以黨的十九屆四中全會精神為指導 建立不忘初心、牢記使命的制度
以黨的十(shi)九屆四中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神為指導
建(jian)立不忘初心、牢記使命的制(zhi)度(du)
余銀中
黨(dang)的(de)十九屆四中全會(hui)明確(que)提(ti)出建(jian)立不忘初心(xin)、牢記(ji)使命(ming)的(de)制度，作出了(le)一(yi)(yi)(yi)系列重(zhong)大(da)部署。這是(shi)我(wo)們(men)黨(dang)的(de)歷史(shi)上第一(yi)(yi)(yi)次把初心(xin)和使命(ming)作為一(yi)(yi)(yi)項重(zhong)要(yao)制度確(que)立下來，是(shi)深(shen)(shen)入推進新時代黨(dang)的(de)建(jian)設新的(de)偉大(da)工程的(de)重(zhong)大(da)舉措(cuo)，集中體現了(le)以習(xi)近(jin)平同(tong)志為核心(xin)的(de)黨(dang)中央對加強和改進新時代黨(dang)的(de)建(jian)設的(de)規律性認識提(ti)升到了(le)一(yi)(yi)(yi)個新高度。我(wo)們(men)要(yao)深(shen)(shen)刻領悟建(jian)立這一(yi)(yi)(yi)制度的(de)重(zhong)大(da)意義和實踐(jian)要(yao)求(qiu)，增強“四個意識”，堅定“四個自(zi)信”，做到“兩個維護”，加快(kuai)推動全黨形成(cheng)踐行初心使(shi)命的思想自(zi)覺、行動自(zi)覺和(he)制(zhi)度自(zi)覺，為(wei)堅持(chi)和(he)完善中國特色社會主義制(zhi)度、推進國家治理(li)體系和(he)治理(li)能(neng)力現代化作出積(ji)極貢(gong)獻。
一、充(chong)分認清建立不忘初心、牢記(ji)使命的(de)制(zhi)度的(de)重要意義
不(bu)(bu)忘初(chu)心，牢記使命是我們黨不(bu)(bu)斷壯大的“密碼(ma)”。《決定》提出建立不忘初(chu)(chu)心(xin)(xin)、牢記使命(ming)的(de)制度，是對(dui)更好地(di)踐行黨(dang)的(de)初(chu)(chu)心(xin)(xin)使命(ming)的(de)開創性(xing)探索和制度性(xing)設計，對(dui)于全黨(dang)進行具(ju)有許多新的(de)歷史特點的(de)偉大斗爭具(ju)有重(zhong)大而深遠(yuan)的(de)影響。
（一）建立不忘初心、牢記使命的制度是繼承和發揚黨的優良傳統、保持黨的先進性純潔性的現實需要。在革命、建設、改革各個歷史時期(qi)的(de)(de)偉大(da)實(shi)踐中，我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)形成了三大(da)優良(liang)作(zuo)風、井岡(gang)山精(jing)神(shen)、延安(an)精(jing)神(shen)、西柏坡(po)精(jing)神(shen)和長征精(jing)神(shen)等許多好傳統好作(zuo)風，這是我們接續奮斗、不斷(duan)前進的(de)(de)寶(bao)貴精(jing)神(shen)財富，也是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)初心使命的(de)(de)生動寫照。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)堅定不移推進全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，著力加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)先進性(xing)和純(chun)潔性(xing)建設，從黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)群眾路線(xian)教育實(shi)踐活動、“三嚴三實”專(zhuan)題教(jiao)育(yu)、“兩學一(yi)(yi)做”學習教(jiao)育(yu)，到(dao)“不(bu)(bu)忘初(chu)心(xin)、牢記使命(ming)”主題教(jiao)育(yu)；從(cong)(cong)鍥而不(bu)(bu)舍落實中央八項規定精神，到(dao)硬起手腕強(qiang)力反腐取得壓(ya)倒性勝利；從(cong)(cong)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)政治(zhi)建設，到(dao)完善黨(dang)內法規制度(du)體系，我們的(de)(de)黨(dang)和黨(dang)員(yuan)、干部在踐行初(chu)心(xin)使命(ming)的(de)(de)過程中，同一(yi)(yi)切影響(xiang)黨(dang)的(de)(de)先進(jin)(jin)性、弱化黨(dang)的(de)(de)純潔性的(de)(de)問題作(zuo)堅決(jue)斗(dou)爭。在這樣的(de)(de)背景下，黨(dang)的(de)(de)十九屆四中全會把不(bu)(bu)忘初(chu)心(xin)、牢記使命(ming)上(shang)升為制度(du)，有利于進(jin)(jin)一(yi)(yi)步激(ji)勵全黨(dang)牢記初(chu)心(xin)使命(ming)、永遠奮(fen)斗(dou)拼搏。
