fu)責同志(zhi)參加。中(zhong)央信訪工(gong)作聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)辦公室設在國(guo)家信訪局(ju)，承擔(dan)(dan)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)的(de)日常工(gong)作，督促檢(jian)查聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)議(yi)定事項的(de)落(luo)實。
第十二(er)條 中(zhong)央信(xin)(xin)訪工(gong)作(zuo)聯席會(hui)議根據(ju)工(gong)作(zuo)需(xu)要召開(kai)全體(ti)會(hui)議或者(zhe)工(gong)作(zuo)會(hui)議。研究涉(she)及信(xin)(xin)訪工(gong)作(zuo)改革發(fa)展的重大問題和重要信(xin)(xin)訪事項(xiang)的處(chu)理(li)意見，應當及時向(xiang)黨中(zhong)央、國務院請示報告。
中央信(xin)訪工作聯席(xi)會(hui)議各成員單位應當(dang)落實聯席(xi)會(hui)議確定的工作任務和議定事(shi)項，及時(shi)報送落實情況；及時(shi)將(jiang)本領域重大敏感信(xin)訪問題(ti)提請聯席(xi)會(hui)議研究。
第十三條 地方(fang)各級信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會議在本(ben)(ben)級黨(dang)委和(he)政(zheng)府領導(dao)下，負責本(ben)(ben)地區信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)的統(tong)籌協調、整體推(tui)進、督(du)促落(luo)實(shi)，協調處理發(fa)生在本(ben)(ben)地區的重要(yao)信(xin)訪(fang)問題，指導(dao)下級信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會議工(gong)作(zuo)。聯(lian)席(xi)會議召集人一般由黨(dang)委和(he)政(zheng)府負責同志擔任。
地方黨委和政(zheng)府應當(dang)根據信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)形勢任務(wu)，及時調整成員單(dan)位，健全(quan)規章(zhang)制(zhi)度，建立(li)健全(quan)信(xin)訪(fang)(fang)信(xin)息分(fen)析(xi)研判、重大信(xin)訪(fang)(fang)問題協調處理、聯(lian)(lian)合(he)督(du)查等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，提升聯(lian)(lian)席(xi)會議工(gong)(gong)作(zuo)的科學化(hua)、制(zhi)度化(hua)、規范化(hua)水平。
根據工(gong)(gong)作需(xu)要，鄉鎮黨委(wei)和(he)政府、街道黨工(gong)(gong)委(wei)和(he)辦事處(chu)可以建立(li)信訪工(gong)(gong)作聯席會(hui)議機制，或(huo)者明確(que)黨政聯席會(hui)定期(qi)研究本地(di)區信訪工(gong)(gong)作，協調處(chu)理發生在本地(di)區的重(zhong)要信訪問(wen)題。
第(di)十四條 各(ge)級黨(dang)委和(he)政府信(xin)(xin)訪部(bu)門是開展信(xin)(xin)訪工作(zuo)的專門機構，履行下列(lie)職(zhi)責(ze)：
（一）受理、轉送、交辦(ban)信訪事項；
（二）協調解決重(zhong)要信(xin)訪問題；
（三(san)）督促檢查重要信訪事項的(de)處理(li)和落實；
（四(si)）綜合反映(ying)信(xin)訪(fang)信(xin)息，分析研判信(xin)訪(fang)形勢，為(wei)黨委(wei)和政府提供(gong)決(jue)策(ce)參考；
（五）指導本級(ji)其他機關、單位和下級(ji)的信訪工作；
（六）提出改(gai)進工作、完善(shan)政策和追究(jiu)責任的(de)建議；
（七）承(cheng)擔本級黨委(wei)和政府交(jiao)辦的其他事項。
各級黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府信(xin)訪部門以外的(de)其他機關、單位應當(dang)根據信(xin)訪工作形勢任務，明確(que)負責信(xin)訪工作的(de)機構或者人員(yuan)，參照(zhao)黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府信(xin)訪部門職(zhi)責，明確(que)相應的(de)職(zhi)責。
第十五(wu)條 各級黨委(wei)和政(zheng)府以外的其他機關(guan)、單位(wei)應當做好各自職責范圍內(nei)的信(xin)(xin)訪工作，按照規(gui)定及時受(shou)理(li)辦(ban)理(li)信(xin)(xin)訪事(shi)項，預(yu)防(fang)和化解政(zheng)策性、群(qun)體(ti)性信(xin)(xin)訪問題(ti)，加強對下(xia)級機關(guan)、單位(wei)信(xin)(xin)訪工作的指導。
各級(ji)機關、單位應(ying)當拓寬社(she)會力量參與信訪工(gong)作的制度化渠(qu)道，發(fa)揮群團組(zu)織、社(she)會組(zu)織和“兩代表一委員(yuan)”、社(she)會工(gong)作者(zhe)等作用(yong)，反映群眾意見(jian)和要求，引導群眾依法理性(xing)反映訴求、維護(hu)權益，推動矛(mao)盾糾紛(fen)及時(shi)有效(xiao)化解(jie)。
