住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知
各省、自(zi)治區(qu)住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)廳(ting)，直(zhi)轄市(shi)住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)（管）委，北(bei)京市(shi)規劃和自(zi)然資(zi)源委，新疆生產建(jian)(jian)設(she)(she)(she)兵(bing)團住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)局，國務院有關(guan)部門，有關(guan)中(zhong)央(yang)企業：
為深入貫(guan)徹落(luo)實黨的二(er)十大精(jing)神，扎實推(tui)進建筑業高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，切實保證工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)和人民生命(ming)財產安(an)全(quan)，規范市場秩序(xu)，激發(fa)企業活(huo)力，現就進一步加(jia)強建設(she)工程(cheng)企業資質(zhi)審(shen)批管理(li)工作通知(zhi)如(ru)下。
一、提(ti)高資質(zhi)審(shen)批(pi)(pi)效率。住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設(she)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)和(he)有關專業部門(men)(men)要積極完善企(qi)業資質(zhi)審(shen)批(pi)(pi)機制，提(ti)高企(qi)業資質(zhi)審(shen)查(cha)(cha)信(xin)息(xi)化水平，提(ti)升審(shen)批(pi)(pi)效率，確保按(an)時作出審(shen)批(pi)(pi)決定。住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設(she)部負責審(shen)批(pi)(pi)的企(qi)業資質(zhi)，2個月內完成專家評(ping)審(shen)、公示審(shen)查(cha)(cha)結(jie)果(guo)，企(qi)業可登錄住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設(she)部政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)門(men)(men)戶，點擊“申請事項(xiang)辦理進度查(cha)(cha)詢（受理發證信(xin)息(xi)查(cha)(cha)詢）”欄(lan)目查(cha)(cha)詢審(shen)批(pi)(pi)進度和(he)結(jie)果(guo)。
二、統一全國(guo)資(zi)質(zhi)審批(pi)權(quan)限。自(zi)本通知(zhi)施(shi)行之(zhi)日(ri)起，企(qi)業(ye)資(zi)質(zhi)審批(pi)權(quan)限下(xia)放試(shi)點地(di)區(qu)(qu)不再受理試(shi)點資(zi)質(zhi)申請事項，統一由住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)部實施(shi)。試(shi)點地(di)區(qu)(qu)已受理的(de)申請事項應(ying)在規定時(shi)間內審批(pi)辦結。試(shi)點期間頒發的(de)資(zi)質(zhi)，在資(zi)質(zhi)證書(shu)有效(xiao)期屆滿(man)前繼(ji)續有效(xiao)，對企(qi)業(ye)依法處以(yi)停業(ye)整頓、降低(di)資(zi)質(zhi)等級、吊(diao)銷(xiao)或撤銷(xiao)資(zi)質(zhi)證書(shu)的(de)，由試(shi)點地(di)區(qu)(qu)住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)主管部門實施(shi)。
三(san)、加強企(qi)(qi)(qi)業(ye)重組分立及合并(bing)資(zi)質(zhi)核(he)(he)定。企(qi)(qi)(qi)業(ye)因發生重組分立申(shen)請(qing)資(zi)質(zhi)核(he)(he)定的，需對原企(qi)(qi)(qi)業(ye)和資(zi)質(zhi)承繼企(qi)(qi)(qi)業(ye)按資(zi)質(zhi)標準(zhun)進行(xing)考(kao)核(he)(he)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)因發生合并(bing)申(shen)請(qing)資(zi)質(zhi)核(he)(he)定的，需對企(qi)(qi)(qi)業(ye)資(zi)產(chan)、人員及相關法律關系等(deng)情(qing)況進行(xing)考(kao)核(he)(he)。