（二）建立不忘初心、牢記使命的制度是加強黨的集中統一領導、凝聚全黨智慧力量的重要保證。作為一個走過了近百年歷程(cheng)，擁(yong)有9000多萬黨員、460多萬個黨組織的(de)(de)(de)大黨，治(zhi)理(li)著有14億人口、960萬平方(fang)公里(li)土地(di)的(de)(de)(de)大國(guo)，肩負著團(tuan)結帶領(ling)人民(min)全(quan)面建成小康社會，奪(duo)取新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義偉(wei)大勝利的(de)(de)(de)歷史使命(ming)，如果不能(neng)把各(ge)方(fang)面力(li)量(liang)有效地(di)組織起(qi)(qi)來、集(ji)中(zhong)(zhong)起(qi)(qi)來，如果沒有統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)步(bu)調、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)行動，是難以(yi)想(xiang)(xiang)(xiang)象的(de)(de)(de)。做到集(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量(liang)辦大事(shi)，重要一(yi)(yi)條(tiao)就(jiu)是要有統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)思想(xiang)(xiang)(xiang)和意志來保證。建立不忘初(chu)心(xin)、牢記使命(ming)的(de)(de)(de)制(zhi)度，健(jian)全(quan)完善用初(chu)心(xin)使命(ming)凝(ning)聚、教育、引領(ling)全(quan)黨的(de)(de)(de)制(zhi)度機制(zhi)，有利于夯實為實現中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大復興的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)夢不懈(xie)奮斗(dou)的(de)(de)(de)思想(xiang)(xiang)(xiang)基礎，促使全(quan)體(ti)黨員、干部緊緊地(di)團(tuan)結在一(yi)(yi)起(qi)(qi)，不斷(duan)增強凝(ning)聚力(li)戰斗(dou)力(li)創造(zao)力(li)，更(geng)加堅定地(di)維護(hu)黨中(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)威和集(ji)中(zhong)(zhong)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)領(ling)導(dao)，更(geng)加自覺(jue)地(di)在思想(xiang)(xiang)(xiang)上(shang)政治(zhi)上(shang)行動上(shang)同以(yi)習近平同志為核心(xin)的(de)(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)保持高度一(yi)(yi)致，更(geng)加扎實地(di)把黨的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)落實到國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)各(ge)領(ling)域各(ge)方(fang)面各(ge)環(huan)節(jie)。
（三）建立不(bu)忘初(chu)心、牢記使命的制度是應對(dui)各(ge)種風(feng)險挑戰、實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求。當今世界正(zheng)經歷百年未有之大變局(ju)，國內外形勢正(zheng)在發(fa)生(sheng)深刻復雜變化，我們黨面臨著“四個(ge)考驗”“四個(ge)危險(xian)”和(he)(he)來(lai)自(zi)國內外的(de)(de)(de)各(ge)種風險(xian)挑戰，加(jia)(jia)之中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義進入(ru)(ru)了新時(shi)代(dai)，我(wo)國進入(ru)(ru)了實(shi)現“兩個(ge)一(yi)(yi)百(bai)(bai)年(nian)(nian)”奮斗(dou)(dou)目標(biao)的(de)(de)(de)歷(li)史交匯期，既(ji)要(yao)以(yi)(yi)決戰決勝的(de)(de)(de)勇(yong)氣實(shi)現第一(yi)(yi)個(ge)百(bai)(bai)年(nian)(nian)奮斗(dou)(dou)目標(biao)，又要(yao)乘勢而上奮力(li)開啟第二個(ge)百(bai)(bai)年(nian)(nian)奮斗(dou)(dou)目標(biao)，機遇與(yu)挑戰并存(cun)。