鄉鎮黨委和政府、街道黨工(gong)委和辦事處以及村（社區）“兩委”應當(dang)全面發揮職能(neng)作用，堅持和發展新時(shi)代“楓橋(qiao)經(jing)驗”，積極協調處理化解發生在當(dang)地的(de)信訪事項(xiang)和矛盾糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。
第(di)十六(liu)條 各級黨(dang)委和政(zheng)府應(ying)當加強信(xin)訪(fang)(fang)部(bu)門建(jian)設，選優配強領導班子，配備與形勢(shi)任(ren)務相適應(ying)的工(gong)作力量，建(jian)立(li)健全信(xin)訪(fang)(fang)督(du)查專員制度(du)，打造高素質專業(ye)化信(xin)訪(fang)(fang)干部(bu)隊伍。各級黨(dang)委和政(zheng)府信(xin)訪(fang)(fang)部(bu)門主要負責同志應(ying)當由(you)本級黨(dang)委或者政(zheng)府副秘書長(chang)〔辦公廳(ting)（室）副主任(ren)〕兼任(ren)。
各級(ji)黨校(xiao)（行政(zheng)學院）應當將信訪工(gong)作作為黨性教育內容納入教學培訓，加強(qiang)干部教育培訓。
各級機關、單位應(ying)當建立健全年輕干部和新錄用干部到信訪(fang)工(gong)作(zuo)崗(gang)位鍛煉制度。
各級(ji)(ji)黨委和政(zheng)府應當為信訪工作提(ti)供必(bi)要的支(zhi)持和保障，所需經(jing)費列入本級(ji)(ji)預算。
第三(san)章 信訪事項的(de)提(ti)出(chu)和受理
第十(shi)七條 公民(min)、法人(ren)或者其他組織可以采(cai)用信息網絡、書信、電話、傳真、走訪(fang)等形式，向各級機(ji)關、單(dan)位反映情況(kuang)，提出建(jian)議、意見或者投(tou)訴請求(qiu)，有關機(ji)關、單(dan)位應當依(yi)規(gui)依(yi)法處理。
采用前(qian)款規定的形式，反映情況，提出建(jian)議、意見或者(zhe)投訴請求的公(gong)民(min)、法人(ren)(ren)或者(zhe)其他(ta)組(zu)織，稱信訪人(ren)(ren)。
第十八條 各級機關(guan)(guan)、單位應當向(xiang)社會公布網絡信(xin)訪渠道(dao)、通信(xin)地址(zhi)、咨詢投訴電話、信(xin)訪接待的(de)時間和地點、查(cha)詢信(xin)訪事項處理進展(zhan)以及結果(guo)的(de)方式等相關(guan)(guan)事項，在其信(xin)訪接待場所或(huo)者網站公布與信(xin)訪工作有關(guan)(guan)的(de)黨內法(fa)規(gui)和法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章，信(xin)訪事項的(de)處理程序，以及其他為信(xin)訪人提供便利的(de)相關(guan)(guan)事項。
各級機關、單位領導干部應當閱(yue)辦群眾(zhong)來信(xin)和網上信(xin)訪、定期接(jie)待群眾(zhong)來訪、定期下訪，包(bao)案化解群眾(zhong)反映(ying)強烈的突出(chu)問題。
市、縣級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政府應(ying)當建立和(he)完善聯(lian)合(he)接訪工(gong)作機制，根據(ju)工(gong)作需要組織有(you)關機關、單位(wei)聯(lian)合(he)接待(dai)，一站(zhan)式解決(jue)信訪問題。
任何組織和個人不得打擊報復信訪人。
第十(shi)九條 信訪(fang)人一(yi)般應(ying)當采(cai)用書面形式提出信訪(fang)事項(xiang)，并載明其姓名(ming)（名(ming)稱）、住址和(he)請求、事實(shi)、理由。對采(cai)用口頭形式提出的信訪(fang)事項(xiang)，有關機(ji)關、單位應(ying)當如實(shi)記錄。
信訪人提出信訪事(shi)項(xiang)，應當(dang)客觀(guan)真實，對其所提供(gong)材料內(nei)容的真實性負責，不得(de)捏(nie)造、歪(wai)曲事(shi)實，不得(de)誣(wu)告、陷害他人。
信(xin)訪事(shi)(shi)項已(yi)經受(shou)理(li)或者正在(zai)辦理(li)的(de)(de)，信(xin)訪人在(zai)規定期限內(nei)向受(shou)理(li)、辦理(li)機關(guan)、單位的(de)(de)上級(ji)機關(guan)、單位又提出同(tong)一信(xin)訪事(shi)(shi)項的(de)(de)，上級(ji)機關(guan)、單位不予受(shou)理(li)。
第二十條(tiao) 信訪(fang)(fang)人采用(yong)走訪(fang)(fang)形(xing)式提出信訪(fang)(fang)事項(xiang)的，應(ying)當到有權處(chu)理的本(ben)級或者(zhe)(zhe)上一(yi)級機關、單位設立(li)或者(zhe)(zhe)指定(ding)的接待場所提出。
信(xin)訪(fang)人采用走訪(fang)形式(shi)提出涉及(ji)訴訟權利救濟的信(xin)訪(fang)事項，應當按照法(fa)律法(fa)規規定的程序向有關政法(fa)部門提出。
多人(ren)采用走訪形(xing)式提出共同(tong)的信(xin)訪事項的，應當推(tui)選代(dai)(dai)表，代(dai)(dai)表人(ren)數不得超(chao)過5人(ren)。
各級機關(guan)、單位應當落實屬地(di)(di)責任，認真接待處理群眾來訪(fang)，把問(wen)題(ti)解決在當地(di)(di)，引(yin)導(dao)信訪(fang)人就地(di)(di)反映問(wen)題(ti)。
