各位領導(dao)、來賓、新聞(wen)界的朋友(you)們：
    大(da)家(jia)下午(wu)好！今天省(sheng)政府在這里召開新(xin)聞發布會，主要是向大(da)家(jia)通(tong)報(bao)近期(qi)全省(sheng)大(da)氣(qi)污染(ran)防治工作有關情況。
    一、我省大氣污(wu)染的形勢及主要原因
    當前(qian)，我省大氣(qi)污(wu)(wu)染防治工作雖然取(qu)得了積極進(jin)展，但(dan)是(shi)形勢(shi)嚴(yan)峻。隨著經濟的高(gao)速發展，能源需求的不(bu)斷擴大，機動車(che)數量的大幅增長(chang)，全省灰霾天氣(qi)時有發生，區域空氣(qi)污(wu)(wu)染現象頻(pin)發，嚴(yan)重制約(yue)社會經濟可持續發展，威脅人民群眾身體(ti)健(jian)康。大氣(qi)污(wu)(wu)染防治工作形勢(shi)嚴(yan)峻，面臨(lin)的壓力是(shi)空前(qian)的和長(chang)期的。
    造(zao)成我省大(da)氣污染(ran)的主(zhu)要原因有多(duo)個方面：一是(shi)(shi)工業污染(ran)物排放總量居高不下。二是(shi)(shi)煤炭消費總量持續增加。三是(shi)(shi)機動車污染(ran)日益加重。四(si)是(shi)(shi)煙粉(fen)塵和揚塵污染(ran)嚴重。五(wu)是(shi)(shi)秸稈(gan)焚燒污染(ran)普遍(bian)。六是(shi)(shi)不利(li)氣象條件加劇污染(ran)，相鄰城市間污染(ran)傳輸影響極為突出。七是(shi)(shi)污染(ran)防治(zhi)聯控機制不健全，公眾環保意識有待進一步提高。
    二(er)、明確(que)目標，狠抓關鍵，實現(xian)大(da)氣環境質量提(ti)升(sheng)
    抓(zhua)好(hao)大(da)(da)(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)，是黨中央、國務院的(de)明確要求(qiu)，是人民群眾的(de)強烈期盼，是推動(dong)轉型(xing)升級(ji)、科學發展(zhan)(zhan)的(de)迫切需要。今年9月10日，國務院印發了《大(da)(da)(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)行動(dong)計劃》，部署大(da)(da)(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工作。11月25日，王學軍省長代表省政府(fu)與環保部簽訂了“十二五(wu)”大(da)(da)(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)目標責任(ren)書。為加強大(da)(da)(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)，妥善應(ying)對(dui)重污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣，省環保廳牽頭編制了《安(an)徽省大(da)(da)(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)行動(dong)計劃實施方案》和(he)《安(an)徽省重污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣應(ying)急預案》，已經省委、省政府(fu)研究通過并下(xia)發，為我省開展(zhan)(zhan)大(da)(da)(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工作指明了方向。
    根(gen)據國家目標(biao)責任書的要求和我(wo)省(sheng)大(da)氣環境(jing)質(zhi)量(liang)現(xian)狀，經省(sheng)政府常務會議研究，確(que)定我(wo)省(sheng)大(da)氣污(wu)染(ran)防治(zhi)工(gong)作的總(zong)體目標(biao)是(shi)：到2017年(nian)，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度比2012年(nian)下(xia)降(jiang)10%以上，優良天(tian)數逐(zhu)年(nian)提高，重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣較大(da)幅度減(jian)少(shao)，全省(sheng)空氣質(zhi)量(liang)總(zong)體改(gai)善。力爭到2022年(nian)或更長(chang)時間，基本消除重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣，全省(sheng)空氣質(zhi)量(liang)明顯(xian)改(gai)善。
    在總(zong)體目標(biao)(biao)確(que)定的(de)基礎上(shang)，我省(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)我加壓，根據各市(shi)空氣污(wu)染程度(du)(du)和改(gai)善(shan)空間，確(que)定了各市(shi)2017年PM10年均濃(nong)度(du)(du)目標(biao)(biao)。按(an)此目標(biao)(biao)測(ce)算，全省(sheng)(sheng)(sheng)PM10年均濃(nong)度(du)(du)將比2012年下降11.9%，超過國家(jia)下達我省(sheng)(sheng)(sheng)10%以上(shang)的(de)目標(biao)(biao)任務。
    從近期看，尤(you)其是2014年，我省大氣污染防(fang)治的(de)主要任務是：提升(sheng)工業(ye)脫(tuo)硫脫(tuo)銷效(xiao)率(lv)、全(quan)面整治燃煤小鍋爐(lu)、強化城市揚塵管理、加強機動車污染治理、秸稈綜合利用(yong)與禁燒(shao)等(deng)工作(zuo)。