我(wo)們(men)比任何時(shi)候都更(geng)(geng)加(jia)(jia)需要(yao)沉(chen)著冷(leng)靜的(de)(de)(de)應對(dui)(dui)，更(geng)(geng)加(jia)(jia)需要(yao)穩住心神去體悟出發時(shi)的(de)(de)(de)樣子，審視和(he)(he)反思(si)走(zou)(zou)過的(de)(de)(de)路(lu)，更(geng)(geng)加(jia)(jia)需要(yao)以(yi)(yi)自(zi)我(wo)革命(ming)的(de)(de)(de)精神及時(shi)有(you)效校準偏(pian)(pian)差(cha)。不(bu)(bu)忘初(chu)心、牢記(ji)使命(ming)這一(yi)(yi)重(zhong)要(yao)制度，為堅持和(he)(he)完善黨(dang)的(de)(de)(de)領導，提供了堅強(qiang)思(si)想政治(zhi)保證和(he)(he)精神坐標(biao)，是實(shi)現“兩個(ge)一(yi)(yi)百(bai)(bai)年(nian)(nian)”奮斗(dou)(dou)目標(biao)的(de)(de)(de)“加(jia)(jia)油站(zhan)”“加(jia)(jia)速(su)器”。我(wo)們(men)要(yao)以(yi)(yi)初(chu)心和(he)(he)使命(ming)為鏡子，自(zi)覺對(dui)(dui)標(biao)對(dui)(dui)表，在實(shi)現“兩個(ge)一(yi)(yi)百(bai)(bai)年(nian)(nian)”奮斗(dou)(dou)目標(biao)的(de)(de)(de)路(lu)上，經(jing)常(chang)問一(yi)(yi)問為什么(me)出發，量一(yi)(yi)量走(zou)(zou)了多遠，照一(yi)(yi)照有(you)沒有(you)偏(pian)(pian)差(cha)，確(que)保方向明確(que)、道路(lu)不(bu)(bu)偏(pian)(pian)、力(li)度不(bu)(bu)減。
二、堅決貫徹(che)落實建立(li)不(bu)忘初心、牢記使命的制度明確(que)的各(ge)項任(ren)務
建立(li)不忘初心(xin)、牢記使(shi)命的制度是(shi)以習近平同志(zhi)為(wei)核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央深刻總結黨(dang)的建設的歷史(shi)經驗(yan)，特別(bie)是(shi)黨(dang)的初心(xin)和(he)使(shi)命的豐富內涵，把握(wo)做好新時代黨(dang)建工(gong)作(zuo)的自(zi)身規(gui)律和(he)科學(xue)方法，作(zuo)出的重大制度安排，是(shi)增強全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)系統性、創(chuang)造(zao)性、實效性的關鍵(jian)一招。各級(ji)黨(dang)組(zu)織和(he)廣大黨(dang)員、干部要深化思(si)想認識，提高政(zheng)治站位(wei)，強化責任擔當，扎實推(tui)進黨(dang)的十九屆四中(zhong)全(quan)會各項決(jue)策部署落(luo)到實處。
（一）確保全黨遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。習近平總(zong)書記(ji)強調：“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)就是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)根本大法(fa)，是全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)必(bi)須遵循的(de)(de)總規(gui)(gui)矩。”黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)中凝結著黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)初(chu)心和(he)使命，要把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)學(xue)習(xi)教育作(zuo)為(wei)經常性(xing)(xing)基礎性(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)嚴起來、實起來，緊緊抓(zhua)住黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干(gan)部(bu)(bu)這個“關鍵少數”和(he)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)這個“絕大多數”，突出(chu)新(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)和(he)青年黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)，采取黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)自(zi)學(xue)、支(zhi)部(bu)(bu)抓(zhua)學(xue)、專題(ti)培訓、研討交流等形式(shi)，推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)學(xue)習(xi)進(jin)入黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)小(xiao)組(zu)開展(zhan)理論學(xue)習(xi)的(de)(de)重要任務，進(jin)入各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)校、干(gan)校的(de)(de)必(bi)備課程，進(jin)入黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)頭腦。建(jian)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)(bu)定期進(jin)行思(si)想政治體檢的(de)(de)機制，引導黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)用黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規(gui)(gui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀“掃描”自(zi)身的(de)(de)思(si)想、作(zuo)風、言行和(he)履職(zhi)情況，在自(zi)我(wo)檢視中叩問初(chu)心、守護初(chu)心。牢固樹(shu)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)意識(shi)，進(jin)一步(bu)形成(cheng)以黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)為(wei)根本依(yi)據和(he)基本標準的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)導向(xiang)、政策(ce)導向(xiang)、評(ping)價導向(xiang)，真正(zheng)把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)規(gui)(gui)定落實到黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)和(he)各(ge)項(xiang)事業中。加強對(dui)遵守黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)情況的(de)(de)監督(du)檢查(cha)，把(ba)執行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)情況作(zuo)為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)考核重要指標，對(dui)違(wei)反黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)的(de)(de)行為(wei)堅決(jue)糾正(zheng)，切實維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)的(de)(de)權威性(xing)(xing)和(he)嚴肅性(xing)(xing)。