第二(er)十一條(tiao) 各級黨委和政府應當(dang)加強信(xin)訪(fang)工作信(xin)息化、智能化建設(she)，依規依法有(you)序推進(jin)信(xin)訪(fang)信(xin)息系統互聯互通、信(xin)息共(gong)享。
各(ge)級機關(guan)、單位應當及時將(jiang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)事項錄入信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息系統，使網上信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)、來(lai)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、來(lai)訪(fang)、來(lai)電在網上流(liu)轉(zhuan)，方便信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)人(ren)查詢、評(ping)價信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)事項辦理情(qing)況。
第二(er)十(shi)二(er)條 各級(ji)黨委和政府信訪部門收到信訪事項，應(ying)當予以登(deng)記，并(bing)區分情(qing)況，在15日內分別按照(zhao)下列(lie)方式處(chu)理(li)：
（一）對依照職責屬于(yu)本(ben)級機關、單(dan)位(wei)或者其(qi)工作部(bu)門處理決定(ding)的，應當(dang)轉送有權處理的機關、單(dan)位(wei)；情況(kuang)重大、緊急的，應當(dang)及時提出建(jian)議，報請本(ben)級黨委和政府決定(ding)。
（二）涉及(ji)下級機關、單位或者其工(gong)作人員(yuan)的(de)(de)，按(an)照“屬地管理、分級負責(ze)，誰(shui)主管、誰(shui)負責(ze)”的(de)(de)原(yuan)則，轉送有權處理的(de)(de)機關、單位。
（三）對轉送信訪事(shi)項中的重要(yao)情況需要(yao)反饋(kui)辦理(li)(li)結(jie)果(guo)的，可以(yi)交由有權處(chu)理(li)(li)的機關(guan)、單位辦理(li)(li)，要(yao)求其在指定辦理(li)(li)期(qi)限內反饋(kui)結(jie)果(guo)，提交辦結(jie)報告(gao)。
各級(ji)黨委和政府信訪(fang)部(bu)門對(dui)收到的涉法涉訴信件，應(ying)(ying)當(dang)轉送同級(ji)政法部(bu)門依(yi)法處理(li)(li)(li)(li)；對(dui)走(zou)訪(fang)反映涉訴問題(ti)(ti)的信訪(fang)人，應(ying)(ying)當(dang)釋法明理(li)(li)(li)(li)，引(yin)導其向有關(guan)政法部(bu)門反映問題(ti)(ti)。對(dui)屬(shu)于紀檢監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)受理(li)(li)(li)(li)的檢舉控(kong)告類信訪(fang)事項，應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)管理(li)(li)(li)(li)權(quan)限轉送有關(guan)紀檢監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法處理(li)(li)(li)(li)。
第二(er)十三條 黨(dang)委和政(zheng)府信(xin)訪(fang)部門以(yi)外的其他機(ji)關、單(dan)位(wei)收(shou)到信(xin)訪(fang)人(ren)直接(jie)提出(chu)的信(xin)訪(fang)事項，應(ying)當予以(yi)登記(ji)；對屬于(yu)本機(ji)關、單(dan)位(wei)職(zhi)權(quan)范(fan)圍的，應(ying)當告知信(xin)訪(fang)人(ren)接(jie)收(shou)情況以(yi)及處理(li)途(tu)徑和程序；對屬于(yu)本系統(tong)下(xia)級機(ji)關、單(dan)位(wei)職(zhi)權(quan)范(fan)圍的，應(ying)當轉送(song)、交(jiao)辦有權(quan)處理(li)的機(ji)關、單(dan)位(wei)，并告知信(xin)訪(fang)人(ren)轉送(song)、交(jiao)辦去向；對不屬于(yu)本機(ji)關、單(dan)位(wei)或(huo)者本系統(tong)職(zhi)權(quan)范(fan)圍的，應(ying)當告知信(xin)訪(fang)人(ren)向有權(quan)處理(li)的機(ji)關、單(dan)位(wei)提出(chu)。
對(dui)信(xin)(xin)訪人直接提出的信(xin)(xin)訪事項，有關機關、單(dan)位(wei)能夠當(dang)場告(gao)知(zhi)(zhi)的，應(ying)當(dang)當(dang)場書面告(gao)知(zhi)(zhi)；不能當(dang)場告(gao)知(zhi)(zhi)的，應(ying)當(dang)自收(shou)到信(xin)(xin)訪事項之日起15日內書面告(gao)知(zhi)(zhi)信(xin)(xin)訪人，但(dan)信(xin)(xin)訪人的姓名(ming)（名(ming)稱(cheng)）、住(zhu)址不清(qing)的除外。