從長期(qi)看，根(gen)據國家目標責任(ren)書(shu)的要求，結合我(wo)省的實際，我(wo)省大氣(qi)污染防(fang)治的主要任(ren)務是以下幾個方面：
    （一）加強工業大(da)氣污(wu)染治理。主要(yao)任務是提升脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)脫(tuo)(tuo)(tuo)硝效率(lv)，嚴控顆粒物排放，治理揮(hui)發性有機物污(wu)染，持續(xu)推行清潔(jie)生產。具體要(yao)求是著力提升重(zhong)點(dian)行業、重(zhong)點(dian)企業脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)脫(tuo)(tuo)(tuo)硝效率(lv)，限期(qi)完成脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)脫(tuo)(tuo)(tuo)硝除(chu)塵設施建設和改造；2015年(nian)底前，完成重(zhong)點(dian)行業第一輪清潔(jie)生產審(shen)核(he)，到2017年(nian)，全(quan)省(sheng)重(zhong)點(dian)行業排污(wu)強度比(bi)2012年(nian)下降30%以上。
    （二）強(qiang)化城(cheng)市大氣(qi)污染防(fang)治。主要任務是(shi)全(quan)面(mian)整頓燃(ran)(ran)煤(mei)小(xiao)鍋(guo)爐，強(qiang)化城(cheng)市揚塵治理，加強(qiang)餐飲油煙治理，推(tui)進高污染燃(ran)(ran)料禁(jin)燃(ran)(ran)區(qu)建(jian)設，加強(qiang)城(cheng)市生(sheng)態(tai)建(jian)設。具(ju)體要求是(shi)在(zai)2017年(nian)底前完成每小(xiao)時10蒸噸及以下(xia)(xia)燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐淘汰工作(zuo)，禁(jin)止新(xin)建(jian)每小(xiao)時20蒸噸及以下(xia)(xia)燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐，其它城(cheng)鎮(zhen)建(jian)成區(qu)原則上不再新(xin)建(jian)每小(xiao)時10蒸噸及以下(xia)(xia)燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐；在(zai)城(cheng)區(qu)禁(jin)止新(xin)建(jian)廢(fei)氣(qi)污染嚴重的建(jian)設項目，到2017年(nian)，各市主城(cheng)區(qu)重污染企業基本完成搬遷、改造，全(quan)省(sheng)力爭6個市成為(wei)環(huan)保模范城(cheng)市。
    （三）推動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)污染(ran)防治。主要任務(wu)是(shi)大力發展公共(gong)交通，提升燃油(you)(you)(you)(you)品(pin)質，嚴格機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)環保(bao)管(guan)理(li)，加(jia)大機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)排氣污染(ran)治理(li)力度，推廣應用(yong)新能源汽車(che)。具體(ti)要求是(shi)在(zai)2014年(nian)6月(yue)底前，基(ji)本建(jian)成覆蓋全(quan)省(sheng)的機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)排氣檢測(ce)站點。2014年(nian)底前，完(wan)成加(jia)油(you)(you)(you)(you)站、油(you)(you)(you)(you)罐車(che)和儲油(you)(you)(you)(you)庫油(you)(you)(you)(you)氣回收(shou)治理(li)，新建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)建(jian)的油(you)(you)(you)(you)庫、加(jia)油(you)(you)(you)(you)站及(ji)新投運(yun)的油(you)(you)(you)(you)罐車(che)，必須同步實施油(you)(you)(you)(you)氣回收(shou)治理(li)；建(jian)立省(sheng)、市、縣三級(ji)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)排氣污染(ran)監管(guan)中心。2015年(nian)底前，全(quan)面實行輕型機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)排氣“工況(kuang)法”檢測(ce)，在(zai)用(yong)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)環保(bao)標志發放率達到90%以上；全(quan)省(sheng)淘(tao)(tao)汰2005年(nian)底前注冊營運(yun)的黃標車(che)。到2017年(nian)，全(quan)部淘(tao)(tao)汰黃標車(che)。