（二）下大力鞏固黨和人民團結奮斗的共同思想基礎。習近平總書記指出：“一(yi)(yi)個國(guo)(guo)家，一(yi)(yi)個民族，要同(tong)(tong)(tong)心同(tong)(tong)(tong)德邁向前(qian)進(jin)，必須有共(gong)同(tong)(tong)(tong)的理(li)(li)(li)想(xiang)(xiang)(xiang)信(xin)念(nian)作(zuo)支撐(cheng)。”共(gong)同(tong)(tong)(tong)的理(li)(li)(li)想(xiang)(xiang)(xiang)信(xin)念(nian)，是我(wo)們黨不(bu)斷從勝利(li)走向新(xin)的勝利(li)的重要法寶(bao)。各級(ji)黨組織要把堅(jian)定理(li)(li)(li)想(xiang)(xiang)(xiang)信(xin)念(nian)教育(yu)擺在(zai)更(geng)加突出的位置，著(zhu)力(li)在(zai)增強時代(dai)性吸引力(li)感召力(li)上下(xia)功夫，與(yu)時俱(ju)進(jin)地創新(xin)理(li)(li)(li)念(nian)、內容、方法、手段，努(nu)力(li)塑造共(gong)同(tong)(tong)(tong)的精(jing)神追求、道德觀念(nian)和(he)價(jia)值(zhi)理(li)(li)(li)念(nian)，解決(jue)好世(shi)界(jie)觀、人生觀、價(jia)值(zhi)觀這個“總開關”問(wen)題(ti)，教育(yu)黨員、干部(bu)堅(jian)定對共(gong)產(chan)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)的信(xin)仰和(he)對中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)的信(xin)念(nian)。要學(xue)(xue)懂弄通做(zuo)實習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)，堅(jian)持讀原文、學(xue)(xue)原著(zhu)、悟原理(li)(li)(li)，堅(jian)持學(xue)(xue)思(si)(si)用貫(guan)通、知(zhi)信(xin)行統一(yi)(yi)，聚(ju)力(li)解決(jue)碎片化(hua)、隨意化(hua)、淺(qian)表(biao)化(hua)和(he)功利(li)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)、韌勁不(bu)夠等問(wen)題(ti)，健全學(xue)(xue)習(xi)制度，完(wan)善學(xue)(xue)習(xi)體(ti)系，創新(xin)方式方法，加大(da)學(xue)(xue)習(xi)保障(zhang)，真(zhen)正讓習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)入腦入心，成(cheng)為黨員、干部(bu)看問(wen)題(ti)、抓工(gong)作(zuo)、作(zuo)決(jue)策的根本遵循。
（三(san)）堅持不懈地抓(zhua)緊抓(zhua)實“兩個課題”。黨的初心(xin)使命是(shi)黨的性(xing)質宗旨(zhi)、理想信念(nian)和奮(fen)斗目(mu)標的集中體(ti)現，是(shi)激勵全黨不斷前進(jin)的根(gen)本動力，是(shi)新時代賦予我們黨必須解決(jue)好的重大課題。正像(xiang)習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記強調的那樣：“不忘(wang)初(chu)心，牢記(ji)使(shi)(shi)命(ming)，必須作(zuo)為加強黨(dang)的(de)(de)建(jian)設的(de)(de)永恒課題和(he)全體(ti)黨(dang)員(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)終身課題常抓不懈。”要(yao)結合做好“不忘(wang)初(chu)心、牢記(ji)使(shi)(shi)命(ming)”主題教育“下篇文章”，把黨(dang)中央關于(yu)不忘(wang)初(chu)心、牢記(ji)使(shi)(shi)命(ming)的(de)(de)決策部(bu)(bu)(bu)署和(he)有關要(yao)求融入黨(dang)建(jian)工作(zuo)總體(ti)布局(ju)、標準體(ti)系和(he)責任清(qing)單(dan)，融入基層黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)標準化(hua)規范(fan)化(hua)建(jian)設，制定完(wan)善(shan)針對性強、切實(shi)可行的(de)(de)措施辦法，切實(shi)提升(sheng)踐(jian)行初(chu)心使(shi)(shi)命(ming)的(de)(de)質量，推動黨(dang)的(de)(de)建(jian)設再上新臺階。要(yao)強化(hua)“一(yi)(yi)輩子(zi)”的(de)(de)意識，堅持加強黨(dang)性修養和(he)錘煉初(chu)心、擔(dan)(dan)當使(shi)(shi)命(ming)相統(tong)一(yi)(yi)，健全黨(dang)員(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)定期在(zai)思想政(zheng)治上檢視、剖析、反思和(he)整(zheng)改的(de)(de)有效機(ji)制，完(wan)善(shan)黨(dang)員(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)擔(dan)(dan)當作(zuo)為的(de)(de)激勵機(ji)制，防(fang)止和(he)糾治違背初(chu)心、忘(wang)記(ji)使(shi)(shi)命(ming)的(de)(de)問題，錘煉黨(dang)員(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)忠誠干(gan)(gan)凈(jing)擔(dan)(dan)當的(de)(de)政(zheng)治品(pin)格。