對黨委和政府信(xin)訪(fang)部門或(huo)者本系統上級機(ji)關、單(dan)位(wei)轉送、交辦(ban)的(de)(de)信(xin)訪(fang)事項，屬于本機(ji)關、單(dan)位(wei)職權(quan)范圍的(de)(de)，有(you)關機(ji)關、單(dan)位(wei)應當自(zi)收(shou)到(dao)之(zhi)日起15日內書面(mian)告知信(xin)訪(fang)人接收(shou)情(qing)況以及(ji)處理途徑和程序；不屬于本機(ji)關、單(dan)位(wei)或(huo)者本系統職權(quan)范圍的(de)(de)，有(you)關機(ji)關、單(dan)位(wei)應當自(zi)收(shou)到(dao)之(zhi)日起5個工作(zuo)日內提(ti)出異議，并(bing)詳細說明理由，經(jing)轉送、交辦(ban)的(de)(de)信(xin)訪(fang)部門或(huo)者上級機(ji)關、單(dan)位(wei)核實同意后，交還相關材料(liao)。
政法部門處理涉及(ji)訴訟權利救(jiu)濟(ji)事項(xiang)、紀檢監(jian)察機關處理檢舉控告事項(xiang)的告知(zhi)按照(zhao)有關規定執行。
第二十四條(tiao) 涉及兩個或(huo)者兩個以(yi)上機關(guan)、單位的(de)信訪事(shi)項，由所涉及的(de)機關(guan)、單位協(xie)商受理(li)(li)；受理(li)(li)有(you)爭議的(de)，由其共同(tong)的(de)上一級機關(guan)、單位決定受理(li)(li)機關(guan)；受理(li)(li)有(you)爭議且沒有(you)共同(tong)的(de)上一級機關(guan)、單位的(de)，由共同(tong)的(de)信訪工(gong)作聯席會議協(xie)調處(chu)理(li)(li)。
應當對信訪事(shi)項作出處理的機(ji)關(guan)、單位(wei)分立(li)、合(he)并(bing)、撤銷的，由(you)繼續(xu)行使其(qi)(qi)職(zhi)權的機(ji)關(guan)、單位(wei)受理；職(zhi)責不清的，由(you)本(ben)級黨(dang)委和(he)政府或(huo)者其(qi)(qi)指(zhi)定的機(ji)關(guan)、單位(wei)受理。
第(di)二十五(wu)條 各級(ji)機關(guan)、單位對(dui)可能造成社會影響的重(zhong)大(da)、緊(jin)急信(xin)訪事項和信(xin)訪信(xin)息(xi)，應當(dang)及(ji)時報(bao)告本級(ji)黨委和政府，通報(bao)相關(guan)主(zhu)管部門(men)和本級(ji)信(xin)訪工作聯席會議辦(ban)公室，在職責范圍內依法及(ji)時采取(qu)措施，防(fang)止不良影響的產生、擴(kuo)大(da)。
地方(fang)各級黨委和政府信(xin)(xin)訪(fang)(fang)部門接到重大、緊(jin)急信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項(xiang)和信(xin)(xin)訪(fang)(fang)信(xin)(xin)息，應當(dang)向上一級信(xin)(xin)訪(fang)(fang)部門報告，同時報告國家信(xin)(xin)訪(fang)(fang)局(ju)。
第(di)二十六條 信訪(fang)人在信訪(fang)過程(cheng)中應當遵守法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)，不得損害國(guo)家、社會(hui)、集體的利(li)益和(he)其他公民的合法(fa)權利(li)，自覺維(wei)護社會(hui)公共(gong)秩(zhi)序(xu)和(he)信訪(fang)秩(zhi)序(xu)，不得有下列行為：
（一(yi)）在(zai)機(ji)關(guan)、單位(wei)辦公(gong)場所周圍、公(gong)共(gong)場所非法聚集，圍堵(du)、沖擊機(ji)關(guan)、單位(wei)，攔截(jie)公(gong)務車輛，或者堵(du)塞、阻斷交通；
（二(er)）攜帶(dai)危險物品、管制器具；
（三）侮辱、毆打、威脅機(ji)關、單位工作(zuo)人員，非(fei)法(fa)限制他(ta)人人身(shen)自由，或者毀壞財物；
（四）在信(xin)訪(fang)接待場所(suo)滯留(liu)、滋事，或者將(jiang)生活不能自理的人棄留(liu)在信(xin)訪(fang)接待場所(suo)；
（五）煽動、串聯、脅(xie)迫、以財物(wu)誘使(shi)、幕(mu)后(hou)操縱他(ta)人信訪，或者(zhe)以信訪為名借(jie)機斂財；
（六）其他擾(rao)亂公共秩(zhi)序、妨(fang)害國家和公共安全的行(xing)為。
第(di)四(si)章 信訪事項的辦(ban)理
第二十七條 各級機(ji)關(guan)、單位(wei)及其工作(zuo)人員應(ying)當根據各自職責(ze)和(he)有關(guan)規定，按照訴(su)(su)求合理的解決(jue)(jue)問題到位(wei)、訴(su)(su)求無理的思想教育到位(wei)、生活困難(nan)的幫扶救助到位(wei)、行(xing)為違法(fa)(fa)的依(yi)法(fa)(fa)處理的要求，依(yi)法(fa)(fa)按政(zheng)策及時就(jiu)地解決(jue)(jue)群眾合法(fa)(fa)合理訴(su)(su)求，維護正常信訪秩序。
第二十八(ba)條 各級機關、單位及其工作人員辦(ban)理(li)信訪事項(xiang)，應當(dang)恪盡職守、秉公辦(ban)事，查明事實、分清責任(ren)，加強教育疏(shu)導，及時妥善處理(li)，不得推(tui)諉、敷衍、拖延。
各級機關(guan)、單位應(ying)當按照(zhao)訴訟(song)與信(xin)(xin)訪(fang)分離制(zhi)度要求，將涉及民事、行政、刑(xing)事等訴訟(song)權利救濟的信(xin)(xin)訪(fang)事項從普通信(xin)(xin)訪(fang)體(ti)制(zhi)中(zhong)分離出來，由有關(guan)政法部門依法處理(li)。
各級機關、單位(wei)工作(zuo)人員與(yu)信(xin)(xin)訪事項或者信(xin)(xin)訪人有直接利害關系的，應當回(hui)避。