    （四）加快產(chan)業結(jie)構(gou)(gou)調整(zheng)。主要任務是(shi)優化產(chan)業結(jie)構(gou)(gou)布(bu)局，建(jian)設(she)生態(tai)工(gong)業示范園區(qu)，嚴控(kong)“兩(liang)高(gao)”行業產(chan)能，加快淘汰落后(hou)產(chan)能，嚴把節能環(huan)(huan)保(bao)(bao)準(zhun)入關(guan)，大力發展循環(huan)(huan)經濟，加快發展節能環(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)業。具體要求(qiu)(qiu)包括(kuo)：嚴格實(shi)施(shi)主體功能區(qu)制(zhi)(zhi)度(du)，制(zhi)(zhi)定生態(tai)保(bao)(bao)護紅(hong)線，不(bu)再審批鋼鐵等新(xin)增產(chan)能嚴重過剩項(xiang)目，新(xin)、改、擴(kuo)建(jian)項(xiang)目實(shi)行產(chan)能等量或減量置換；2014年底(di)前(qian)，完成“十(shi)二(er)五”落后(hou)產(chan)能淘汰任務，2017年底(di)前(qian)實(shi)施(shi)范圍更(geng)廣、標(biao)準(zhun)更(geng)高(gao)的落后(hou)產(chan)能淘汰措(cuo)施(shi)；將二(er)氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物、煙(yan)粉塵和(he)揮發性有(you)機物排放(fang)是(shi)否符合總量控(kong)制(zhi)(zhi)要求(qiu)(qiu)作為(wei)建(jian)設(she)項(xiang)目環(huan)(huan)境影響評價(jia)審批的前(qian)置條件；到2017年，全省單位(wei)工(gong)業增加值能耗比(bi)2012年降(jiang)低20%左右。
    （五）調整優化(hua)能源(yuan)(yuan)結構(gou)。主要任務是改(gai)善能源(yuan)(yuan)消費結構(gou)，加(jia)快發(fa)展清潔能源(yuan)(yuan)，加(jia)強(qiang)煤炭使用(yong)管理，提高(gao)能源(yuan)(yuan)使用(yong)效率，加(jia)強(qiang)廢棄物綜合利用(yong)，大力發(fa)展綠色建筑(zhu)。具(ju)體是到(dao)2017年，我省非化(hua)石能源(yuan)(yuan)消費總量(liang)占能源(yuan)(yuan)消費總量(liang)達到(dao)6%以上；省內(nei)火電標準煤耗下降到(dao)每千瓦時310克。加(jia)快開發(fa)利用(yong)新能源(yuan)(yuan)，全面(mian)推進秸稈綜合利用(yong)。
    （六）做好重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)的(de)預警(jing)(jing)與(yu)應(ying)急(ji)(ji)。在省(sheng)政府統一領(ling)(ling)導下，應(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)堅持(chi)(chi)屬地管(guan)理為主(zhu)，實行(xing)分級負(fu)責(ze)，設(she)區的(de)市和縣（市、區）人民政府為責(ze)任主(zhu)體(ti)，負(fu)責(ze)本(ben)轄區重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)應(ying)對(dui)工作(zuo)。要堅持(chi)(chi)科學(xue)預警(jing)(jing)，及(ji)時啟(qi)動(dong)應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)，采取與(yu)預警(jing)(jing)級別對(dui)應(ying)的(de)應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)措(cuo)施(shi)。要實行(xing)部門聯動(dong)，社(she)會參與(yu)，增(zeng)強(qiang)應(ying)對(dui)合(he)力。省(sheng)里已經成(cheng)立(li)重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)應(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)領(ling)(ling)導小組(zu)。各市、縣要將重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)納入突發事件(jian)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理體(ti)系(xi)，實行(xing)政府主(zhu)要領(ling)(ling)導負(fu)責(ze)制。要建設(she)省(sheng)、市重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)監測預警(jing)(jing)系(xi)統，科學(xue)施(shi)策(ce)，沉著應(ying)對(dui)，把(ba)重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)的(de)影響降低到(dao)最小程度。
    三、建(jian)立健全大氣污染防治的保障機制(zhi)