（四）持續推進黨的理論創新、實踐創新和制度創新。歷史(shi)和(he)實踐反復證明，一個政黨忘記(ji)了來路，背離了初心(xin)使命(ming)，就會(hui)最(zui)終走上(shang)一條沒有未來的(de)不(bu)歸路。只有始終牢記(ji)初心(xin)使命(ming)的(de)政黨，才會(hui)在理(li)論(lun)(lun)、實踐和(he)制(zhi)(zhi)度的(de)探索(suo)上(shang)砥礪(li)前行(xing)。要樹立系統(tong)思維(wei)，運用系統(tong)方法，做到理(li)論(lun)(lun)創(chuang)新(xin)、實踐創(chuang)新(xin)和(he)制(zhi)(zhi)度創(chuang)新(xin)統(tong)籌協(xie)調、一體(ti)(ti)建(jian)設(she)、共(gong)同推(tui)進(jin)(jin)。要發揚(yang)思想(xiang)建(jian)黨、理(li)論(lun)(lun)強黨的(de)光榮傳(chuan)統(tong)，拓(tuo)寬理(li)論(lun)(lun)思維(wei)和(he)理(li)論(lun)(lun)視野(ye)，完善推(tui)進(jin)(jin)理(li)論(lun)(lun)創(chuang)新(xin)的(de)體(ti)(ti)系、機制(zhi)(zhi)，加大(da)對習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)思想(xiang)這一馬(ma)克思主義(yi)中國(guo)化最(zui)新(xin)成果的(de)研究闡釋力度，緊貼時代特色(se)、實踐需要和(he)人民期盼推(tui)進(jin)(jin)理(li)論(lun)(lun)建(jian)設(she)。要堅持馬(ma)克思主義(yi)實踐觀，聯系新(xin)中國(guo)成立70年、改革開放40年和(he)百年大(da)黨的光輝歷史，進一步深(shen)化對共產黨執政規律、社會(hui)主義建(jian)設規律、人類(lei)社會(hui)發展規律的認識，不(bu)斷開創各項事業發展新(xin)局(ju)面。要及時總結和(he)固化實踐中的成熟經驗，把制度優(you)勢更好地轉化為(wei)國家(jia)治理效能。
三、準確把握建立不忘初心、牢記使命(ming)的(de)制(zhi)度的(de)原則要求
習(xi)近(jin)平總書記在“不(bu)忘(wang)(wang)初心(xin)(xin)、牢記(ji)(ji)(ji)使(shi)(shi)命(ming)”主題教育總(zong)(zong)結大會上(shang)指(zhi)出：“建章(zhang)立制(zhi)(zhi)，要堅持系統思(si)維、辯證思(si)維、底線思(si)維，體現指(zhi)導(dao)(dao)性、針(zhen)對性、操(cao)作性。”建立不(bu)忘(wang)(wang)初心(xin)(xin)、牢記(ji)(ji)(ji)使(shi)(shi)命(ming)的制(zhi)(zhi)度，必須深入(ru)學習(xi)領會習(xi)近平總(zong)(zong)書記(ji)(ji)(ji)關于“不(bu)忘(wang)(wang)初心(xin)(xin)、牢記(ji)(ji)(ji)使(shi)(shi)命(ming)”重要論述，加強頂(ding)層設計(ji)，注重求實(shi)務實(shi)，突(tu)出問題導(dao)(dao)向，確保(bao)制(zhi)(zhi)度行(xing)得通(tong)、真管用、有效率。
（一）堅持解決問題和簡便易行相結合。建(jian)立制度要奔著問(wen)(wen)題去，有(you)什么(me)(me)問(wen)(wen)題就解(jie)決什么(me)(me)問(wen)(wen)題，什么(me)(me)問(wen)(wen)題突出(chu)就重點解(jie)決什么(me)(me)問(wen)(wen)題，特別(bie)是要結合鞏固深化(hua)“不(bu)忘初心、牢記(ji)使命(ming)”主題(ti)教育成果(guo)，圍繞解(jie)決黨的(de)(de)領導弱化、黨的(de)(de)建設缺失、從嚴治黨不(bu)力等(deng)問(wen)題(ti)，聚焦解(jie)決官僚(liao)主義、形式主義突出問(wen)題(ti)和基層(ceng)群眾(zhong)(zhong)最(zui)(zui)煩(fan)心、最(zui)(zui)撓(nao)頭、最(zui)(zui)揪(jiu)心的(de)(de)問(wen)題(ti)，采(cai)取(qu)(qu)上級點、自己找、群眾(zhong)(zhong)提等(deng)方(fang)式，進(jin)一步(bu)深入(ru)查擺、認真(zhen)梳理踐行初心使命(ming)方(fang)面存在的(de)(de)問(wen)題(ti)，做到(dao)突出重點、破解(jie)難(nan)點、回應焦點。要采(cai)取(qu)(qu)簡單明了、務實管用(yong)、便于(yu)操(cao)作(zuo)、易于(yu)執行的(de)(de)措(cuo)施抓住問(wen)題(ti)本質，切中問(wen)題(ti)要害，真(zhen)正用(yong)制度的(de)(de)力量把問(wen)題(ti)解(jie)決到(dao)位。