第二(er)十九條 對信訪(fang)人反(fan)映的情(qing)況(kuang)、提(ti)出的建議意見類事(shi)項，有(you)權處(chu)理的機關、單位應當(dang)認真研究論證。對科學合(he)理、具有(you)現(xian)實可行性的，應當(dang)采納或者(zhe)部分采納，并予以回復(fu)。
信訪人反映的情況(kuang)、提出的建議意(yi)見(jian)，對(dui)(dui)國民經濟和社會發展或者(zhe)對(dui)(dui)改(gai)進工作以及保護社會公共利益(yi)有貢獻(xian)的，應當按照有關規定(ding)給予獎(jiang)勵(li)。
各(ge)級黨委和政府應(ying)當(dang)健全人民建議(yi)征(zheng)集制度，對涉及國計民生的重要(yao)工作(zuo)，主動(dong)聽(ting)取群眾的建議(yi)意見。
第三十(shi)條 對信訪人(ren)提出的檢舉(ju)控告類事項，紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關或者有(you)權處理(li)的機(ji)關、單位應當依規依紀(ji)依法接收、受理(li)、辦理(li)和反饋(kui)。
黨(dang)(dang)委和政(zheng)府信訪部門應當按(an)照干部管理權(quan)限向(xiang)(xiang)組織（人(ren)事）部門通報反映干部問題的信訪情(qing)況，重大情(qing)況向(xiang)(xiang)黨(dang)(dang)委主要負(fu)(fu)責同(tong)志和分(fen)管組織（人(ren)事）工作的負(fu)(fu)責同(tong)志報送。組織（人(ren)事）部門應當按(an)照干部選拔任用監督(du)的有關規定(ding)進行(xing)辦理。
不得將(jiang)信(xin)訪人(ren)的檢舉、揭發材料以及(ji)有(you)關(guan)情況透露(lu)或(huo)者轉(zhuan)給(gei)被(bei)檢舉、揭發的人(ren)員(yuan)或(huo)者單(dan)位。
第三十一(yi)條 對(dui)信訪人提出的申(shen)訴(su)求決類事項(xiang)，有(you)權(quan)處理的機關、單位應當(dang)區分(fen)情況，分(fen)別按(an)照下列方式辦理：
（一）應當通(tong)過審判機關訴(su)訟程(cheng)(cheng)序或者復議程(cheng)(cheng)序、檢察機關刑事立案程(cheng)(cheng)序或者法(fa)(fa)(fa)(fa)律監督程(cheng)(cheng)序、公安(an)機關法(fa)(fa)(fa)(fa)律程(cheng)(cheng)序處(chu)理的(de)，涉(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)涉(she)(she)訴(su)信訪事項未依法(fa)(fa)(fa)(fa)終結的(de)，按照(zhao)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規規定的(de)程(cheng)(cheng)序處(chu)理。
（二）應當通(tong)過仲裁解決的，導入相應程序處理。
（三）可以通過黨(dang)員申訴、申請復審等(deng)解決的，導(dao)入相應程序處(chu)理(li)。
（四）可(ke)以通過行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)、行(xing)政(zheng)裁(cai)決、行(xing)政(zheng)確認、行(xing)政(zheng)許可(ke)、行(xing)政(zheng)處罰等行(xing)政(zheng)程序解決的，導入(ru)相(xiang)應(ying)程序處理。
（五(wu)）屬于申請(qing)查處違(wei)法(fa)行(xing)為、履行(xing)保護人身權(quan)或(huo)者財產權(quan)等合法(fa)權(quan)益職責的，依法(fa)履行(xing)或(huo)者答復。
（六）不屬于以上情形的(de)，應當聽取信訪人陳(chen)述事實和理由，并(bing)調(diao)查核實，出具(ju)信訪處(chu)理意(yi)見書。對重大、復雜、疑難的(de)信訪事項，可以舉(ju)行聽證。
第三十(shi)二條 信訪(fang)處(chu)理(li)意見書(shu)應當載明信訪(fang)人投訴請求(qiu)、事實和(he)理(li)由、處(chu)理(li)意見及其法(fa)律法(fa)規依據：
（一）請(qing)求事(shi)實清楚，符(fu)合法律、法規(gui)、規(gui)章或者其他有關規(gui)定的(de)，予以支持；
（二）請求事由合理但缺乏法律依據的，應(ying)當(dang)作出解(jie)釋說明；
（三）請求缺乏事(shi)實根據或(huo)者(zhe)(zhe)不符合法律、法規、規章或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)有關規定的(de)，不予支持。
有(you)權(quan)處(chu)理的(de)機關、單位(wei)作出支(zhi)持信訪(fang)請求意見的(de)，應當(dang)督促(cu)有(you)關機關、單位(wei)執(zhi)行(xing)；不予支(zhi)持的(de)，應當(dang)做(zuo)好信訪(fang)人的(de)疏導教(jiao)育工作。
第三十三條 各級機關、單(dan)位在(zai)處理(li)申訴(su)求決類事(shi)項過程中，可以在(zai)不(bu)違反政策法(fa)規(gui)強制(zhi)性規(gui)定(ding)的情況下，在(zai)裁量權范(fan)圍內，經爭(zheng)(zheng)議(yi)雙方當事(shi)人(ren)同意(yi)進行調解(jie)；可以引導爭(zheng)(zheng)議(yi)雙方當事(shi)人(ren)自(zi)愿和(he)解(jie)。經調解(jie)、和(he)解(jie)達成一致意(yi)見的，應當制(zhi)作調解(jie)協議(yi)書或者和(he)解(jie)協議(yi)書。