四(si)、完善業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)(ji)認定方式。申(shen)請(qing)由(you)住房城鄉建設部負責審(shen)批的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)質，其企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)當(dang)是(shi)在(zai)(zai)全(quan)國(guo)(guo)建筑市(shi)(shi)場(chang)監管公共服務平臺(tai)（以下簡稱全(quan)國(guo)(guo)建筑市(shi)(shi)場(chang)平臺(tai)）上(shang)滿足資(zi)(zi)質標準(zhun)要(yao)求的(de)(de)A級工程項(xiang)(xiang)目(mu)，專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術人員(yuan)個人業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)當(dang)是(shi)在(zai)(zai)全(quan)國(guo)(guo)建筑市(shi)(shi)場(chang)平臺(tai)上(shang)滿足資(zi)(zi)質標準(zhun)要(yao)求的(de)(de)A級或B級工程項(xiang)(xiang)目(mu)。業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)(ji)未錄入全(quan)國(guo)(guo)建筑市(shi)(shi)場(chang)平臺(tai)的(de)(de)，申(shen)請(qing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需在(zai)(zai)提交資(zi)(zi)質申(shen)請(qing)前由(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)所(suo)在(zai)(zai)地省級住房城鄉建設主管部門確認業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)(ji)指標真實性。自2024年(nian)1月1日(ri)起，申(shen)請(qing)資(zi)(zi)質企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)當(dang)錄入全(quan)國(guo)(guo)建筑市(shi)(shi)場(chang)平臺(tai)。申(shen)請(qing)由(you)有關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部門配合實施審(shen)查(cha)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)質，相關業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)(ji)由(you)有關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部門負責確認。
五、加大企業資(zi)質(zhi)(zhi)動態核查力度。住房城鄉建(jian)設主管(guan)部門要完善信息(xi)化手段，對(dui)企業注(zhu)(zhu)冊人員等開(kai)展動態核查，及時(shi)公開(kai)核查信息(xi)。經核查，企業不(bu)(bu)滿足資(zi)質(zhi)(zhi)標準(zhun)要求(qiu)的(de)(de)，在全國建(jian)筑市場平臺上標注(zhu)(zhu)資(zi)質(zhi)(zhi)異(yi)常，并限期整改。企業整改后滿足資(zi)質(zhi)(zhi)標準(zhun)要求(qiu)的(de)(de)，取消(xiao)標注(zhu)(zhu)。標注(zhu)(zhu)期間，企業不(bu)(bu)得(de)申請辦理(li)企業資(zi)質(zhi)(zhi)許可事項。
六、強化建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)質注(zhu)冊人(ren)員(yuan)考核要求(qiu)。申請施工總承包一(yi)級資(zi)(zi)(zi)質、專業(ye)(ye)承包一(yi)級資(zi)(zi)(zi)質的(de)企(qi)業(ye)(ye)，應當滿足《建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)質標(biao)準》（建(jian)市〔2014〕159號(hao)）要求(qiu)的(de)注(zhu)冊建(jian)造(zao)師人(ren)數等指標(biao)要求(qiu)。
七、加強信(xin)用(yong)管(guan)理(li)。對存在資質(zhi)申請弄(nong)虛作假行為、發生(sheng)工程質(zhi)量安全(quan)責(ze)任事故(gu)、拖(tuo)欠(qian)農民工工資等違反法律(lv)法規(gui)和工程建設(she)(she)(she)強制性(xing)標準的(de)企業和從(cong)業人(ren)(ren)員，住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)(she)(she)主管(guan)部(bu)門要加大懲(cheng)戒力度，依(yi)法依(yi)規(gui)限制或禁止從(cong)業，并列入信(xin)用(yong)記錄(lu)。企業在申請資質(zhi)時，應當對法定代表人(ren)(ren)、實際控(kong)制人(ren)(ren)、技術負(fu)責(ze)人(ren)(ren)、項目負(fu)責(ze)人(ren)(ren)、注冊(ce)人(ren)(ren)員等申報材料的(de)真實性(xing)進行承諾(nuo)，并授權住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)(she)(she)主管(guan)部(bu)門核查社保、納稅等信(xin)息。
八、建立函(han)詢(xun)制度(du)。住房(fang)城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門可(ke)就資(zi)質申(shen)(shen)請相關投訴舉報、申(shen)(shen)報材(cai)料(liao)等問(wen)題(ti)向企(qi)業發函(han)問(wen)詢(xun)，被(bei)函(han)詢(xun)的企(qi)業應如實對有(you)關問(wen)題(ti)進行說明。經函(han)詢(xun)，企(qi)業承認在(zai)資(zi)質申(shen)(shen)請中(zhong)填(tian)報內(nei)容(rong)不實的，按不予許可(ke)辦結。