（二）堅持目標導向和立足實際相結合。黨(dang)的十九屆四中(zhong)(zhong)全會已經明確(que)(que)了(le)建立不忘初(chu)心、牢記(ji)使(shi)(shi)命(ming)(ming)制(zhi)度的目標(biao)(biao)任(ren)務，為(wei)堅守初(chu)心使(shi)(shi)命(ming)(ming)指(zhi)明了(le)努(nu)力方(fang)向。要立足本地區本部門本單位工(gong)作實(shi)際，立足黨(dang)員、干部隊伍建設現狀(zhuang)，總結提煉(lian)自身開(kai)展主題教育的經驗做法，堅持黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)要求(qiu)、實(shi)踐需(xu)要和基層期盼相統一，堅持實(shi)事求(qiu)是、真抓(zhua)實(shi)干，堅持抓(zhua)常抓(zhua)細抓(zhua)長、落細落小落實(shi)，以群(qun)眾滿意度為(wei)衡量標(biao)(biao)準(zhun)，緊緊圍繞(rao)既定目標(biao)(biao)思考、謀劃和落實(shi)踐行初(chu)心使(shi)(shi)命(ming)(ming)各項任(ren)務，制(zhi)定時間表、路線圖(tu)、責任(ren)人，推動形成(cheng)目標(biao)(biao)牽引、服(fu)務中(zhong)(zhong)心、任(ren)務明確(que)(que)、責任(ren)清晰(xi)的工(gong)作格局。
（三）堅持創新發展和有機銜接相結合。制(zhi)(zhi)度(du)的(de)創(chuang)新(xin)是更根(gen)本、更穩定、更基礎的(de)創(chuang)新(xin)，應當從(cong)(cong)全局、從(cong)(cong)長遠(yuan)、從(cong)(cong)效果(guo)的(de)角(jiao)度(du)搞好(hao)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)設(she)計和(he)創(chuang)新(xin)。要強化(hua)戰略思維(wei)，處理好(hao)頂層(ceng)設(she)計和(he)分層(ceng)對接的(de)關系，既要體現總體部署要求，又要有各(ge)方面的(de)具體安(an)排。要把(ba)建立不忘初(chu)心、牢記使命的(de)制(zhi)(zhi)度(du)同已有的(de)黨內(nei)法規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)融(rong)會貫通、緊密銜(xian)接，該(gai)立的(de)立，該(gai)改的(de)改，該(gai)堅持(chi)的(de)堅持(chi)，該(gai)完善的(de)完善。要尊重基層(ceng)和(he)群眾首創(chuang)精神，鼓(gu)勵、支(zhi)持(chi)和(he)引導基層(ceng)積極探索形成可推廣、可復(fu)制(zhi)(zhi)、可借鑒的(de)制(zhi)(zhi)度(du)模式。要增強制(zhi)(zhi)度(du)的(de)科學性(xing)，有效防止大而全、小而碎、過于繁瑣等問題。
（四）堅持領導帶頭和維護制度相結合。作為黨(dang)和國家事業(ye)發展的“關鍵少數”，領(ling)導(dao)干部的(de)一(yi)言一(yi)行(xing)、一(yi)招一(yi)式、一(yi)舉一(yi)動都有初心使(shi)命的(de)影子(zi)。不忘(wang)初心，牢記使(shi)命，領(ling)導(dao)干部必(bi)須當(dang)先鋒(feng)、打頭陣，發揮好風向標作用。領(ling)導(dao)干部要深(shen)刻認識(shi)自身的(de)責任，強化制(zhi)度意識(shi)，維護制(zhi)度權威，注重在(zai)制(zhi)度的(de)軌道上(shang)堅守(shou)初心、擔當(dang)使(shi)命，做到帶(dai)頭強化理(li)論武裝，帶(dai)頭遵守(shou)黨章黨規，帶(dai)頭開展對(dui)照檢查，帶(dai)頭抓好整改落實，自覺當(dang)好制(zhi)度執行(xing)的(de)表(biao)率。要加強對(dui)制(zhi)度執行(xing)的(de)監(jian)督，確保(bao)不忘(wang)初心、牢記使(shi)命的(de)制(zhi)度落地(di)見效(xiao)，堅決杜絕打折扣、做選(xuan)擇、搞變通的(de)現象。