第(di)(di)三十四條 對(dui)本條例第(di)(di)三十一條第(di)(di)六(liu)項(xiang)規定的信(xin)(xin)訪事項(xiang)應當自受理(li)之日(ri)(ri)起60日(ri)(ri)內辦(ban)結(jie)；情況復雜(za)的，經本機(ji)關、單位負責(ze)人(ren)批準，可以適當延(yan)長辦(ban)理(li)期限(xian)，但延(yan)長期限(xian)不得超過(guo)30日(ri)(ri)，并(bing)告知信(xin)(xin)訪人(ren)延(yan)期理(li)由。
第三(san)十五條 信訪人(ren)對信訪處(chu)理意見不服的(de)，可以自收到(dao)書面(mian)答(da)復(fu)之日(ri)(ri)(ri)起(qi)30日(ri)(ri)(ri)內請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)(qiu)原(yuan)辦理機關(guan)、單位的(de)上一(yi)級機關(guan)、單位復(fu)查(cha)。收到(dao)復(fu)查(cha)請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)機關(guan)、單位應當自收到(dao)復(fu)查(cha)請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)(qiu)之日(ri)(ri)(ri)起(qi)30日(ri)(ri)(ri)內提出復(fu)查(cha)意見，并予以書面(mian)答(da)復(fu)。
第(di)三十六(liu)條 信(xin)訪人(ren)對復(fu)查意(yi)見(jian)不服的，可以(yi)自(zi)收到書面答(da)復(fu)之日(ri)起30日(ri)內向復(fu)查機(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位(wei)的上一(yi)級(ji)機(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位(wei)請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)復(fu)核。收到復(fu)核請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)的機(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位(wei)應當(dang)自(zi)收到復(fu)核請(qing)(qing)求(qiu)(qiu)之日(ri)起30日(ri)內提出復(fu)核意(yi)見(jian)。
復核機(ji)關、單位(wei)可(ke)以按(an)照本條例第(di)三十一條第(di)六項的(de)規(gui)定舉行聽證，經過聽證的(de)復核意見可(ke)以依(yi)法向社(she)會公示。聽證所(suo)需時間不(bu)計(ji)算在前款規(gui)定的(de)期(qi)限(xian)內。
信訪(fang)人(ren)對復核意見不服，仍然(ran)以同一事實和(he)理由提出投訴請求的，各級黨委(wei)和(he)政府信訪(fang)部(bu)門和(he)其他機(ji)關、單位不再受理。
第三十七條 各級機關、單位(wei)應(ying)當堅(jian)持社會矛(mao)盾糾紛多元預防(fang)調(diao)(diao)處(chu)化解(jie)(jie)，人(ren)民調(diao)(diao)解(jie)(jie)、行(xing)政調(diao)(diao)解(jie)(jie)、司法(fa)調(diao)(diao)解(jie)(jie)聯動(dong)，綜(zong)合運用法(fa)律、政策、經濟、行(xing)政等(deng)手段(duan)和教育(yu)、協商、疏(shu)導等(deng)辦法(fa)，多措并舉(ju)化解(jie)(jie)矛(mao)盾糾紛。
各級(ji)機(ji)關(guan)、單(dan)位在(zai)辦(ban)理信(xin)訪事項時(shi)，對生(sheng)活確有(you)困難的信(xin)訪人，可(ke)以(yi)告知或者幫助(zhu)其向有(you)關(guan)機(ji)關(guan)或者機(ji)構依法申請社(she)會救(jiu)助(zhu)。符(fu)合國家司(si)法救(jiu)助(zhu)條件的，有(you)關(guan)政法部門應當按照(zhao)規定給予司(si)法救(jiu)助(zhu)。
地方黨委和政(zheng)府以及基層黨組織和基層單位對信訪事項已經復查復核和涉法(fa)涉訴信訪事項已經依法(fa)終結的相關信訪人(ren)，應當做(zuo)好(hao)疏導教育(yu)、矛盾化解、幫扶救助等工作。
第五章 監督和追(zhui)責
第三十八(ba)條 各級黨委和(he)政府應當對開展信(xin)訪(fang)工作、落(luo)實(shi)信(xin)訪(fang)工作責任的情況組織專項督查(cha)。
信訪(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席會議及其辦公(gong)室、黨委和政府(fu)信訪(fang)部(bu)門應當根據工(gong)作(zuo)需要開(kai)展督(du)查，就發現的問題向有(you)關地方和部(bu)門進(jin)行反(fan)饋，重(zhong)要問題向本級黨委和政府(fu)報告。
各(ge)級(ji)黨委和政府督(du)查(cha)(cha)部門應當將疑難復雜信訪問(wen)題列入督(du)查(cha)(cha)范(fan)圍。