九(jiu)、強(qiang)化(hua)平臺(tai)數(shu)(shu)據監管責任。住房城(cheng)鄉(xiang)建設主(zhu)管部門要加(jia)強(qiang)對全(quan)國建筑市場平臺(tai)數(shu)(shu)據的監管，落實平臺(tai)數(shu)(shu)據錄(lu)入審(shen)核(he)(he)人(ren)員責任，加(jia)強(qiang)對項(xiang)目和(he)人(ren)員業績信(xin)息(xi)的核(he)(he)實。全(quan)國建筑市場平臺(tai)項(xiang)目信(xin)息(xi)數(shu)(shu)據不得擅自變(bian)更、刪除，數(shu)(shu)據變(bian)化(hua)記錄(lu)永久保(bao)存。住房城(cheng)鄉(xiang)建設部將(jiang)以實地核(he)(he)查、遙感衛星監測等方式抽查復核(he)(he)項(xiang)目信(xin)息(xi)，加(jia)大對虛假信(xin)息(xi)的處理力度，并按(an)有關規定(ding)追(zhui)究責任。
十、加強黨風廉政建(jian)設。住(zhu)房城鄉建(jian)設主管部門要完善企業(ye)資質(zhi)(zhi)審(shen)批(pi)(pi)權力運行(xing)和制約監督機(ji)(ji)制，嚴格審(shen)批(pi)(pi)程(cheng)(cheng)序，強化對審(shen)批(pi)(pi)工作人員、資質(zhi)(zhi)審(shen)查專家的廉政教育(yu)和監督管理，建(jian)立健(jian)全追責機(ji)(ji)制。推進企業(ye)資質(zhi)(zhi)智能化審(shen)批(pi)(pi)，實現審(shen)批(pi)(pi)工作全程(cheng)(cheng)留(liu)痕，切實防止發生(sheng)企業(ye)資質(zhi)(zhi)審(shen)批(pi)(pi)違法(fa)違紀(ji)違規行(xing)為。
本(ben)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)自(zi)2023年9月15日起施行(xing)。《住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設部關(guan)于建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設工程企業(ye)(ye)(ye)發生重組、合并、分立等情況(kuang)資(zi)(zi)質(zhi)核定(ding)有(you)關(guan)問題(ti)的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)市(shi)〔2014〕79號）、《住房和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設部辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)關(guan)于開展(zhan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設工程企業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)質(zhi)審批權限下(xia)放(fang)試(shi)點(dian)(dian)的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban)市(shi)函〔2020〕654號）和(he)(he)《住房和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設部辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)關(guan)于擴大建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設工程企業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)質(zhi)審批權限下(xia)放(fang)試(shi)點(dian)(dian)范圍的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban)市(shi)函〔2021〕93號）同時廢止。《住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設部關(guan)于簡化建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)質(zhi)標準(zhun)部分指(zhi)標的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)市(shi)〔2016〕226號）、《住房和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設部辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)關(guan)于做好建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)“證(zheng)照分離”改革銜接有(you)關(guan)工作的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban)市(shi)〔2021〕30號）與本(ben)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)規定(ding)不一致的(de)(de)，以(yi)本(ben)通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)為(wei)準(zhun)。
執行(xing)中的情(qing)況和問題，請及(ji)時反饋住房城鄉建設部。
住房城鄉建設部
2023年9月6日
（此件主(zhu)動公開）