    （一(yi)）落實防(fang)治(zhi)(zhi)責任(ren)(ren)。今(jin)天上午(wu)，省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)已(yi)經召(zhao)(zhao)開會議(yi)，與各(ge)(ge)(ge)(ge)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)簽訂了大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)目標責任(ren)(ren)書。各(ge)(ge)(ge)(ge)市(shi)(shi)也要(yao)逐級簽訂目標責任(ren)(ren)書，將(jiang)任(ren)(ren)務(wu)層層分解，每(mei)一(yi)項任(ren)(ren)務(wu)都要(yao)落實到具(ju)體部門、具(ju)體人(ren)員。各(ge)(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)直有關單位在《實施(shi)方案(an)》和《應急(ji)預(yu)案(an)》的貫徹執行中，也將(jiang)進一(yi)步(bu)細(xi)化任(ren)(ren)務(wu)，落實責任(ren)(ren)，確(que)保不(bu)漏項、不(bu)落空。此外，建立由省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)常(chang)務(wu)副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)任(ren)(ren)第一(yi)召(zhao)(zhao)集人(ren)、分管副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)任(ren)(ren)召(zhao)(zhao)集人(ren)、各(ge)(ge)(ge)(ge)責任(ren)(ren)單位負責同(tong)志參加的大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)聯席會議(yi)制度，統籌協調全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)。省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)將(jiang)出臺考(kao)核辦法，對各(ge)(ge)(ge)(ge)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)實施(shi)年(nian)度考(kao)核，嚴格(ge)責任(ren)(ren)追究。
    （二）完善經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)。推行(xing)綠色信貸、綠色證券、環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)強制(zhi)責(ze)任(ren)保險(xian)政(zheng)策(ce)，對環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)企業嚴(yan)格限制(zhi)貸款(kuan)和(he)上市融資(zi)。積極(ji)推進大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)指(zhi)標有償使用和(he)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)交易工作，推行(xing)污(wu)(wu)染(ran)治理設(she)(she)施投資(zi)、建設(she)(she)、運行(xing)一體化特許經(jing)營。完善和(he)落(luo)實脫(tuo)硝電價政(zheng)策(ce)。將揮發性有機(ji)物、建設(she)(she)施工揚塵納入(ru)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)費征(zheng)收(shou)范圍。省(sheng)級財政(zheng)設(she)(she)立大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)防治專項資(zi)金，支(zhi)持大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)治理和(he)環(huan)保能力建設(she)(she)。
    （三）推動法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設。制定關于機動車排氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)管理辦法(fa)(fa)等大氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)規和規章。
    （四）加強應急管理。2014年底(di)前，所(suo)有(you)國控(kong)空(kong)氣(qi)監測站點(dian)按新標準形成(cheng)空(kong)氣(qi)質量自(zi)動(dong)監測能力并(bing)實(shi)現(xian)聯網。2015年底(di)前，完成(cheng)省及合肥市重污染天氣(qi)監測預警系(xi)統建(jian)設和全省縣級城(cheng)市空(kong)氣(qi)質量自(zi)動(dong)監測站建(jian)設。
    （五）強(qiang)化科技支撐。加快研(yan)究(jiu)(jiu)大氣污染(ran)監測預警、綜合防控技術等。2014年底前，完(wan)成(cheng)合肥市等重點城(cheng)市細顆粒物源解(jie)析(xi)研(yan)究(jiu)(jiu)工作。建立省大氣污染(ran)控制聯合實(shi)驗室。
    （六(liu)）廣泛宣傳教育。引(yin)導(dao)公眾參與大氣(qi)污染防治，在全社會樹立生態文(wen)明觀念和“同呼吸(xi)、共奮斗”的(de)行為準則(ze)，共同改善(shan)空氣(qi)質量(liang)。
    大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)的形成不是一日(ri)、兩日(ri)之功，大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治工作(zuo)時(shi)不我待，只爭朝夕。我們將(jiang)重(zhong)拳(quan)出(chu)擊，采(cai)取有(you)力措施，分階(jie)段完(wan)成目標任務，以大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治的新成效(xiao)，建(jian)設生態強(qiang)省(sheng)，造福安徽人民。
    謝謝大家！