第三十九條 各(ge)級黨(dang)委和政府應(ying)當(dang)以依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)法及(ji)時就地解決信訪(fang)問題(ti)為(wei)導向，每年對(dui)信訪(fang)工作情況進行(xing)考核。考核結果應(ying)當(dang)在適(shi)當(dang)范圍內通報，并作為(wei)對(dui)領(ling)導班子和有關(guan)領(ling)導干部綜合考核評價的(de)重要參考。
對在信訪工作中作出突出成績和貢獻的機(ji)關(guan)、單位或者個(ge)人，可以按照有關(guan)規(gui)定給予表彰和獎勵。
對在信(xin)訪(fang)工作(zuo)中履職不力、存在嚴重問題(ti)的(de)領(ling)導(dao)班子和領(ling)導(dao)干部，視情節輕重，由信(xin)訪(fang)工作(zuo)聯席會議(yi)進行約(yue)談、通報、掛牌督辦，責令限期整改。
第四十條 黨委和(he)政府(fu)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)部(bu)門(men)發現有關機關、單(dan)位存在違反信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作規定受(shou)理、辦(ban)理信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項，辦(ban)理信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項推諉、敷衍、拖(tuo)延、弄虛作假或者拒不執(zhi)行信(xin)(xin)訪(fang)(fang)處(chu)理意見等情(qing)形的(de)(de)，應當及時督辦(ban)，并提出改進工作的(de)(de)建議。
對(dui)工作中發現的有關政(zheng)策性(xing)問題，應當及時向(xiang)本級黨委(wei)和政(zheng)府報告，并提出完善(shan)政(zheng)策的建議。
對在信訪工作中推諉(wei)、敷(fu)衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的(de)機(ji)關、單位及其工作人員，應(ying)當向有(you)管理權限的(de)機(ji)關、單位提出(chu)追究責任的(de)建議。
對信訪部(bu)門提出的改進工(gong)作、完善(shan)政策、追(zhui)究責(ze)任(ren)的建議，有關機關、單(dan)位應當書(shu)面反饋采納情(qing)況(kuang)。
第四十一條 黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)府(fu)信訪(fang)部(bu)門(men)應(ying)當編(bian)制(zhi)信訪(fang)情況年度報告，每年向本級黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)府(fu)、上一級黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)府(fu)信訪(fang)部(bu)門(men)報告。年度報告應(ying)當包括下列內容(rong)：
（一）信訪事項的數據(ju)統計、信訪事項涉及領(ling)域以及被投訴較多的機關、單(dan)位；
（二(er)）黨委(wei)和政府信(xin)訪部(bu)門轉(zhuan)送(song)、交(jiao)辦、督辦情況；
（三(san)）黨(dang)委和政(zheng)府信(xin)訪部(bu)門提出改進工作(zuo)、完(wan)善政(zheng)策、追(zhui)究責任(ren)建議以及被采納情況(kuang)；
（四(si)）其他應當(dang)報告的事項。
根據巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工作需要(yao)，黨委和(he)政府(fu)信(xin)訪(fang)(fang)部門(men)應當向巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)機構提供(gong)被巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)地區、單(dan)位領(ling)導班子(zi)及其成員和(he)下一(yi)級主(zhu)要(yao)負責人有關(guan)信(xin)訪(fang)(fang)舉報，落實(shi)信(xin)訪(fang)(fang)工作責任制，具有苗(miao)頭性、傾向性的重要(yao)信(xin)訪(fang)(fang)問題，需要(yao)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工作關(guan)注的重要(yao)信(xin)訪(fang)(fang)事項等(deng)情況。
第四(si)十二條 因下列情形之(zhi)一導致信訪(fang)事項發生，造成嚴(yan)重后果的，對直接(jie)(jie)負責的主管人(ren)(ren)員和其他直接(jie)(jie)責任(ren)人(ren)(ren)員，依規依紀依法(fa)嚴(yan)肅處理；構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責任(ren)：
（一(yi)）超越或者濫用(yong)職權(quan)(quan)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quan)(quan)益；
（二(er)）應(ying)當作為而不作為，侵害公(gong)民、法(fa)人或者其他組織合法(fa)權益；
（三）適用法(fa)律(lv)、法(fa)規錯(cuo)誤(wu)或(huo)者違(wei)反法(fa)定程序，侵害公(gong)民、法(fa)人或(huo)者其他組織合法(fa)權益；
（四）拒不(bu)執行有權處理(li)機關(guan)、單位作出的(de)支持信訪(fang)請求(qiu)意見。
第四(si)十(shi)三條 各(ge)級黨(dang)委和(he)政府信訪部門對(dui)收到(dao)的(de)信訪事項(xiang)應當登(deng)記、轉送、交(jiao)辦而未(wei)按照(zhao)規(gui)定登(deng)記、轉送、交(jiao)辦，或者(zhe)應當履行(xing)督辦職責(ze)而未(wei)履行(xing)的(de)，由其(qi)上級機關責(ze)令改正；造成嚴(yan)重后果的(de)，對(dui)直接負責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員和(he)其(qi)他直接責(ze)任(ren)人(ren)員依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法嚴(yan)肅(su)處理。
第四十(shi)四條 負有(you)受理信訪事項職責(ze)的(de)機關、單位有(you)下(xia)列情形之一(yi)的(de)，由其上級機關、單位責(ze)令改正(zheng)；造(zao)成(cheng)嚴重后果(guo)的(de)，對直接(jie)負責(ze)的(de)主管人(ren)員和(he)其他(ta)直接(jie)責(ze)任人(ren)員依規依紀依法嚴肅處理：
（一(yi)）對收(shou)到的信訪事項不按照規定(ding)登(deng)記(ji)；
（二）對屬于其職權范圍的信訪事項(xiang)不予受(shou)理；
（三）未在(zai)規定期限內書面(mian)告知信(xin)訪人(ren)是否受理信(xin)訪事(shi)項。
第(di)四十五條(tiao) 對(dui)信訪事項有(you)權(quan)處理(li)的機關、單(dan)位有(you)下列情形之一的，由(you)其(qi)上級機關、單(dan)位責(ze)令改正；造成嚴(yan)重后果(guo)的，對(dui)直接負(fu)責(ze)的主管(guan)人員和其(qi)他直接責(ze)任人員依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法嚴(yan)肅(su)處理(li)：
（一）推諉、敷衍、拖(tuo)延信訪事項辦(ban)理或者未(wei)在規定期限內辦(ban)結信訪事項；
（二）對(dui)事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他(ta)有關規定(ding)的投訴請求未予支持；
（三(san)）對黨委和政府信訪部門(men)提出的改進工作、完善政策(ce)等建議(yi)重視不(bu)(bu)夠、落實不(bu)(bu)力，導致問題長(chang)期(qi)得不(bu)(bu)到解決；
（四）其(qi)他不(bu)履(lv)行(xing)或者不(bu)正確履(lv)行(xing)信訪(fang)事項處理職(zhi)責的(de)情形。
第四(si)十六(liu)條 有關機關、單(dan)位(wei)及其領導干部(bu)、工作(zuo)人(ren)員有下列情形之一的(de)(de)，由其上(shang)級機關、單(dan)位(wei)責令改正；造成嚴重后果(guo)的(de)(de)，對直接負責的(de)(de)主管人(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)員依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理；構成犯罪的(de)(de)，依(yi)法追究刑事責任(ren)：
（一）對待(dai)信訪人態(tai)度惡劣(lie)、作風粗暴(bao)，損害(hai)黨(dang)群干群關(guan)系；
（二(er)）在處理信訪事(shi)項(xiang)過程中吃拿(na)卡(ka)要、謀取(qu)私利；
（三）對規模(mo)性(xing)集體訪、負面輿情等處置不力，導致事態擴大；
（四(si)）對(dui)可能造(zao)成社(she)會影響(xiang)的重大、緊急信(xin)訪事項和信(xin)訪信(xin)息隱瞞、謊報(bao)(bao)、緩報(bao)(bao)，或者未(wei)依(yi)法及時(shi)采取必要措施；
（五）將(jiang)信訪(fang)人的(de)檢舉、揭發(fa)材料或者有關情況(kuang)透露、轉(zhuan)給被檢舉、揭發(fa)的(de)人員或者單(dan)位；
（六）打擊報復(fu)信(xin)訪人(ren)；
（七）其他違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)的情(qing)形。
第四(si)十(shi)七條(tiao) 信訪人(ren)違反本條(tiao)例第二(er)十(shi)條(tiao)、第二(er)十(shi)六(liu)條(tiao)規定的，有(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單位(wei)工作人(ren)員應當對其進行勸阻、批評或者教育。
信訪人滋事擾序(xu)、纏訪鬧訪情(qing)節嚴(yan)重，構成違反(fan)治(zhi)(zhi)安管理行為的(de)，或者違反(fan)集會游行示威(wei)相(xiang)關法律法規的(de)，由公安機關依法采取必要的(de)現場處(chu)置措施、給予(yu)治(zhi)(zhi)安管理處(chu)罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
信訪(fang)人(ren)捏造(zao)歪曲事(shi)實、誣告陷害他人(ren)，構(gou)成(cheng)違反(fan)治安管理(li)行為的(de)，依(yi)法(fa)給予治安管理(li)處罰；構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責任。
第六(liu)章 附則
第(di)四十(shi)八條 對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參照(zhao)本條例(li)執(zhi)行(xing)。
第四(si)十九條 本條例(li)由國家信訪局負責解(jie)釋(shi)。
第(di)五十條 本條例自2022年5月(yue)1日起施行。
